坚持推行“两保一挂”工资协商制度   维护职工合法权益，共谋企业和谐发展

深圳市凌阳实业发展有限公司黄贝岭商城工会联合会

    黄贝岭商城位于深圳市罗湖区繁华的黄贝岭街道辖区内，占地20多万平方米。商城内有1100个商铺，1200个体工商户和小企业，从业人员3000多人，专门从事糖烟酒、藏宝、宠物、窗帘、餐饮、小商品、布料、综合等商品的销售。黄贝岭商城隶属于深圳市凌阳实业发展有限公司, 是民营企业。公司主要从事商业物业租赁和物业管理经营。2000年6月，黄贝岭商城成立了工会联合会，商城现有工会会员2919人。2002年11月，我们在商城内推行了以“保雇员合法权益、保雇员最低工资标准，员工工资增长与雇主收入挂钩”的“两保一挂”的行业性平等协商，签订工资集体协议的做法，维护了职工的合法权益，调动了职工的积极性，协调了劳资矛盾，共谋企业健康发展。

一、广泛宣传发动，提高建立平等协商机制的认识

    过去，在商城内较为突出的问题是雇主拖欠员工工资，且员工工资比较低，发多少钱给员工，雇主说了算，雇员无权过问，经常发生一些劳资纠纷。在这种情况下，非常需要建立一种机制来协调劳动关系，维护员工的合法权益。为此，商城依托工会联合会，建立商城范围内的工资集体协商协议制度，构建和谐的劳动关系。为做好这项工作，我们于2002年8月，在商城开展了各种形式的宣传发动工作，召开各类型骨干会议和座谈会，印发了4000多份宣传资料发放到户，让雇主和员工了解工资集体协商的意义和作用。通过一系列的工作，使雇主和员工对建立工资集体协商制度形成共识。他们深刻认识到只有通过平等协商，签订工资集体协议，使双方的人格、地位、权利得到充分的尊重，工资有可靠的保障，员工才会安心工作，企业才能够发展。签订集体工资协议，不仅能推动商城劳动关系健康发展，大大降低商城内的劳动纠纷发生率，而且减少员工的无序流动，促进商城经济稳步发展。工资集体协商制度，在维护员工利益与保障企业发展关系上，找到一个结合点，实现经营者和员工的“双赢”。

二、探索集体协商形式，签订工资集体协议

我们从商城个体工商户多和小企业较多，经营规模小，每户只有3-4个员工，员工工资待遇标准又不统一的实际情况出发，认真探索工资协商形式，积极推进工资集体协商制度。

（一）首先由工联会向雇主提出签订工资集体协议的要求。工会联合会认真对商城内各个体工商户和小企业的经营情况和工资水平进行了详尽的调查和分析。通过摸底调查，掌握了各个体工商户和小企业的基本情况。在此基础上，我们草拟出工资集体协议的文本并提出签订工资集体协议要求，很快得到双方的认可。

（二）顺利地推选出协商代表。我们采取“自下而上、逐层推举、渐次授权、选举代表”的方式推选出协商代表。先由各商户和小企业推举一名雇主代表和一名员工代表，然后在众多代表中，按经营品类划分，推选出雇主和员工协商代表各9名，并各推举出一名首席代表。在推举代表过程中，层层都以书面委托书的形式，确认代表资格，推选出最有代表性和符合资格的协商代表。

（三）认真开展集体协商。协商方式有二种：一是分散协商。我们采用以专业商场商会和工会小组为主导，按专业商场分类、逐层逐户征询各商户雇主和员工的意见。二是集中协商。召开有18名协商代表参加的协商会议，对协议文本所涉及的工资协商原则、工资支付标准、工资支付方式、雇主和员工的双方责任等重大问题进行协商。经过平等协商，双方都认可了工资集体协议文本的内容。

（四）召开大会进行签约。我们经过全体员工民主推选，召开了有200多名员工代表（均为工会会员）参加的签约大会，代表雇主方的董事长及代表员工方的工联会主席分别代表693家商户和小企业与2319名员工在大会上进行签约。

 三、加强履约检查，着力解决履约中出现的问题,维护员工合法权益

3年多来，为了确保商城范围内工资集体协议的履行，我们建立了检查制度。一是专门成立了履行协议的监督检查小组，每年对工资集体协议履约情况进行检查，发现问题及时处理。年底，召开协商代表会议，总结回顾全年履约的情况，同时重点讨论调整员工每月不少于900元的工资发放标准。二是在履约的监督检查过程中，发现有关员工工资权益受损的情况，及时进行调解和处理。如：2003年6月，商城某酒吧老板，因经营不善，已无力偿付工资而一直不敢露面，拖欠18名员工工资达3万多元。商城工会联合会通过各种途径找到该老板，对他进行说服教育，最后通过一定程序拍卖该酒吧的财产，偿付了18名员工的工资。然后，该酒吧转让给了另一位香港老板经营，这一批员工也留下来，继续在该酒吧工作。这既维护了雇员的合法权益，又稳定了雇员队伍。三是建立完善了工资集体协议履行情况的基础管理台帐和有关资料整理工作，加强规范化管理。四是主动配合上级的检查，推动商城整体工资协议的履行。全国人大视察组、中华全国总工会、省总工会等有关领导曾先后对商城开展工资协议情况进行了检查指导，推动了各商户和业主主动履行工资协议。五是做好工资集体协议的续签工作。今年，我们已经做好新一期续约准备工作，保证这项制度继续实施下去。

四、适应市场经济发展，不断完善工资协商制度

工资集体协议到期后，工会出面组织各工商户进行了座谈，对3年来的履约情况向各工商户进行了汇报，并且根据市场经营和当前经济状况向工商户提出了继续加强工资协商和按照标准提高员工工资，续签工资集体合同的要求，各工商户都表示同意。达成一致意见后，商城工会联合会在2005年12月组织召开了员工代表大会。会上，工会联合会广泛征求员工意见，对3年来的履约情况进行回顾，职工代表都表示非常的满意。普遍认为进行工资集体协商是工会为员工办实事的具体体现，是维护员工经济权益的重要举举措。自从建立了工资集体协商制度，就没有发生过拖欠员工工资和克扣等现象。员工代表还提出了按照深圳市公布的工资标准增加工资的意见。

员工代表大会结束后，工会积极的按照协商办法与各工商户进一步的商谈，就职工代表提出的问题向各商户进行解释，并向商户宣传法律法规。同时重点讨论员工工资调整到每月不少1100元标准。经过员工代表和工会联合会以及各工商户的协商，重新续签了新的工资集体协商合同。合同中明确约定员工工资由过去的900元调整为1100元，合同期限为3年。

五、建立工资协商制度是雇主和员工实现共赢的有效途径

行业性和区域性工资集体协商制度的建立，对黄贝岭商城发展起了很好的推动作用，改善了商城雇主与员工的关系，促进了商城的经济发展，雇主和员工利益实现了“双赢”。

（一）促进企业劳动关系的和谐稳定。黄贝岭商城通过签订工资集体协议，建立了和谐的劳动关系、矛盾得到化解、双方的权益得到保障，促进了企业和谐稳定发展。工资集体协议签订极大地激发了员工关心企业经营状况和企业发展的热情。员工主动与雇主合作共事，把自己当成经营户或企业的一分子，充分发挥自身的长处和经营能力，努力为商户或企业作贡献。雇主认为行业或企业兴旺不仅仅是自己的发展，而与员工自身利益是息息相关的。工资集体协商制度的推行也改变了雇员过去“松、懒、散”和随便“跳槽”的现象，使他们端正了服务态度，提高了服务质量。签订了工资集体协议后，有效地规范了员工工资发放，避免了雇主单方面决定雇员工资分配的情况，使雇员的工资标准和发放形成了制度化、规范化。商城签订工资集体协议3年来，劳动争议案件为零，出现了雇主与员工密切合作、和谐发展、互利双赢的良好局面。

（二）促进了企业的发展。工资协商制度有利于和谐劳动关系，调动雇主与雇员的积极性，形成发展的合力。工资协商制度的推行，是一剂保障企业健康顺利发展的长效良方。商城个体经营市场工资集体协议的成功实践，促进了用人单位工资制度化、规范化，调动了雇主与雇员的积极性，使双方形成了相互依存的利益共同体，促进了企业发展实现了“双赢”。目前，商城的经济发展再上新的规模，新增加的茶叶和珠宝两大品种，公司商户增加了100余户，从业人员增加了300多人，总公司也取得较好的经济效益。

    （三）工会以参与协商为契机，拓展有效维权和活动的空间。商城工会联合会通过参与工资集体协商，充分发挥工会作用，扩展了工会活动的空间，密切了工会组织与企业行政的关系，增强了员工对工会认同，提高了工会组织的凝聚力和影响力。工会联合会主动关心企业员工，经常对困难、生病的员工进行慰问。工会联合会与企业经营者加强了密切合作，共同为雇员排忧解难，获得雇员的好感和赞扬，员工有了归属感，雇主和员工的关系变得和谐了。比如，员工周玉容不幸患了白血病，工会积极发动和组织全体会员齐献爱心捐款捐物活动，她非常感动。员工谭祥红是商城一名保安，为了保护商城员工生命和企业的财产安全，与歹徒生死搏斗而身负重伤进院抢救，商城老板和工会联合会主席，连夜赶赴医院探望。由于他伤势非常严重，经过抢救，虽然脱离了生命危险，但却丧失了生活能力，商城老板经过研究决定，支付他的医药费和赔偿费共计45万余元。通过商城对此事的处理，也促进了商城各商户的雇主纷纷为员工增加福利和购买安康保险，保障了员工们的福利和合法权益。工会联合会坚持每月为过生日的员工组织集体活动和送上生日蛋糕，从而使辛勤工作的员工得到了身心放松，让员工充分感受到集体的快乐和团队生活的温暖。

工会联合会经常开展多种多样的文娱活动，营造和谐、快乐、健康的企业文化氛围。成立了员工兴趣小组，组织一些有益员工身心和身体健康的文化活动。结合公司青年员工比较多的特点，经常组织各种职工文体比赛活动，既提高了员工的凝聚力又丰富了员工的业余文化生活。根据企业的经营目标组织员工进行专业知识培训等，提高雇员素质和技能。工会联合会设立了员工意见箱，由专人负责定期收集、整理员工所提的建议和意见。建议被公司采纳，公司将给予员工不同等级的奖励。通过这一系列活动，充分调动雇员的积极性，促进企业健康发展。同时，展现了工会组织的活力，增强了工会组织的影响力。

3年多来，我们在工资集体协商工作方面积极进行探索和实践，主要体会可以归纳为五个必须：一是必须把工资集体协商工作作为企业工会突出维护职能的“重中之重”来抓；二是必须自觉接受党委领导，主动争取行政的支持，动员职工参与，真正把工资集体合同落实到实处；三是必须坚持与时俱进，开拓创新，以创新求实效；四是必须加强工会自身建设，提高工会干部的整体素质；五是必须把推进工资集体协商与工会有关重点工作结合起来，把职工的合法权益落到实处。虽然我们在推行工资集体协商方面取得了一些突破，取得了一些成绩，但我们这项工作还存在着一定的薄弱环节。我们将在上级工会和劳动部门的指导下，认真总结经验，进一步探索解决存在的问题，继续推行工资集体协议，认真履行集体协议内容，维护好双方的合法权益，确保商城劳动关系的稳定，促进商城经营管理进一步发展。_SDL