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79．为什么要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重？ |
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来源：全国创争活动总网 作者：丁之合(编辑) 发布时间：2008-03-05 （阅读次数：
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十七大报告提出：要“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。提高这“两个比重”，是针对当前收入分配中存在的突出问题提出的，是对国民收入分配格局的重要调整，有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，有利于增加广大劳动者收入，维护劳动者权益，改善人民生活特别是普通劳动者的生活，也有利于转变经济发展方式，合理调整投资与消费关系，促进经济社会协调健康发展。
提高居民收入在国民收入分配中的比重，涉及到国民收入初次分配关系。国民收入是由居民收入、企业收入、政府收入三部分构成的，合理调整这三者在国民收入中的比重分配关系，是社会主义市场经济条件下宏观经济管理的一项重要任务。改革开放以来，随着经济快速发展和经济体制改革不断深化，居民收入、企业收入和政府收入在国民收入中的比重发生了较大变化，有力地促进了经济发展和人民生活水平的提高。但近几年，也出现了居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势。在我国国民收入分配中，政府和企业所占比重持续提高，而居民收入所占比重偏低。居民收入比重下降，使拉动经济增长的需求结构也相应发生了较大变化，影响了内需中消费与投资的合理结构以及内需与外需的合理结构，是多年来消费增长缓慢、消费率偏低的重要原因。因此，在加快转变经济发展方式，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变中，提高居民收入在国民收入分配中的比重是重要举措之一。
提高劳动报酬在初次分配中的比重与提高居民收入在国民收入中的比重是密切相关的。目前，我国企业职工工资增长机制还不健全，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。要解决这个问题，就要建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，随经济增长适时调整最低工资标准；就要加强国家对企业工资的调控和指导，发挥工资指导线、劳动力市场价位、行业人工成本信息对工资水平的引导作用；就要通过完善法律法规、深化改革和宏观调节，规范初次分配秩序，使劳动报酬增长与经济增长和企业效益增长相适应，使那些只能凭劳动赚取收入的低收入者，更多地分享到经济发展的果实。
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