突破关键点———河北省泊头市电力局创建“学习型组织”纪实 

　　编者按：寻找问题是领导者的责任，发现问题是领导者的本能，公开问题是领导者的本色，解决问题是领导者的本领，狠抓落实是领导者的本职。
突破关键点———河北省泊头市电力局创建“学习型组织”纪实□本报记者哈华胜
　　事物的发展过程，常会有影响成败进退的关键点。实破这些关键点，就会跃上一个新的台阶。企业的发展也是如此。河北省泊头市电力局以局长兼党委书记张新海为首的新一届领导班子，在上任两年来的时间里，紧紧抓住创建“学习型组织”这一影响企业发展的关键点，坚持不懈地通过阵地、活动、典型、制度等多种载体渗透到方方面面，潜移默化地激励干部职工在岗位上闪光，从而使企业驶上了改革与发展的快车道。

　　张新海对记者说：“企业的改革与发展需要好的环境，而环境的好坏很大程度上取决于我们如何更新观念、转换思路。作为服务于地方经济发展和老百姓生产生活的电力系统，我们不敢有丝毫的懈怠。我们要继续把创建‘学习型组织’这篇大文章做深、做细、做好，有效推动‘搞好一流管理，建设一流队伍、提供一流服务、创造一流业绩’的发展总体目标的实现。”

　　看得出来，张新海的心中涌动着一股激情，这激情是创建“学习型组织”，促进企业改革与发展的活力……

　　积极构建适应时代变革发展的企业文化，努力营造企业改革振兴的氛围
　　2003年11月，张新海提着洗漱用品和学习资料，离开河北省青苑县电力局长的位置，上任泊头市电力局长兼党委书记。一路上他在思考着上级主要领导的嘱托：“该局总体排名已落到了后面，希望你到那里要有所作为。”实际上，张新海对泊头市电力局的状况早有耳闻：纪律涣散，停电事故频繁，线损居高不下，资金缺口大，特别是由于历史原因形成的“一局两制”在过去10年的步履中，使企业的优势和活力已消磨殆尽。这清楚地昭示着张新海今后要承担巨大的压力。然而，这位29岁就当“一把手”，有着近10年的工作经历，且具博士学位的年轻领头人，在任何艰难困苦面前都没有改过“舍命以赴”的初衷。自从接到新的任命那天起，他就暗下决心要带领泊电人进行第二次创业，重塑辉煌。

　　“心灵的封闭远比生存环境的封闭更可怕。”张新海深情地对记者说：“经过调查研究发现，制约泊电改革发展的最大问题是人们观念上的问题。有的人感觉发展无望而丧失信心；有的人没有追求，事业心不强，缺乏应有的责任感；有的人只考虑本单位、本部门和个人的利益，对大局漠不关心；有的人还做出损坏集体利益和形象的事……”张新海感到，泊电的第二次创业，不仅是一种任重而道远的艰巨工程，而且更是一场与落后思想争锋交斗的过程。于是，他决定以创造“学习星组织”为突破点，打牢保持稳定、增强企业凝聚力和战斗力的思想基础。

　　他和班子成员经过讨论研究，系统确立了企业文化建设的指导思想（继续继承艰苦奋斗的优良传统，发扬锐意开拓的创新精神，追求卓越的价值标准，构建真诚服务的工作机制，学习借鉴国内外优秀企业的管理经验，培植企业深厚的文化底蕴）、企业发展建设的战略目标（根据沧州电力公司统一规划，适度超前建设，尽快形成电网与电源、输电与配电、一次系统与二次系统协调发展的电网建设思路，积极推进输配电网络自动化建设，尽快形成联系较为紧密、运行灵活、具有超强保障能力的电网格局）、企业精神（电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀，即“一强三优”精神）、经营理念（服务于党和国家的工作大局，服务于电力客户，服务于社会发展）、企业宗旨（员工、客户、社会“三满意”，即为员工提供成长与发展的机会，帮助员工获得工作中的满足感和成就感；不断了解客户的需求，创造一流的、高品质的满意度；竭诚为地方经济发展和百姓生产生活服务，当好地方经济发展的排头兵），统领这些创新思路的就是：以人为本的科学发展观与和谐发展观。

　　在实际工作中，以张新海为首的局领导班子，积极引入国内外“学习型组织”的先进经验，逐步建立和创新管理常态机制，全面推行“链式管理模式”，规范企业各环节之间的运行程序。同时，强化制度的可操作性，使各项任务量化，并对完成情况每月进行考核，与奖惩挂钩，实现PDCA（计划、执行、检查、总结）步骤有序地、不间断地良性循环。规章制度间也注意到相互衔接、相互补充、相互制约，形成了一个内容完整、信息快速、管理有效、政令畅通的科学绩效管理体系。接着，张新海和其他领导班子成员全部下到各基层单位同职工面对面地谈话，回答他们提出的各种问题，有的放矢地做好说服教育工作。每逢有集会场合，张新海都有意安排给大家讲上一课，诸如人生的价值取向、经营好自己的人生、学会感激、主人翁精神、带着种子和希望上路等。他讲课让人感到不是空洞枯燥的大道理式的说教，也不是苍白无力的口号式的叫喊，使大家乐于接受，易于产生共鸣，从而吸引大家自觉积极地参加。

　　在张新海的提议下，该局还创办了《新泊电》内部刊物，设有前沿理念、员工风采、知识窗、英语角、精品花园、企业文化、文学沙龙、管理论坛、服务窗、基层园地、经验交流等栏目，除前沿理念、管理论坛栏目外，其它栏目的稿件都出自本局职工之手。无论工作多忙，张新海都会抽出时间为每期《新泊电》写上一篇卷首语。职工们捧着自己的刊物既感到亲切又感到自豪，他们说，这本刊物为他们架起了沟通和向高层次迈进的桥梁，广大干部职工在参与中充实了精神生活，升华了思想境界，规范了道德行为。张新海还向每位职工推荐了《致加西亚的信》、《没有任何借口》两本书，让大家在业余时间详读，并写出自己的心得体会。他们还通过思想、工作交流座谈会、演讲比赛、歌咏比赛、主题征文、体育比赛等活动，培养干部职工高尚的道德情操。通过民主生活会、厂务公开、公告牌、板报橱窗、民主意见箱、提合理化建议等形式，增强交流沟通的密度和监督力度，推进企业的民主政治文明。

　　在泊头市电力局，无论走到哪里你都会看到，人们正在感受着创建“学习型组织”理念和制度的快乐。

　　强化培育适应时代变革发展要求的党员干部队伍，重塑泊电新形象
　　辉煌的业绩源于高素质的队伍。通过创建“学习型组织”，改变干部职工工作作风，是张新海到泊电后努力做的另一件大事。他要求全局上下要向懒、散、满、浮、横、乱、松、拿、占、吃等顽症开刀。之后，又通过建立完善一系列规章制度来保证各项行为的规范和工作落实，增强服务意识，转变工作作风，提高办事效率。

　　打铁需得自身硬。张新海首先要求自己成为创建“学习型组织”，落实各项规章制度的典范。他刚来泊头电力局报到那会儿，该局为他在市委招待处开了一个豪华房间，说在那里住既舒适又安静。张新海把带的洗漱用具和学习资料朝办公室桌子上一放说：“在这里摆一张床，放一套被褥就行了。生活上标准低点没关系，关键是工作上的标准不能低。”说到这儿，张新海给记者讲起了他学生时代的一件事。那是张新海读高中二年级的时候，因学习成绩优秀提前参加高考，结果被武汉某大学录取。就因为当时家庭困难，凑不出90元钱的学费，他含泪把录取通知书撕掉了。张新海说：“这件事给我烙下了深刻的烙印。从此，无论在家还是在企业工作，每花一分钱我都要精打细算，因为它来之不易，所以决不能浪费。”两年来，张新海多次严厉拒绝了许多“好心人”让他“搬出去，换个好居住环境”的劝说，依然在办公室兼卧室的房间里勤奋地工作着。

　　每天工作无论多忙，张新海都要抽空学习，特别是当他处理完工作夜深人静的时候，更是他学习的好时机，每天都坚持到两点多钟。为此，还发生了这样一件事：一天，一位职工突然来到张新海的办公室说：“张局长，我从心底里服你了。”张局长感到莫名其妙，便问怎么回事？这位职工终于不好意思地说出了事情的原委：“我家住在你办公室对面的楼上，从你上任第一天起，我发现你办公室的灯常亮到深夜两三点钟，你到底在干啥？我很好奇，便买来一个望远镜偷偷地对你进行观察，一天、两天，一月、两月……，我发现你一直在不停地学习、不停地写作。你的行为深深感动了我，现在我也不打麻将了，也像你一样，每天睡觉前都坚持学点东西。”

　　张新海学习的内容很广泛，既有最前沿的理论、理念、经验、信息，又有电业系统的规章制度和科学知识，既有党的方针政策，又有法律、法规、市场经济和管理专著，既有历史、文学，又有大学各类训练教程。他写的论文都是联系电业系统的工作实际，既有对新时期电业工作的理解，又有一个基层领导干部对电业发展前景不懈地探索。

　　对局领导班子成员和党员干部的学习，张新海抓得很紧。每年都要根据“干什么学什么，缺什么补什么，急用先学，立杆见影”的人才培养原则，有针对性地组织举办几期专业理论和技术培训班。这两年，该局先后举办了党的方针政策和政治理论、新工艺和新技术、触电急救和安全知识、供电所会计和专业技师、礼仪礼貌和优质服务、法律法规和规章制度等多项专题培训，使职工知识结构、业务技能和整体素质有了明显提升。业余时间，张新海号召全体干部职工每月要读一本好书，读后要写出心得体会。针对不同层次、不同类型的人相应提出不同的学习内容和要求，定期亲自或让办公室人员检查学习效果，利用各种会议表彰在学习和工作上的先进典型，着力培养营造一支高素质的知识型、复合型人才队伍和具有高技能的生产技术工人队伍。

　　为了使全局干部职工在工作作风上有一个新的转变，张新海极力倡导要树立起“特别能吃苦、特别能战斗”的团队精神；“能办大事、敢办新事、善办好事、真办实事”的“四办”精神和“严、细、实、恒”的工作作风。同时也跟进了一些实用有效的措施，如通过民主评议、公开选聘，对62名基层干部进行了重新调整，使一些更优秀的年轻干部担当起更适合他们发挥才能的担子；别外，让所有干部职工分期分批进行军训。

　　说起组织军训那段时间，张新海感触颇深。他说刚开始有些人不理解，有的人认为这是不务正业，有的人借故到他办公室里闹事，甚至说要给他点颜色看看。然而，他们哪里知道，这位虽然年轻且看上去有些文弱的局长，也是从风浪里摸爬滚打过来的。那是1998年8月，张新海在青苑县电力局任局长的时候。一天，一位30多岁、五大三粗、剃着光头、留着胡须的壮汉走进他的办公室，把门关上后说：“你是张局长吗？”“是，你有什么事？”“想找你借点钱花花。”“借多少？”“30万。”“你从哪儿来？”“刚从监狱里出来。”“你要向我个人借，我现在连一点存款也没有，我的工资要养活父母和老婆孩子，你要是向局里借，那是国家的钱，违反规定的开支一分钱都不行。”

　　“你到底给不给？不给就别想活着出这个门。”说着，这个壮汉解开了衣扣，露出了满腰裹着的炸药。

　　啪，张新海一掌拍在桌子上：“告诉你，我张新海还真不怕这个，从参加工作第一天起，我就立下誓言：要舍命以赴。为了工作、为了事业，我把自己的命看得很轻，即使你今天把我炸死，我也能算个烈士，家人还有电力局养着，而你呢？死了连臭狗屎都不如，再说，我下面的脚轻轻碰一下按钮，两分钟之内就会把你抓获。”

　　壮汉的额头上开始冒汗，手也直哆嗦。

　　“来啊！你不敢点炸药我给你点。”张新海说着，向壮汉走去，只见壮汉扑通一声跪在了地上：“张局长，你饶了我吧，我知道错了。”

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　　这段真实而传奇的故事在泊头市电力局广泛传开，个别想找张新海闹事的人也退缩了，军训进行得有板有眼，日常生活工作也风平浪静了。张新海说：“这两年来全局的纪律观念、工作作风有了明显转变，大家遵守规章制度由不习惯到习惯，由习惯成为了自然。”

　　精心打造"一强三优"和"四个一流"团队，为地方经济发展和百姓生产生活提供良好的用电环境
　　“通过创建‘学习型组织’，促进泊头市电力局服务能力提高到一个更加安全、优质、高效的水平，这才是我们的根本目的。”张新海局长如是说。

　　为此，他们结合工作实际，把“一强三优”、“四个一流”、“四办”目标及精神理念，具体分解细化，渗透到各个细节、每个岗位和具体人身上，让大家在看得见摸得着的要求中抓好落实。如对“优质服务”目标的要求，他们量化为一个结果：客户满意；二条理念：带走客户的烦恼，留下泊电的温馨；三个控制：服务投诉率、服务遗憾率、服务不满意率小于万分之一；四个不漏：一个不漏地记录客户反映的问题，一个不漏地解决好客户反映的问题，一个不漏地复查问题处理的结果，一个不漏地将客户反映的问题、解决情况、复查结果及时反馈到有关部门，而后统一讲评、奖惩。

　　如果说泊头市电力局创建“学习型组织”把干部职工队伍思想、作风、纪律、文化素质问题解决得好，那么在张新海的带领下，该局在一些急、难、险、重任务完成上更让人赞叹。如城网建设与改造工程，这也是以张新海为首的新班子担当的第一项重大任务。于是，他们集中精兵强将组成指挥部，从岗位职责到现场勘察，从材料购进到监管监督，从施工程序到工艺要求，从制度保障到审核验收……都具体细化得令人咂舌。电力局女工不少，平时大都负责站所值班、抄送表等工作，这次在张新海的提议下，专门成立了女子突击队，她们和男同志一样奋战在施工第一线。久违了！泊头市电力局干部职工们沉寂多年的那种力量与豪情，在张新海的带领下又迸发了出来。

　　张新海告诉记者：“城网建设与改造工程，主要工作是班子其他成员和全体干部职工干的，我主要抓了两件事：一是资金使用，二是质量。我做的事不仅要经得起各级领导的检查，而且还要经得起历史的检验。我敢负责地说，城网建设与改造没有浪费一分钱，每一分钱都花在了刀刃上。质量完全按照上级要求的标准，没有走样的。”张新海的工作心路和行动，记者在采访时早有了解，如该局在制定施工计划时，一个横旦上有3个瓷瓶，其中有一个是原来的还可以利用，另两个换为新的，张新海让设计人员明确标出这次利用的原瓷瓶局里没有投资。

　　凭着这种对党对国家高度负责的精神，凭着对电力事业的无限忠诚和对父老乡亲的深厚感情，凭着创建“学习型组织”而使全局形成的强大的凝聚力和战斗力，泊电人表现出了“团结精神、爱岗敬业、服务社会、争创一流”的精神和气魄。全局干部职工没白天没黑夜，没有节假日，无论风霜雪雨，还是严寒酷暑，都坚持奋战在城网建设与改造的第一线。他们不仅特别能吃苦、特别能战斗，而且还有着特别的服务态度。如施工中遇到不少“钉子户”，他们以各种理由刁难阻止施工人员进行改造，该局专门组成思想工作小组，上门拉家常、讲政策、说收益，工作人员不恼不火，终于用真心热情感动了这些“钉子户”，并积极配合完成了城网建设与改造。为了不影响企业和居民的生产生活，该局尽量选择在用电低潮或夜间施工。

　　一个将责任和宗旨烙上心田的党员领导干部，他所带出的队伍其力量难以估量。记者在采访时记下了这样一组数字：城网建设与改造共完成新建及改造35千伏线路7.1公里、10千伏线路41.78公里，改造综合自动化站9座，完成交河、富镇标准化供电所建设，全面启动了郝村、寺门村供电所和营子35千伏变电站的基建任务，启动了部分35千伏输变电工程、城区10千伏及以下低压配变工程和低压配电网的近3万户居民“一户一表”的改造工程。

　　拖欠电费是多年来困扰泊头电力局的一个大问题。越是难啃的骨头越要啃，该局采取果断措施进行追缴，回收率实现了100％。

　　部分线路线损率一直居高不下，该局从上到下查原因、找漏洞，通过整改使线路线损率降到了11.5％以下。寺门村镇陈安村党支部书记陈凤歧告诉记者：“农灌这部分线路和变压器属我们村里资产，30多年没有更换过，老化严重，断线、漏电现象经常发生，可村里没有钱改造。以前多次向上级反映都因资金短缺或其它原因没有解决。2004年下半年，我找到了泊头市电力局刚上任不久的张新海局长，他听了我的诉说，当场拍板：一定想办法解决，就是个人掏钱也要让我们用上安全电、放心电。事隔不久，电力局的同志便来勘察施工。”陈凤歧指着新改造的农灌线路满含热泪地对记者说：“张新海局长给我们解决了多年来没有解决的问题，现在好了，老百姓浇地用电再也不用担惊受怕了。为了感谢张局长，我们代表村民请他和施工人员吃顿饭他们不肯，给烟不抽。上级领导要是多有几个这样的干部，我们老百姓就享福了。”

　　是啊，金杯银杯不如老百姓的口碑！金奖银奖不如老百姓的夸奖！谁真心实意为老百姓谋利益，百姓就会在心中为他铸起一座丰碑。

　　据了解，泊头市电力局的经济形势现已有了明显好转。2004年，实现全年售电量8769万千瓦时，比上年同期增长24.88％，完成销售收入3656万元。2005年，用张新海的话说：“肯定是个丰收年。”在此基础上，该局还对下属多种经营企业进行了改制重组，成立了安装公司、新日电力商贸中心、新日物资公司、新日电力旅行社等实体，同时在着手组建物业公司、汽车运输公司等。多种经营企业的重新起步，必将为泊电的快速发展注入新的活力。

　　关于泊头电力局以及张新海个人在这两年来所取得的各种荣誉，不论是国家级的，还是省、市级的，张新海都不愿提及。他只是对记者说：“我们在艰难困苦中打赢了过去，也必将在不断深化创建‘学习型组织’、优化管理和创新中，赢得更加辉煌的未来。”

　　看着张新海那自信而坚定的神态，我们没有丝毫的怀疑。_sdl