健全发展现代农业的产业体系

    推进现代农业建设，需要健全发展现代农业的产业体系，今年中央“一号文件”对此提出了一系列要求。我们必须按照中央的要求和部署，在稳定发展粮食生产的基础上，加快构筑现代农业的产业体系，围绕开发农业的多种功能，不断拓展农业的内涵和外延，大力促进农业产业化经营和农业结构优化升级，努力把第一产业建设成为富民产业。
    建设现代农业必须把稳定发展粮食生产放在突出位置，健全发展现代农业的产业体系必须促进粮食稳定发展。近年来，在国家一系列强有力的政策引导和支持下，我国粮食生产出现重大转机，去年粮食总产量达到9800亿斤以上，自1985年以来首次实现粮食生产连续3年增产。但是，我们必须清醒地看到，我国粮食生产的基础还不稳固，产不足需的态势依然存在。从长远看，随着人口增加、需求增长、资源约束增强，粮食生产仍将面临较大压力。因此，对粮食生产任何时候都不能掉以轻心，对粮食购销任何地方都不能麻痹大意。促进粮食稳定发展，必须继续坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，逐步构建供给稳定、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。新的一年，我们要努力稳定粮食播种面积，提高粮食单产、优化品种、改善品质，继续实施优质粮食产业、种子、植保和粮食丰产科技等工程，推进粮食优势产业带建设。水利建设、中低产田改造和农产品加工转化等资金和项目安排，也要向粮食主产区倾斜，并大力加强对粮食生产、消费、库存及进出口的监测和调控，建立和完善粮食安全预警系统，切实维护国内粮食市场稳定。
    我们还要看到，随着现代农业的发展，农业不只是具有食品保障功能，也具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。因此，建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级，稳步提高农业整体效益。一是要发展健康养殖业，积极推行健康养殖方式，加强饲料安全管理，从源头上把好养殖产品质量安全关。二是要大力发展特色农业，重视发展园艺业、特种养殖业和乡村旅游业，积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品，开辟农民就业和增收的新途径和新领域，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。三是要扶持农业产业化龙头企业发展，落实扶持农业产业化经营的各项政策，支持龙头企业开展技术引进和技术改造，引导龙头企业更好地服务于现代农业建设。
    健全发展现代农业的产业体系，还应重视推进生物质产业发展。以生物能源、生物基产品和生物质原料为主要内容的生物质产业，是拓展农业功能、促进资源高效利用的朝阳产业。我们要加快制定有利于生物质产业发展的扶持政策，大力推进生物质产业发展，以不断开拓农业增效、农民增收的新空间。