正确理解“村企互动”的内涵与实质

   “村企互动”构想提出后，各地陆续推出了一批“村企互动”共建新农村的典型，有的地方还出台了相关政策性文件。现就正确理解“村企互动”的内涵与实质谈一点看法，与大家共勉。 
    什么是“村企互动”？
    所谓“村企互动”，就是以农业产业化经营为载体，充分发挥龙头企业的综合带动效应，在龙头企业与其所在村或基地所在村之间，建立有组织、经常性、紧密型的联系，形成利益共同体，优化信息、技术、管理、资金、劳动力、土地等生产要素的配置，并以经济的联系和互动为发端，继而促进科学文化知识、市场竞争意识、民主管理理念等的相互交融，达到“以企带村、以村促企、村企共赢”的目的，推进社会主义新农村建设的动态发展过程。
    为什么强调“互动”？
   “村企互动”不是简单的村企结对、村企联合，更不等于企业施舍、企业扶贫，它是龙头企业与“三农”之间的双向互动，是建立在两者之间内在联系基础上的真正的互动与互通。真正的“村企互动”，不但企业要动起来，农民也要动起来，村也要动起来，基层政府也要动起来，共同为企业提供各种方便，这是“村企互动”的关键。“村企互动”代表的是一种新的思想观念，它要求龙头企业对“三农”进行“多环节投入”，同时要求“三农”对龙头企业进行“全方位配合”，通过这种双向互动，变生出巨大的能量，让各方都得到好处，形成双赢甚至多赢局面。
    事实上，龙头企业与“三农”之间的双向互动，是农业产业化经营所固有的，是早就存在的。这种互动与互通无时不在、无处不在，它存在于农业产业化经营各主体之间、各环节之间。只是在不同地区、不同产业、不同企业、产业化经营发展的不同阶段，“村企互动”所表现的形式、内容、作用、强度各有不同。我们要做的就是发现它、引导它、支持它、强化它，让它由自发的互动变成自觉的互动，由经济的互动变成全方位的互动。
   “村企互动”的实质是什么？
   “村企互动”的实质，是龙头企业带动效应的拓展和放大，是农业产业化经营的深化与升级。经过多年的发展，农业产业化经营已经呈现出“四大转变”的态势：由利益驱动下的自发过程逐渐向政府引导下的自觉过程转变，由以价格支持为主的松散型联结逐渐向产权式的紧密型联结转变，由以促进农民增收为主的经济功能逐渐向全方位的综合功能转变，由产业化组织对“三农”的单向带动逐渐向两者的双向互动转变。“村企互动”正是农业产业化经营“四大转变”的高度概括和总结，它代表了农业产业化经营发展的方向，找到了农业产业化经营深化与升级的突破口。“村企互动”是一种方法的创新，使我们找到了观察农业产业化经营的新视角；是一种思路的创新，使我们找到了农业产业化工作与新农村建设的结合点；是一种措施的创新，使我们找到了推进农业产业化经营工作的着力点。
   “村企互动”要解决什么问题？
   “村企互动”的目标，是促进对“三农”的全面改造，推进社会主义新农村建设。具体地说，就是要破解农村改革与发展过程中遇到的一些深层次的问题，包括产业整合、组织重建、管理创新与制度建设等。
    产业整合：就是以农业产业化经营为载体，整合农村一、二、三产业，建立以现代农业为核心内容的农村现代产业体系。这个产业体系应该是结构得到调整、链条得到延伸、功能得到拓展、效益得到提高、综合竞争力得到提升的产业体系。
    组织重建：就是以利益关系为纽带、以农民专业合作组织为重点，重建农村集体经济组织，弥补双层经营中“统”的力量的缺失，提高农民、农业、农村的组织化程度，提升“三农”的组织资本，改变“三农”的弱势地位。
    管理创新：就是以互利共赢为目的、以资源整合为手段、以全方位合作为特点，强化纵向合作与一体化经营，形成紧密型利益共同体，实行企业化经营与管理，充分发挥农业产业化经营体系的整体效应。
    制度建设：就是以利益分配机制为核心，建立健全包括运行约束机制、风险保障机制、宏观调控机制在内的农业产业化经营管理制度，促进政府职能的有效转变，克服农业产业化经营发展的体制障碍，保证农业产业化经营健康发展。