中国人民银行上海总部26日召开工作会议，认真学习传达中央经济工作会议和国务院领导同志关于当前金融工作的重要指示精神，贯彻落实总行工作会议精神，总结2009年人民银行上海总部主要工作，研究部署2010年工作任务。

　　2009年，人民银行上海总部机关和辖区各级行全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实金融宏观调控政策，围绕上海“两个中心”建设谋发展，围绕金融支持经济发展求创新，提高金融服务水平，夯实内部管理，各项工作成效明显：

　　一是贯彻落实金融宏观调控政策取得实效。结合总部和辖区特点，搭建银政和银企沟通平台，引导信贷总量适度增长，改善窗口指导，优化信贷结构，重点加大对世博会、促进产业结构调整、重点建设、民生工程、节能减排、科技创新、技术改造、中小企业、保障性住房、助学、就业的信贷支持，强化金融支持经济发展力度。

　　从上海地区看，各项宏观调控政策均得到了有效落实，取得了良好调控效果。2009年末，上海市中外资金融机构本外币各项存款余额44620亿元，同比增长25.4%；各项本外币贷款余额29684亿元，同比增长22.9%，较好地满足了上海市经济发展的需求。

　　二是深入推进上海“两个中心”建设和长三角金融协调发展取得新进展。形成了人民银行支持上海“两个中心”建设的实施意见，建立了跨部门工作机制。成功举办了第二届长三角金融论坛，签署了《共同应对金融风险合作备忘录》，发布了长三角产业分析报告，完成华东三省一市银行汇票改革，建立了长三角推广商业承兑汇票协作机制。加快区域金融基础设施一体化，深化跨区域外汇管理改革，积极引导私募股权基金、小额贷款和企业并购融资发展。

　　三是着力于创新，提升金融服务创新和管理水平，推动外汇管理改革创新。积极推动世博支付环境建设，规范金融支付市场秩序，建立世博外汇管理绿色专用通道。顺利运行电子对账系统、电子商业承兑汇票系统和上海支付结算综合业务系统，有效推动支付结算系统建设。完善个人本外币兑换特许业务、跨国公司外汇资金集中管理等新业务，推动各项外汇管理改革试点工作，促进贸易投资便利化。大力支持“走出去”战略。推动发展QFII和QDII业务。加强跨境资金流动监测预警，促进外汇资金跨境有序流动。

　　四是成功开展了跨境贸易人民币结算试点。积极承担试点工作的政策操作职能，在管理制度、系统建设上取得突破，为全国扩大试点提供了有力的保障。创新工作机制，主动开展协调，实现新职能拓展和试点业务的突破，深度业务创新走在全国前列。目前上海试点业务规模居全国试点地区首位。

　　会议对2010年的上海总部及辖区工作做出了具体部署：

　　一是继续执行适度宽松的货币政策。认真贯彻落实中央经济工作会议和人民银行工作会议精神，继续实施适度宽松的货币政策。切实把握好信贷投放节奏，促进货币信贷合理增长。加强政策引导和监督，着力优化信贷结构，落实有保有控的信贷政策。引导金融机构加强对三农、就业、战略性新兴产业、产业转移等的信贷支持，支持重点产业调整振兴、节能减排、企业技术创新、新兴产业和高新技术产业发展、环境保护和生态建设，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，促进淘汰落后产能，推动企业兼并重组，提高信贷质量和效益。在支持稳定出口的同时，进一步支持国内消费需求，完善消费信贷政策，大力发展消费信贷。加强信贷风险管理，强化信贷政策执行情况的监督检查，防范信贷风险。

　　二是继续推进上海“两个中心”建设和长三角金融协调发展。积极参与制定上海国际金融中心建设“十二五”规划，继续推进有关创新工作。推动金融市场创新发展，加快债券市场发展，推动中小企业利用债券市场融资。加快黄金市场产品创新。推动长三角金融协调发展再上新台阶，筹办好第三届长三角金融论坛。加强长三角金融基础设施建设，进一步推广应用授信支票和华东三省一市银行汇票，做好商业承兑汇票推广工作，配合电子商业汇票系统上线，支持金融机构开展票据业务创新，推动长三角票据市场协调发展。推动长三角地区外汇管理合作。

　　三是进一步完善金融基础设施建设，全面提升世博金融服务管理水平。继续深化世博支付环境建设，落实世博会外汇支持政策，优化银行卡受理环境，做好世博概念预付卡发行应用工作，完善世博现金供应和现金服务。加强对主要支付清算系统的安全检测和运行保障，确保世博会期间系统和业务正常处理和安全运行。加快支付结算业务创新，完善人民币银行结算账户管理系统功能，改善农村支付服务环境。提高反洗钱监测水平，做好与世博会相关的反恐融资工作。加强征信管理，不断提升征信系统服务功能，发挥征信系统在社会诚信体系建设中的重要作用。

　　四是深化金融改革和维护金融稳定。立足区域特点和辖区实际，密切跟踪后危机时期国内外宏观经济形势变化，加强金融风险监测和预警，提高系统性风险防范能力。推动上海金融机构综合经营试点。关注辖区金融企业改革。

　　五是深化外汇管理体制改革，促进贸易投资便利化。进一步解放思想，更新管理理念，转变管理方式，增强服务意识，在风险可控的前提下尽可能为经济主体提供便利，逐步淡化事前审批管理，强化事后监测分析职能；顺应经济发展的总体要求，进一步推进外汇管理重点领域和关键环节改革；进一步完善异常跨境资金流动监管，构建完善的监测预警体系、非现场检查体系和应急管理体系，加大外汇检查力度，严厉打击地下钱庄等违法违规行为。

　　六是继续深化跨境贸易人民币结算试点。加强组织领导，健全试点推进机制，完善分工协作，为试点业务深入推进营造良好的政策环境。加强调查研究，完善试点相关政策。加强业务创新，促进贸易投资便利化，为企业和银行提供优质服务。

　　七是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，以改革创新精神加强上海总部及辖区党的建设、干部队伍建设和党风廉政建设，扎实树立求真务实的工作作风。