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全面推进厂务公开民主管理工作电视电话会议发言摘登(组图)(4) |
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来源：工人日报 作者： 发布时间：2008-04-21 （阅读次数：
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遵循现代企业发展要求扎实推进央企厂务公开民主管理
全国厂务公开协调小组成员、国务院国资委副主任、全国总工会副主席 王瑞祥
一、贯彻科学发展观，中央企业厂务公开民主管理工作成效显著
（一）与建立完善中央企业职工代表大会制度相结合，使厂务公开民主管理夯实了工作基础。通过深入调研中央企业改革发展的新情况新要求，国资委和国资委党委下决心在中央企业全面建立和完善职工代表大会制度，组织制定了《国资委党委国资委关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》（国资党委群工〔2007〕120号），明确要求，未建立集团一级职代会的中央企业，应抓紧建立职代会，认真落实职代会职权；已建立集团一级职代会的，要结合实际，完善落实好职代会的职权内容，为企业厂务公开民主管理奠定工作基础。
（二）与建立推进职工董事制度相结合，使厂务公开民主管理更加适应了现代企业制度的要求。国资委在推进国有独资公司董事会试点工作中，制定了《国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法（试行）》，从公司治理结构的层面保证了厂务公开民主管理工作的有效途径。
（三）与加强改进企业党建工作相结合，使厂务公开民主管理有效丰富了工作内容。国资委和国资委党委重视在加强和改进企业党建工作中，规范和拓展了厂务公开民主管理工作内容。经中共中央办公厅转发，国资委党委联合中央组织部在《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发〔2004〕31号）中明确要求，除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外，企业重大事项都应向职工公开。
（四）与加强企业反腐倡廉工作相结合，使厂务公开民主管理有效增强了严肃性、执行力。重点抓好企业改革发展稳定和生产经营中的重点难点问题、关系职工群众切身利益的问题、企业负责人廉洁自律问题等情况的公开，既保护企业负责人改革创新、严格管理的积极性，又引导企业负责人自觉服从监督，增强廉洁自律自觉性，用约束机制保证企业和职工的根本利益、长远利益。
（五）与企业改革发展稳定的重要任务相结合，使厂务公开民主管理有效融入了企业中心工作。国资委先后在14个涉及国企改制重组、主辅分离、辅业改制、破产兼并、产权转让、股权激励、领导年薪、绩效考核、年金、职工培训、廉政建设等方面的文件中，对开展厂务公开民主管理工作和维护职工合法权益做出明确规定。通过与企业改革发展中心工作相结合，厂务公开民主管理与企业管理实现了有机融合，保证了工作的可持续性发展。
二、持续推进，进一步提升厂务公开民主管理工作水平
（一）持续推进中央企业职代会制度建设。进一步督导企业认真落实中央企业负责人会议的部署，以中央企业集团总部和多元投资主体企业为重点，提高职代会建制率，督导中央企业全面建立各级职代会制度。严格落实职代会的职权，确立三条底线，即，应坚持企业重要事项必须提请职代会审议；涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会审议通过；企业领导班子成员或已建立规范法人治理结构的企业经营班子成员必须向职代会报告履行职责和廉洁自律的情况，接受职工代表的民主评议。
（二）持续推进厂务公开民主管理规范化建设。进一步规范和延伸厂务公开民主管理工作内容，细化企业重大决策、生产经营、班子建设、党风廉政建设和涉及职工切身利益等重大问题公开的具体内容和方式。坚持主动依法科学维权，进一步畅通职工直接参与企业决策的途径，拓宽职工民主管理、民主监督的渠道。加强制度建设，夯实制度基础，用制度规范厂务公开民主管理工作。
（三）持续推进厂务公开民主管理实效性建设。中央企业要切实提高厂务公开的质量和实效，注意增强厂务公开的针对性，做到“四不”。一是不回避矛盾、回避问题；二是不避重就轻、避实就虚；三是不搞形式主义、做表面文章；四是不搞虚假公开、糊弄职工群众，使厂务公开民主管理工作切实做到真实、有效、持久。
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