民生立法：与百姓利益同行

      民法学家王家福称：物权法的出台为人们确定物权提供了可能。
    
    在中国立法史上，也许没有一部法律如《物权法》这般，引发如此的关注。“物权”，从一个倍感陌生的词汇，到最近几年社会热议的流行语，其间跨越了多少世事沧桑。“风能进，雨能进，国王不能进”的西方传说与“有恒产者有恒心”的中国寓言激情撞击之时，人们创造财富的决心和信心被空前激发。因为《物权法》的诞生，财富不再羞于启齿，而是得到了法律的真诚祝福，这是足以改变中国文明史的一次深刻变迁。
    正因此，《物权法》在2007年3月获得通过后，赞誉纷涌而来，诸如“三十年改革成果总盘点”、“走向市场经济的里程碑”等等，都显得名至实归。一部《物权法》，让13亿人看到了国家的命运，更让百姓们读到了生活的权利。
    在《物权法》中，既有献给广大农民的土地承包经营权、宅基地使用权等富于“中国特色”的物权制度，也有将“定纷止争”的触角深入小区诸多矛盾，为城市业主提供维权利器的制度安排。而《物权法》对国家征收制度的精雕细琢，更是直面现实生活中危害公民财产权的非法征地、不公拆迁等现象……所有这些关怀民生的立法努力是《物权法》最最令人感动之处。
    这五年，除了《物权法》这样的鸿篇巨制，还有更多的立法让我们感受了其内在的价值取向。
    2006年修订的《义务教育法》、2007年出台的《就业促进法》，力图破解的是“上学贵”、“就业难”这两大困扰百姓已久的民生问题。而在2005年和2007年，《个人所得税法》在不到两年时间里两次修改，个税起征点从十多年不变的800元跃至2000元，让无数中低收入百姓感受到法律的温情。
    这五年，“非典”、禽流感以及食物安全事故，让我们付出了沉重的代价，也使百姓的生命健康纳入了立法者重点关注的视野。接踵而至的《放射性污染防治法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》等新法律，大幅修订的《传染病防治法》、《动物防疫法》，已经提交审议的《食品安全法（草案）》，一条保障公民生命健康权的法律链条已经渐趋成形。
    2007年6月，引起全社会关注的《劳动合同法》，为亿万劳动者实现体面劳动撑起了“保护伞”。
    在惠及全民的同时，法律也对特殊群体倾注了更多的关爱。《未成年人保护法》的修订，令“未成年人优先”成为不可动摇的社会共识和底线。而《妇女权益保障法》的修正，则使扩大女性政治参与、反性别歧视、反家庭暴力等理念成为制度化。仅仅将以往忌讳的“性骚扰”首次写入中国法律这一举措，就足以证明对女性权益的立法保护水平已前进到了何等程度。