对煤矿基层工会构建安全文化的思考

　　司跃双

    当前，作为煤矿企业的工会组织，构建安全文化，运用文化管理的力量，打造本质安全型矿井，营造“安全发展”的浓厚氛围，显得非常重要。

    一、高度认识，明晰构建意义

    工会组织和干部，必须高度认识构建安全文化的重要意义，积极在推进安全文化建设上做好工作。
    一是实现安全发展的需要。煤矿安全生产问题，广为社会关注,构建安全文化，用安全文化的影响力，不断实现本质安全愿景目标，实现持续、稳定的安全发展，已成为广大煤矿员工的迫切愿望和共同愿景。因此，高扬“安全发展”旗帜，必须把构建安全文化作为一种长效的战略投资来认识和对待。
    二是打造本质安全型矿井的需要。打造本质安全型矿井，不断提升员工安全素养，由粗放型安全管理，向精细化本质安全型管理迈进，需要依靠安全文化的力量，运用安全文化的亲和力、渗透力、感染力、约束力，“文而化之”地助推安全管理。
    三是维护员工根本利益的需要。员工最根本的利益、最宝贵的权益就是生命安全问题。作为煤矿企业的基层工会组织和工会干部要有高度的思想认识，积极维护员工根本利益，唤醒员工珍爱生命意识，让“生命第一”理念深植员工心里，用安全文化的“文治与教化”，从本质上助推安全生产。

    二、认清职责，发挥构建优势

    工会组织和工会干部，在推进安全文化建设上，担任着非常重要的角色，具有不可替代的作用。
    一是工作的群众性。工作的群众性，有利于贴近生产、贴近实际地了解员工的安全观念、安全行为，从而发挥优势，有针对性地运用安全文化的力量，改善员工的安全心智模式，培育员工的安全行为，提升安全文化建设质量。
    二是工作的独立性。要充分发挥这一优势，在生产经营实践中，独立思考，创新思维，学习当“教练”，把工会“小家”建设成传播安全文化的“学校”，搭建安全文化建设平台，创造性地构建安全文化。
    三是工作的“结合性”。工会组织和工会干部，即在党政组织领导下，又独立自主地开展工作，既是助手，又是联系员工、教育员工的“桥梁”和“纽带”，可谓是党政工作的“结合部”，因此，必须利用优势，高效工作，有所作为。
    四是工作的监督性。工会法赋予工会组织对劳动安全法规、政策、措施的制定，以及违章指挥、违章作业等具有建议权、检查监督权，赋有依法维护员工合法权益的职责。工会组织和工会干部，应摆正位置，充分发挥职能作用，积极参与安全生产过程，努力在构建安全文化中扎实有效地做好工作。

    三、创新思维，活化构建方式

    构建稳定、成熟的安全文化，必须创新思维，探索构建安全文化的有效途径与方式。
    一是灌输理念转变观念。构建安全文化，必须以导入理念为先导，坚决摒弃“煤矿是高危行业，发生伤亡事故是必然”的思想误区，强力推行理念渗透，转变员工观念，让员工内心形成自觉意识，优化安全行为，促使人人争做“本质型”的安全人，进而实现用先进的安全观念管理企业。
    二是设计载体传播文化。要着力设计载体，依托精心策划的特色活动，积极传承、播洒先进的安全文化理念，用富有特色的安全文化力影响员工、熏陶员工。

    四、把握关键，坚持有效推进

    构建安全文化，在工作中必须坚持以下四原则：
    一是坚持健全制度原则。要赢得党政组织和领导的大力支持，在尊重员工群众、依靠员工群众的前提下，广泛征求员工群众意见，听取合理化建议，积极向党政组织提出符合实际的建议与提案，清理、改进不符合生产实践的安全管理制度，配合党政领导，制定具有较强实践性、操作性、指导性和前瞻性的安全文化建设规划，并健全动力机制、激励机制、约束机制，落实责任，使构建安全文化形成制度，保障安全文化健康发展。
    二是坚持不断创新原则。要增强持续创新能力，及时发现安全文化建设的新思想、新动向，不失时机地学习、改进，并不断运用到安全文化建设的实践中，不断解决遇到的新矛盾、新问题，做到对理念、载体、宣传活动、培训、环境等的创新，着力提升安全文化执行力。
    三是坚持人文关怀原则。可遵循马斯洛层次需求理论，对最活跃的“人”，给予尊重、理解、关心、爱护，满足其最基本需求，让亲情化安全教育情境，融注生产流程的每个细节，起到春风化雨，温暖人心，提升员工安全素养的积极作用。

　　工会干部应有亲和力

　　董柏云

    面对新形势和要求，工会干部应不辱使命，肩负起历史赋予的重任，抓好自身建设。
    一要勤学。王兆国同志在全总十四届九次主席团（扩大）会议上指出，“做好企业工会工作，需要建设一支高素质的企业工会干部队伍，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范”。工会主席素质的提高，在职工中有亲和力，不是天生的，而在于平时的学习和养成。只有坚持不懈地勤奋学习，工会干部才能从根本上提高自己。当前，少数工会干部放弃自己的职责，维权工作不到位，甚至角色错位，结果伤害了职工的感情，动摇了工会的群众基础。所以，工会干部应通过不断学习，做到方向明、位置正、基础牢、信誉好。
    二要双赢。企业工会干部一方面离不开行政的支持，另一方面又要当好职工的“代言人”，肩负着双重使命。因此必须在日常工作中讲究双赢的艺术。
    首先，工会主席要围绕单位的工作目标、任务，发动和调动职工的积极性和创造性，齐心协力把生产建设搞上去。
    其次，工会要充分发挥积极分子作用，争取得到更多“热心人”的帮助和支持，使工会“亲和力”、“感召力”在职工心目中有位置。
    三是工会干部在政治、经济、精神权益的维护上要各有侧重和重点。在确定工作目标和计划安排时，多采纳大家的建议、设想，鼓励其关心全局性工作，进而取得大家的信赖和拥戴。
    三要知心。工会领导与职工群众的心理协调，是开拓、成就事业的先机，是对下属起一定的整合作用的艺术。工会主席仅仅工作上与职工接触是不够的。想要了解职工的思想，就得放下架子，与职工群众交朋友，把他们当成知心人来看待，就易于倾诉平时所思、所想、所盼。在力所能及的条件下，通过自己的努力，设法改善职工的工作条件和生活环境，尽量满足大家的要求，使职工群众的生活丰富多彩，工作中既有动力，也感到欢乐和愉悦。
    四要会“玩”。即在“玩”中密切干群关系。企业工会主席一些是兼职的，上班时工作比较忙，与职工接触机会不多。在这种情况下，工会如果在休息时间开展一些有益的活动，在这样的环境里，与职工在一起，就会融洽关系，消除干部与职工的隔阂，从而化消极因素为积极因素。

（ＨＦ）