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全面推进厂务公开民主管理工作电视电话会议发言摘登(组图) |
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来源：工人日报 作者： 发布时间：2008-04-22 （阅读次数：
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努力把非公企业厂务公开民主管理工作推向深入
全国厂务公开协调小组成员、全国工商联副主席 沈建国
一、完善民主管理制度、推进厂务公开是建设社会主义民主政治的基础性工程
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。”厂务公开民主管理是人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情的具体形式，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主建设的基础性工作，是人民当家做主最有效、最广泛的途径之一。因此，在我国各类企事业单位中推进厂务公开民主管理既是党中央关于社会主义民主政治建设的战略部署，也是基层企事业单位广大职工群众依法参与企业民主决策、民主管理和民主监督，直接行使民主权利的强烈愿望，更是在非公有制企业中推进以职代会为基本形式的厂务公开民主管理工作的重要理论和政策依据。
二、在非公有制企业推进厂务公开民主管理，是贯彻落实科学发展观，构建企业和谐劳动关系的需要
学习贯彻党的十七大精神，必须深刻领会和把握科学发展观的内涵和精神实质，把构建和谐劳动关系，保障劳动者合法权益，促进非公有制企业又好又快健康发展当做一项重要工作来抓，高度重视、认真做好在非公有制企业中推进厂务公开民主管理工作，营造规范有序、公平正义、和谐稳定的劳动关系，让企业发展的成果惠及职工，更好地促进企业的发展。
当前，我国正处在经济发展模式转变、产业结构升级和企业管理方式转变的重要时期，发展环境和企业生存紧密相联，适者生存和竞争发展不可避免。在非公有制企业推进厂务公开民主管理，在企业经营管理决策中，充分尊重广大职工主人翁地位，维护职工的合法权益，有利于增强职工对企业的认同感和忠诚度，有利于调动和发挥职工的积极性、主动性和创造精神，使广大职工和企业的心紧紧地贴在一起，将职工利益与企业利益紧紧联系在一起，为着企业发展这个共同目标，心往一处想、劲往一处使，共同促进企业的健康可持续发展。
当然我们应该看到由于非公有制企业的自身特点，一些非公有制企业在厂务公开方面还存在一些不规范、不完善的地方。因此在非公有制企业完善民主管理制度，推进厂务公开的任务艰巨，需要我们在认真探索民主管理的形式和有效途径方面多做工作。
（一）要积极参与立法，使厂务公开民主管理制度成为非公有制企业健康发展的保障。2008年，全国厂务公开协调小组将制定《企业民主管理条例》作为重点工作加以推进。工商联要积极参与地方厂务公开民主管理立法工作，加强沟通，配合有关部门制定和完善符合非公有制企业特点的厂务公开民主管理工作规范，使厂务公开民主管理制度在各类非公有制企业的健康发展中发挥长效作用。当前，还要以全面贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》为契机，加强调研，制定相关政策，积极推动非公有制企业建立民主管理制度，开展厂务公开工作。
（二）要坚持从实际出发，积极探索与职代会相适应的其他民主管理形式。要在非公有制企业中推行以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度，也要注意引导企业从各地区各类企业的实际情况出发，因地制宜，因企制宜积极探索研究建立与职代会这一基本形式相适应的厂务公开民主管理的其他形式和制度，使多项民主管理形式形成相互补充、综合配套的制度和机制。
（三）要深入企业调研，加强分类指导，把厂务公开民主管理制度推向各类非公有制企业，努力提高厂务公开民主管理工作的覆盖面。各级工商联组织要在各地厂务公开协调领导机构指导下，深入到非公有制企业进行调查研究，区别不同情况分类指导，促进各类非公有制企业有计划、分步骤地推进厂务公开民主管理。要坚持在各类非公有制企业中建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，努力把非公有制企业厂务公开民主管理工作推向深入。
本版照片均为本报记者许之丰摄(ebs)
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