近年来，我省以促进下岗失业人员再就业为目标，把创业培训作为再就业工作的重点内容来抓，以培训促进创业、以创业带动就业，全面推进再就业工作，通过培训、引导、扶持，达到了较好的效果。2004年创业培训目标任务1万人，1—3季度全省已完成创业培训10072人，合格人数9062人，其中创办小企业2788人，自谋职业2705人，雇佣就业3302人，通过创业培训实现新增就业岗位12871个。

　　主要做法：

　　一、领导重视、政策扶持、部门协调、营造创业环境。省委书记孟建柱要求各级党委、政府不仅要通过招商引资发展经济创造饭碗，而且还要发动下岗失业人员自己创造饭碗。我省各有关部门密切配合，互相支持，省劳动保障厅、省财政厅等9部门联合下发了《关于进一步落实再就业优惠政策有关问题的通知》，根据劳动保障部的要求，制定《江西省2004-2005年再就业培训计划》(其中2004-2005年全省创业培训2万人，创业培训合格率达80％，创业成功率达到50％)；转发了劳动保障部办公厅《关于印发<国家创业示范基地建设工作标准(暂行)>的通知》。南昌市、赣州市、萍乡市、宜春市等设区市都成立了创业培训领导小组，由政府分管领导为组长，劳动保障、财政、工商、税务、民政等领导为成员，负责协调创业培训工作。我省在继续扩大就业需求，保持新增就业岗位较快增长的同时，把鼓励和引导劳动者自主创业作为就业工作的重点，努力实现为下岗失业“送饭碗”向自主创业“造饭碗”的转变。进一步完善创业政策，优化创业环境，在全省各市开展“造就千个小老板、带动万人再就业”活动，把扩大就业与鼓励创业相结合，创业项目开发、推荐与创业培训相结合，劳动者创业与小额贷款等扶持政策的落实相结合，实现创业环境的营造、创业能力培养、市场开拓与政策扶持的良性互动。

　　二、启动SIYB(创办和改善你的企业)培训，进一步加强创业培训工作。我省为进一步推动创业培训工作，充分发挥国家(南昌)创业示范基地的作用，做好南昌市SIYB项目的组织实施工作，省劳动保障厅加强了督促协调工作，南昌市及时制定了“SIYB中国项目(南昌)实施方案”，成立了南昌市SIYB项目指导委员会、组建了项目办公室、落实了项目经费、确定了培训对象、制定了工作目标、完善了工作职责，切实保障SIYB中国项目(南昌)实施方案顺利实施和开展工作。南昌市自SIYB项目办成立以来，引用国际劳工组织开发的整套SIYB教学管理模式，并开设了IYB(改善你的企业)EYB(发展你的企业)培训班，已经培训IYB学员58人，EYB学员25人。他们还建立了社区SIYB创业服务站和质量监督机制，对学员的自主创业进行跟踪，了解其创业历程和经营状况。在SIYB项目创建工作中，为了进一步加强管理，塑造国家创业示范基地良好的精神面貌和服务意识，提出了“五心级”服务标准(即：耐心倾听、细心询问、用心解答、精心办理、热心服务)和“十点”服务要求(即：微笑露一点、说话轻一点、嘴巴甜一点、肚量大一点、脾气小一点、脑筋活一点、做事多一点、理由少一点、行动快一点、效率高一点)，激励职工争创“服务之星”，加强“人本”服务意识。

　　三、典型示范，促进创业。我省已有南昌市、赣州市、新余市等6个城市为国家百城市创业培训试点城市，按照与劳动保障部签订的《工作任务书》的要求，建立了创业工作目标责任制，形成了鼓励下岗失业人员自主创业的工作机制，为下岗失业人员创业或自谋职业提供“一站式”服务，帮助扶持下岗失业人员成功创业，整体推动自主创业工作，带动更多人员就业。宜春市、萍乡市把创业培训班办到企业去，方便参训人员学习，实实在在地做到“以真情相助”的人本服务理念。新余市精心挑选了一批创业项目，扶持一批再就业典型，使一批下岗失业人员经培训后迅速脱颖而出，成为成功创业“小老板”。如市阳光乳业的辛庆云，不但自己实现了创业，还安置了50多名下岗失业人员，取得了好的经济效益和好的社会效益，被评为“全国再就业工作先进个人”。市长林机械厂的下岗失业人员罗保平，通过创业培训后积极创业，很快就组建起了一家招用下岗失业人员50多人的物业管理公司。南昌市还把创业培训办进了大学校园，南昌市培训大学生556人，已有188名大学生在高科技行业创业，成功占领了一定的市场份额。全省12个省级创业示范基地根据《关于建立江西省省级创业示范基地的通知》精神，结合《江西省省级创业示范基地工作任务书》的要求，充分发挥省级创业示范基地的作用，建立健全了创业培训、项目开发与管理、开业指导、小额贷款、税费优惠、跟踪服务相结合的自主创业工作机制，开业指导中心为创业人员免费提供上门及预约咨询指导服务，对创业人员的创业计划进行充分论证和指导。有条件的设区市还建立了创业示范孵化园区(如南昌市、九江市等)，为创业人员提供孵化及培育场所，促其早日成功创业。

　　四、积极推进4050项目的开发建设。促进企业培训与小额贷款、项目开发、开业指导等项工作的紧密结合，加强与东部发达地区在创业项目开发方面的交流和合作，积极引进连锁加盟项目，促进江西联销加盟企业的发展。建立创业项目的推广制度，发挥创业示范基地的孵化器作用，以免费或低价租赁方式提供创业场所、设备和工具。动员教育、科研、经济等部门对小企业提供技术、信息、信用担保、市场分析、政策扶持等帮助，带动更多的劳动者实现自主创业。省厅积极搭建创业服务平台，将可操作性较强的创业项目收录创业项目资源库。在江西劳动保障网站设立开业指导专栏，组建开业指导专家志愿服务团，为自主创业的下岗失业人员、大中专毕业生提供免费开业指导和政策帮扶。省武久科技有限公司从上海引进的“无水洗车”项目目前在南昌市已建立了7个洗车网点，其中五个是下岗失业人员加盟创业，同时带动6人实现就业；省科工经贸中心开发的“泰良连锁加盟店”项目在吉安市发展了31户下岗失业人员加盟创业，同时带动了82人实现就业。九江市多渠道、多形式采集创业项目、开展创业培训，向社会推出了“鲜徕客早餐专卖工程、保健刮痧、绒线纺织屋、家政服务中心、花卉苗木种植、琪雅专业护肤连锁店”等4050创业项目，吸引下岗失业人员自主创业和加盟创业，其中“鲜徕客早餐专卖工程”项目，通过举办创业培训班，目前已有49名下岗失业人员实现了加盟创业，早餐网点散布到各个社区街头巷尾。

　　五、培训师资，提高创业培训“造血”功能。为了加强我省创业培训(SYB)师资队伍建设，提高教师的教学组织能力和授课水平推动创业培训工作，我省去年就举办了一期创业师资培训班，今年7月我省参加劳动保障部和国际劳工组织在北京召开的SIYB中国项目战略规划会后，8月份又举办了SYB创业师资培训班，全省各级劳动保障部门、大专院校、职业学校社会培训机构的具有一定教学经验和教学能力的人员共51人参加了培训，其中48人取得了中国就业培训技术指导中心师资培训证书，这些师资，将为全省SYB创业培训中起到很好的推动作用。

　　六、充分发挥再就业培训基地、劳动就业训练中心、职业培训学校及各类职业培训机构的优势，整合社会培训资源，积极参与再就业培训和创业培训，形成以培训促进创业，创业带动就业的良好格局。省直的创业培训工作，本着公开、公平、公正的原则向社会招标进行，社会反映较好，取得了良好的效果。今年省就业局创业培训通过招投标免费SYB创业培训0.4万人。

　　七、强化宣传，营造氛围。省劳动保障厅通过新闻媒体开辟创业宣传专栏，宣传创业培训政策，介绍成功创业典型，营造创业舆论氛围，在全省起到了示范带头作用。各地通过广播、电视、报纸等新闻媒体，加大宣传力度，并在招聘大会上散发再就业和创业培训的宣传单，扩大创业培训的社会影响，形成了全社会关注和支持下岗失业人员创业培训的良好氛围。

　　江西省劳动就业服务管理局

　　二OO四年十月十一日