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人才瓶颈考验上海制造业 |
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来源： 作者： 发布时间：2005-04-30 （阅读次数：
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众所周知，上海的制造业在国内优势明显，可以说上海的核心竞争力主要来自制造业。但在今天，上海制造业又面临着新一轮的挑战。国际产业转移给上海工业带来了机遇，上海如何在一些关键性产业形成具有自主知识产权的核心竞争力？解决这一问题的关键在于一支高质量的制造业人才队伍。上海制造业对于人才的需求状况究竟如何？如何协调人力资源开发与上海制造业战略升级之间的关系？请看报道：
制造业主导上海经济格局
制造业在上海经济中的地位不容置疑。去年，在上海工业系统的一次会议上，上海市市长韩正明确表示：“要花大力气把上海建成为一个制造业最具竞争力的国际大都市，大家需要在上海制造业的精确定位上取得一致认识。”
都说上海是一个很有竞争力的城市，但竞争力究竟来自何方？复旦大学中国经济研究中心主任张军教授认为：上海当前的竞争力主要还是来自制造业。虽然传统产业已经移出上海，但上海仍维持着制造业的中心地位，制造业是上海经济高速发展的支柱。上海不可能在短时间内改变以制造业为主的经济格局。
目前在中国，适应社会化大生产的优秀产业工人在两个地区比较集中，一个是上海，一个是东北。建国50年来，上海经济一直以制造业为主，由此锻造出大量具有相当的知识和技能、具有敬业精神和团队合作精神的实干人才以及高效的管理者，正是这样的人力资本支撑着上海的制造业。
10年来，虽然上海在金融和贸易服务等方面有了较大发展，但上海的制造业在经济发展中所占的比重并未显著下降。在精密仪器、造船、制药、机械等方面，上海制造业仍然保持着“比较优势”。
上海制造业人才失衡
在连续4年的上海《人才开发目录》紧缺人才排行榜上，制造业人才类别始终占了一席之地。从人才结构上分析，上海制造业目前最缺少高级人才。据报载，由于制造业人才不具备国际资质，得不到外企的认可，上海60家制造业企业只能眼巴巴地看着国外的大订单如煮熟的鸭子般“飞”走。据业内人士分析，错失如此多的订单，关键在于上海的制造业人才至今尚不具备被国外认可的资质。
国际制造业工程师协会的专家认为，由于缺乏懂得国际标准、按国际惯例办事的人才，上海企业在制订生产计划方面显得草率；接到订单后，从生产到交货总是“毛估估”，很难让国外讲求标准化的企业满意。
此外，上海制造业还缺少大量的技术工人。机械、石油、建筑等领域属于上海制造产业的用人大户，对技术工人的需求逐年上升，而培养此类人才的中职学校每年的招生数却在以10%以上的比例下降。市教委薛喜民副主任说，全市机械、建筑、石油等第二产业目前至少紧缺10万名中职技术和技能型人才，而现在全市着重培养此类人才的中职学校却普遍面临招生难的尴尬。
人才开发力度亟待加大
与2003年的《人才开发目录》相比，化工制造和钢铁制造类人才此次被专门列出，成为基础产业重点引进人才，相关的天然气化工系列加工、石油化工深加工、汽车专用钢制造等专业人才类别，也首次出现在人才目录之中。
从目前上海实施制造业战略升级的主要举措来看，加强人力资源开发是一项重要的内容，包括：继续完善环境建设吸纳人才，继续落实政策措施培养人才，继续推进机制创新激励人才，继续营造文化氛围留住人才，努力扩大就业，发挥人力资源优势等。而如何实施制造业人力资源开发大计，有关人士见仁见智。
原上海市经委主任黄奇帆：上海工业系统要建人才高地，上海要以全国1%的产业人群（上海工业系统共有200万员工）完成全国10%的GDP，一定要有一支相匹配的人才队伍来支撑，没有人才高地就没有上海工业的兴旺发达。
上海雷允上中医药集团总经理陈保华：制造业升级对上海的经济发展尤为重要。制造业的人才培养可以走两条路：一是依托上海的产业链培育人才；二是依托价值链留住人才。
上海广电集团人力资源部总经理马坚泓：上海应围绕重点产业发展培养人才，围绕重点人才制订培训计划，要下大力气解决关键岗位技术工人的流失问题。
泛亚技术中心党委书记王建璋：上海应该在高等教育的基础教育中，加入制造业相关的实践技能教育，培养出自己的“工人博士”，对优秀工匠，也可以采取引进的办法。政府在制造业人力资源开发建设方面，应创造良好的社会环境，应发挥中介组织在人力资源调配方面的积极作用。
制造业渴盼“制造”人才
前不久，上海工业行业协会组织系统内各行业协会围绕《上海制造业战略升级的行动纲要》进行专题大讨论。《行动纲要》是指导上海制造业在今后10年乃至20年发展的指导性和纲领性文件，业内人士就此纷纷发表观点，从中可以窥见上海各行各业对一流制造人才的渴盼。
电子信息产品制造产业
电子信息产品制造业现已成为上海六大支柱工业之一。复旦大学信息学院院长陈良尧认为：现在我们的集成电路、手机、计算机产业的产值很大，但利润很少，主要是由于我们缺乏高端的制造研发技术人才，很多产品是靠装配、靠模仿。作为一个老工业城市，上海电子制造业要重振雄风，必须有自己的高端技术和一流的制造技术人才。但是，目前高校培养的人才纷纷流向国外企业的研发部门，出现了重软（件）、轻硬（制造）的现象，这对产业发展十分不利。
汽车制造产业
上海要建成亚洲第一的“国际汽车城”。上海汽车行业协会有关负责人认为：上海汽车行业经过长期发展，已经具备了相当的规模，为今后的发展奠定了坚实的基础：全市汽车、汽配生产企业已达500多家。除汽车零部件生产企业外，民营的汽车整车生产企业也开始登陆上海。
随着汽车产业的快速发展，专家预测，上海在未来10年内将需要6万名汽车人才，15年内需求量将达到10万名，但目前这类人才还不到2万名。企业已经普遍认识到这一问题，最近，上海通用汽车公司与上海交通大学、同济大学、上海大学签署了人力资源合作协议，校企联合培养汽车人才。
化工制造产业
化工业在上海经济发展中具有十分重要的作用，据统计，化工系统总资产约占全市资产的1/6。上海市化工行业协会有关负责人认为：上海的石油化工和化学工业经过多年发展已具有一定优势，各化工行业乃至企业都设有相应的科研机构，有较强的产、学、研合作开发力量，而建设中的上海化工区为新一轮化工制造产业的发展提供了空间。
目前，上海化工行业发展的关键是，如何加快建设化工行业人才高地，广泛吸纳海内外优秀人才，进一步健全技术创新机制，完善技术创新体系，加大科技投入，拓展产、学、研合作道路，增强自主开发创新能力，大幅度增加专利数量，形成一批具有自主知识产权的化工技术。(严峻嵘)
来源: 人才市场报
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