近年来，瞄准充分挖掘干部职工潜能、提高地税工作质效、构建一流税务机关这一目标，大力深化学习型组织创建，有力推动了地税事业的跨越式发展。以构建愿景目标为引领，塑造共同的价值观体系。在2001-2003年、2004-2006年两个三年愿景目标实现的基础上，又结合本系统实际，制定了2007-2009年第三个愿景目标，即“立足四个一流，争创全国领先税务机关”。以激发队伍活力为核心，不断创新管理机制。先后推行了能级管理、竞争上岗、轮岗交流、创新奖励等办法。大力开展干部队伍培训，目前，全系统干部职工大专以上学历已由2002年初的55％提高到95％，115个创新项目受到奖励，自主研制开发的《纳税评估》、《综合治税》和《网络申报》三个项目均通过省级鉴定，填补国内空白。以科技应用为手段，搭建深化创建的高效平台。建成了集学习、办公、沟通为一体的局域网和系统三级广域网。强化管理基础、电子政务、软件开发应用三项重点，实现了信息网络化对税收管理、行政管理业务的全过程、逐环节控制，扁平化管理水平显著提升。以提升管理质效为中心，切实加强税收征管。税源监控、重大项目税收管理的经验做法在全省得以推广。泰安地税用好征税杠杆撬动地方经济发展的做法新华社2007年《内部参考》第99期进行了专题报道。以打造和谐地税为目标，全面实施人性化管理。通过学习型组织创建,“三个文明”建设成效显著。自1994年10月份机构分设至今，累计组织各项地税收入200多亿元。今年１-７月份，全市共组织各项收入29.04亿元，同比增长44.75%，增收8.98亿元，为地方经济和社会各项事业的发展作出了重要贡献。 
      事迹材料 
      泰安市地方税务局于1994年10月机构分设成立，现有15个职能科室、5个直属和派出机构，下辖6个县（市、区）局、86个基层分局（所）。全系统在职干部职工1042人，其中大专以上学历979人，党员950人，承担着全市近6万户纳税人的税收征管工作。近年来，瞄准充分挖掘干部职工潜能、提高地税工作质效、构建一流税务机关这一目标，积极开展学习型组织创建工作，2005年荣获了“山东省学习型组织标兵单位”。在此基础上，围绕愿景完善、持续创新、构建全国一流税务机关这一目标，通过深化学习型组织创建，有力地推动了地税事业的跨越式发展。 
      一、以构建愿景目标为引领，塑造共同的价值观体系 
      近年来，随着经济和社会的快速发展，干部职工的价值取向呈现多元化，队伍中不同程度地出现了自满迷惘情绪。面对这一情况，我们把构建共同愿景作为统一思想、明确方向、加快发展的重要措施。 
      一是更新观念求超越。围绕泰安地税又快又好发展，我们从更新观念入手，适时组织多层次、多形式的座谈会、讨论会，查找影响或制约持续发展的消极因素，引导树立“地税发展我荣耀，我为地税添光彩”的思想，把价值取向转移到合作双赢、务实创新、和谐共建、不断超越上来。二是愿景目标引方向。在进一步更新观念的基础上，干部职工人人制定个人发展规划，确立引导自我超越的愿景。在个人愿景形成的基础上，科室、部门立足自身职能，研究长远发展目标，提炼价值理念，形成团队愿景，在团队愿景的基础上形成组织愿景。自开展创建活动以来，我们已结合本系统实际，确定了三个三年愿景目标，并且按照要求，扎扎实实抓好落实。一是2001-2003年确立了以“大力实施‘人才、科技、管理’三大兴税战略，力争三年左右时间基本实现税收管理现代化”的愿景目标；二是2004-2006年以“全面打造泰安地税现代化，争创全国一流工作水平”为愿景目标；三是2007-2009年以“立足四个一流，争创全国领先税务机关”为愿景目标。即围绕打造“一流队伍、一流管理、一流服务、一流业绩”，把泰安地税建设成全国领先的税务机关。三是全员参与聚合力。愿景目标确定后，各级领导身体力行，每名班子成员均确定1-2个县（市、区）局作为联系点，深入基层，及时广泛了解基层现状和职工实际需求；同时，市局机关各科室负责人都与一个基层分局（所）建立帮扶联系制度，实行“包保责任制”。从市局、县局班子成员直至基层分局长，均叫响了“向我看齐”的口号，广大干部职工普遍树立了为愿景目标而奋斗的思想。全员研究工作、思考工作、创新工作蔚然成风，干部队伍相互信任、相互支持、相互补台的氛围更趋浓厚。 
      二、以激发队伍活力为核心，不断创新管理机制 
      深化学习型组织创建，高素质的干部队伍是根本。围绕打造充满生机与活力的干部队伍，我们不断创新干部管理、工作参与及思想教育等机制，干部职工的内在活力得到充分激发。 
      一是创新干部管理机制。针对干部年龄偏大、素质偏低和以往管理出现的论资排辈、平均主义、活力不足等现象，全面推行竞争上岗、双向选择、轮岗交流、能级管理等措施，使每名干部职工的自身价值得以充分体现，队伍的学习力、创新力大幅提升，其思想意识由原来的“干多干少一个样”转移到创业绩、出成效上来。2007年以来，又对所属的五个县（市、区）局的领导班子进行了充实调整，优化了班子结构；积极稳妥地开展了部分基层分局（所）长的竞聘工作，使干部队伍活力大大增强。二是实施创新激励机制。制定出台了《创新项目与合理化建议奖励办法》，对在理论创新、管理创新、科技创新等方面做出突出贡献的人员实施奖励，创造尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造的良好环境。2003年至今，全系统有115个创新项目受到奖励，300余人次受到奖励，奖励金额达50余万元。创新成果的不断涌现，有效引导着干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，形成了创新激发活力、活力推进创新的良好局面。三是创新教育机制。适应时代要求，在内容、方式上不断创新，逐步形成了系统性的教育体系，包括基础性的导向教育、规范性的职业道德教育、经常性的形势教育、激励性的典型示范教育等等。依托信息技术优势，建立“网上税务学院”，充实完善了教材库、试题库，改变教育模式，通过网络流媒体课件教学、封闭式教学、以考促学等方式，降低培训成本，提高培训质量；完善日常学习制度，每季组织业务考试，定期聘请国内著名专家学者举办政治、经济、管理等现代知识讲座，每年组织科级干部到大连税务培训中心、扬州税务学院等高等院校进行培训。目前，全系统干部职工大专以上学历已由2002年初的55％提高到95％，创建学习型组织的做法得到了全国总工会、国家税务总局等多级组织的充分肯定。 
      三、以科技应用为手段，搭建深化创建的高效平台 
      近年来，我们充分利用信息技术应用比较广泛的优势，强化管理基础、电子政务、软件开发应用三项重点，实现了信息网络化对税收管理、行政管理业务的全过程、逐环节控制，扁平化管理水平显著提升。 
      一是强化基础建设。不断加大网络建设和改造投入，全面打造网上税务，税收数据实现省级“大集中”。建成了市、县两级100M集学习、办公、沟通、交流为一体的局域网以及市、县、乡三级100M光纤广域网，计算机人均拥有量达到1.2台；90％以上的干部职工通过了计算机应用中级考试。所有业务工作全部通过网络完成，既降低了征纳费用，又提高了行政工作和办税效率。我局被评为“全国税务系统信息化建设先进单位”，“网上税务局”建设被评为“山东省信息化建设示范工程”。二是强化电子政务管理。立足机关行政办公程序化、网络化目标，以信息化应用拉动行政管理改革。全面应用公文处理系统、Notes系统等，公文收发、文档传输等一律实现网上运行；不断拓展电子政务应用领域，开发建设了自上到下涵盖市、县局及机关科室的几十个网站，形成了集办公、教育、沟通和监控为一体的大型综合内部网站体系。截至目前，全局车辆管理、接待管理、督查督办等日常行政办公全部实现网络化管理。三是强化软件开发应用。持续推进科技兴税战略，积极开展科研攻关活动，搭建团队学习的组织平台，全局成立了12个科研攻关小组，先后开发应用了纳税评估等40余个应用软件，其中《纳税评估管理信息系统》、《综合治税管理信息系统》和《网络申报管理信息系统》三个项目均通过省级鉴定，填补国内空白。2007年以来，根据省级数据“大集中”的要求，对现有软件进行全面整合，推广应用了重点税源监控分析、临界点纳税人动态监控、房地产税收管理一体化、重大建设项目税收管理等10余个软件。 
      四、以提升管理质效为中心，切实加强税收征管 
      税收工作的中心是依法组织税收收入。近年来，我们把“聚财为国，执法为民”作为泰安地税的核心价值观。一是重点税源管理得到加强。重点税源管理考核机制进一步完善，各级定期对重点税源企业税收运行状况及税负变化情况进行分析。今年上半年重点税源企业累计实现税款19.62亿元，占收入总量的80％。围绕增加地方财政收入，深入开展二三产业分离工作。投资过千万元的重大建设项目税收管理进一步加强，建立了“分级采集、统一监控、属地管理、重点分析”的管理监控机制，在全系统推广应用重大建设项目地方税收管理监控系统软件。二是征管基础进一步夯实。积极开展税源普查，堵塞税收征管漏洞；围绕贯彻落实新企业所得税法及其实施条例，加强了对企业所得税的管理；综合治税和纳税评估进一步深化；加强与国税部门的联系沟通，积极开展纳税信用等级评定，有效促进了纳税信用体系建设。三是新创项目成效初显。始终把创新作为提升质效的重要手段，发挥典型带动作用。今年共确定了56项特色亮点项目，研制开发的重大建设项目税收管理系统、探索形成的土地增值税清算 “范本指引、流程控制、整体联动、各税统管”的工作体系，得到省局领导高度评价和充分肯定，在今年5月底召开的全省强化管理提高质效经验交流会议上作了典型发言。积极开展为纳税人送服务、送政策和为地方经济发展建言献策活动，仅今年上半年,就为地方党委政府提合理化建议120余条,被采纳80余条。泰安地税用好征税杠杆撬动地方经济发展的做法新华社2007年第99期《内部参考》进行了专题报道。 
      五、以打造和谐地税为目标，全面实施人性化管理 
      开展学习型组织创建，借助学习型组织人性化管理理念，营造相互信任，相互包容的良好氛围，提升队伍的凝聚力，促进全国一流和谐地税的完善和发展。 
      一是大力开展和谐地税建设活动。近年来，我们把“以人为本，和谐发展”作为泰安地税团队理念，系统上下普遍建立了各类群众文体活动组织，如登山协会、棋牌协会、篮球协会、乒乓球协会、书画协会等，定期不定期组织开展文艺晚会、拔河、跳绳、乒乓球、登山比赛等文体活动。以活动促了解、以活动促团结、以活动促凝聚力、以活动促和谐大家庭的养成。二是经常开展党风廉政建设教育活动。认真落实党风廉政建设责任制，逐级签订党风廉政建设责任书。深化廉政学习教育，大力开展廉政文化进机关、进办税场所、进家庭活动；通过正面教育、反面警示、算账对比等形式，常念“廉政经”、常敲“警示钟”、常打“预防针”，筑牢拒腐防变的思想防线，切实使每一个地税干部职工不掉队。三是积极营造拴心暖人的人文环境。近年来，局领导经常深入基层，倾听群众呼声，对干部职工反映的子女上学、交通通讯、住房等热点、难点问题，都能想方设法，及时解决。为鼓励子女学习，出台了《干部职工子女教育奖励办法》，对学习成绩优异，升学考试表现出色的学生给予奖励。每年开展学习型家庭、知识型员工评选活动。今年以来，又开展了“生日温馨祝福活动”，局长在干部职工生日当天，代表局党组送上一个生日蛋糕，既温暖干部职工的心、又增强了员工的归属感和主人翁意识。 
      总之，近年来通过全面深化学习型组织创建工作，极大地提升了泰安地税整体工作水平，“三个文明”建设成效显著。目前，全系统已连续11年被评为泰安市“十大文明行业”，市局和所属七个县（市、区）局全部成为“省级文明单位”，市局先后两次荣获“山东省富民兴鲁劳动奖状”、“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号。今年七月份，山东省文明委又把我局作为“全国文明单位”推荐上报了中央文明委。自1994年10月机构分设至今已累计组织各项地税收入200多亿元。仅2005至2007三年时间就组织80.7亿元,占全部收入的40％多。今年１-７月份，全市共组织各项收入29.04亿元，同比增长44.75%，增收8.98亿元，为经济和社会发展作出了重要贡献。