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山东省胶州市总工会等15部门联合实施提高农民工素质教育工程 |
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来源：指导小组 作者： 发布时间：2006-07-31 （阅读次数：
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山东省胶州市总工会联合其他14个部门全面实施提高农民工素质教育工程，为农民工创造了良好的生活工作环境，提高农民工参与竞争的能力，增强农民工自我保护能力，促进了全市经济发展和社会进步。
一、加强领导，健全机制
胶州市委成立了由分管书记任组长，副市长任副组长，工会、文明办、团委、妇联、劳动局、人事局、司法局、科技局、外经局、文化局、工商联、卫生局、教体局、中小企业局、建设局等15个相关部门为成员单位的领导小组，专门设立办公室，市委市政府制定下发了《全面实施农民工素质教育的意见》，各相关单位、镇(办)也相应建立了领导组织机构，每个镇(办)设立农民工素质教育基地，建立健全了农民工两级政府三级管理的工作体制。
二、多元培训，提高素质
胶州市制定了《胶州市实施农民工素质教育工程五年规划》，确定素质教育七大内容：一是思想道德品质。核心是坚定建设中国特色社会主义的理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义的荣辱观，恪守职业道德，遵守社会公德，倡导家庭美德。二是基础知识技能。主要是提高基础科学文化知识层次，培养自我学习能力，掌握电脑基础操作、基础网络技术和一定的外语知识。三是专业知识技能。要能够熟练运用本岗位专业知识和操作技能，同时还应掌握相关的其他专业知识和操作技术，并不断更新知识，成为一专多能的复合型人才。四是关键核心技能。要具备解决生产经营中难点和重点问题的能力、革新创造能力和获取利用信息的能力。五是现代社会意识。要具有较强的市场意识、竞争意识、法制意识、时效意识、权力和义务意识、文明礼仪、道德规范以及社会责任感。六是现代心理素质。要具备自立自强、不断进取的意识和品质，集体主义和团结互助精神。七是健康体能要求。要具有健康的体能和充沛的能力，能够适应现代社会生活的快节奏和工作的高效率。
三、确定目标，整体推进
(一)努力提高农民工队伍的文明程度，树立与新时代发展相适应的新农民工精神风貌和道德风尚。到2010年底，全市80%以上的基层单位都要开展农民工职业道德“双十佳”创建活动，全市十佳农民工个人和模范班组分别达到3000个，推行这项工作的先进单位、先进个人分别达到200个。
(二)加大资金投入，搞好教育资源的优化配置和有效利用。有条件的镇(办)相应建立农民工培训基地，制定切实可行的计划，对农民工实行岗前、岗中教育培训，建立全市性农民工素质教育基地20个，基层建立农民工素质教育基地56个。
(三)提高农民工的政治地位。各行各业评先选优的范围和视野逐步涵盖整个农民工群体，各级别的劳动模范、“三八”红旗手、“青年创业先锋”等荣誉称号的授予都要考虑农民工应占适当比例。要破除公务员、科教文卫工作者、企事业管理者和正规企业员工对农民工的准许入门槛，使真正符合条件的农民工能够进入国家管理体系和文化、教育、科研、卫生部门，进入城市正规就业群体行列。
(四)树立农民工终身学习理念。以“创建学习型组织，争做知识型职工”为主线，以创建现代企业学习环境、学习组织和学习机制为主要内容，组织动员广大农民工学习法律法规、现代科技知识计算机操作知识，积极为农民工读书自学提供便利、创造条件，提高广大农民工的自我学习能力。现在，全市90%以上的企业，90%的农民工开展完成初中学历的学习，60%的农民工为培养中专或高中水平而发展努力；已有3万多中青年农民工掌握有关计算机、网络、实用外语等一门或几门现代科学知识。
(五)强化岗位培训和技术考核，提升农民工技术等级。到2010年底，使5000名农民工的职业技能在原技术等级基础上再上一个等级，在农民工技能人才中，中级技术工人比例提高到50%左右，高级技术工(含技师、高级技师)比例提高到20%左右，下大力气造就一支技能型、专业型的新型农民工队伍。同时开展以岗位技术练兵为基本内容的技能竞赛和合理化建议活动，在农民工中倡导“精一门、会两门、学三门”，使农民工技术上等级，技能上水平，真正成为掌握新知识、新技术的多面手，各类业务较为娴熟的能工巧匠。
(六)加强农民工素质档案建设。在全市各企事业单位逐步建立起以农民工个人政治思想、道德素质、文化程度、技术等级、技能技巧、健康体能、培训教育、发展意向为主要内容的农民工素质档案，构建农民工教育培训管理体制和工作机制。
(七)发挥文化阵地作用，不断提高农民工精神文化水平。动员各相关部门开展以“送文化、送法律、送技能、送温暖、送健康”为主要内容的“五送”进企业活动。今年拟为企业农民工送去百场电影、万本图书、开展千课时法律法规、维权政策、安全卫生知识等方面的讲座，建立流动图书站18个，聘请百人为农民工素质教育辅导员，全面增强农民工的法制观念和自我保护意识，切实提高农民工队伍素质。
(八)广泛开展社会主义荣辱观教育和各类健康向上、喜闻乐见的文体活动。教育和引导广大农民工进一步明确社会主义市场经济条件下他们的权利和义务，自觉做履行“八荣八耻”的模范，自觉服务社会、奉献社会。同时使农民工的精神风貌、心理素质和健康状况得到显著提高。
以迎奥运和推进胶州“十一五”规划为契机，今年每个镇(办)、单位和社区均建立起农民工活动场所，建立农民工文化活动中心15个，每年组织开展多项农民工文化体育活动。机关、企业多方投资360余万元建立多处农民工练身地、健身房，并积极推广普及适合农民工的科学文明、具有时代特点的健身方法，经常参加体育锻炼和文化活动的农民工达到60%以上。
四、全面启动，成效明显
(一)技能得到培训。技能培训越来越成为胶州各企业关注的焦点，现在已有200多家企业专门聘请了高级技师，开展技术培训，有56家企业建立企业自己的职工业校。近两年来，各级各类受到培训的农民工达到18万人次，工种达到63个。
(二)职业道德得到提升。 全市开展了职业道德“双十佳”评比活动，共评选了70多个农民工集中岗位为“诚信示范岗”共举办了60多场文明礼仪、职业道德为主题的讲座，先后印发了50万份各类宣传材料，免费发到农民工手中，全市各类新闻媒体也专门开办了橱窗、专栏。近期还结合胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，在农民工中广泛宣传，开展了一系列的演讲比赛、知识竞赛、征文200多场(次)。
(三)政治要求上进。 目前全市农民工中积极加入共青团的达到2万余人，有4000多名农民工向所在企业或者办事处党组织递交了入党申请书，积极要求加入中国共产党。各级工会干部深入企业向农民工宣传《工会法》、《劳动法》，并采取联合会等形式将社区、餐饮业、建筑业闲散农民工广泛纳入到工会组织中来，目前农民工入会率已达到86%。
(四)竞争能力得到提高。不少农民工不仅成了成功的企业经营者，而且赢得了社会的赞誉，一批农民工创办的企业也被评为“文明经营示范点”和“购物放心店”。全市建筑业农民工约占到农民工总数1/2，上缴国家税金达到1/3，通过加强素质教育，很多农民工不仅技术技能上了一个台阶，而且很大一部分农民工都成为了施工项目经理，2005年在胶州市技能大赛上获的技术状元称号的两名建筑工人，在全省参加建筑业技能比赛时分比获得第一名、第二名的好成绩。
(五)自我维护能力得到增强。各镇(办)邀请公检法部门，进入到农民工比较集中的地区，先后开展普法讲座800余次，并通过发放法律知识宣传册、办法律知识板报等方式，对全市数万名农民工进行了普法教育，成立了农民工法律援助中心，全市72个社区居委会开通了法律援助热线，为150多名农民工提供了法律援助。通过开展素质教育，来胶务工的农民工都掌握了基本的相关知识，积极要求企业为自己加入社会保险，农民工与企业签订合同率已经达到了80%以上。2005年胶州各级工会成功调解劳动争议400多件，参与劳动仲裁300多起。
(六)形成关爱农民工的氛围。充分利用电视、报刊等大众传播媒介，宣传终身学习、终身教育的新观念和开展农民工素质教育的意义，鼓励广大农民工在学习和实践中不断丰富自己、完善自己、提升自己。工会每年都会组织不同形式的农民工座谈会，定期看望困难农民工，在农民中广泛开展问卷调查，仅总工会每年向特困农民工就发放救助金10万余元，各镇(办)、企业工会发动多方力量帮助800余名农民工解决了不同程度的生活生产困难，发放救助金80多万元，让农民工深切体会到社会的温暖，增强了他们干事创业的信心和动力。
（YT）
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