学中干 强素质
干中学 务实效
——贵阳市公安局出入境管理分局申报学习型标兵单位事迹材料

      贵阳市公安局出入境管理分局于2004年成立至今，有民警29人，其中党员26人，大学以上文化26人，大专文化3 人，平均年龄37岁，是负责贵阳市出入境管理、境外人员管理工作的职能部门。近年来，出境量激增，每年增幅均超过35%， 1997年我市公民因私出国(境)1752人次，2007年达57045人次，10年增长了32倍，而10年间分局警力只增长了两倍，工作压力繁重，但分局领导班子并未放弃建设学习型、创新型、服务型队伍的目标；建一流环境，树一流形象，创一流服务，让人民群众真正感到满意仍然是全体民警最大的心愿。近年来，在全体民警的努力下，分局2005年6月被全国妇联授予 “全国巾帼文明岗”、获得了2006年贵州省五一劳动奖状、2006年贵州省公安出入境管理民警英语风采大赛团体一等奖、2007年全省公安出入境管理部门“苦练基本功”综合素质考试优秀组织奖、2007年公安出入境管理信息系统建设先进集体、全国公安机关出入境管理部门 “全国出入境文明窗口”等多项荣誉。 
      作为西南片区唯一的国家级文明窗口的民警，他们以提供高效优质服务为出发点，克服人少事多的困难，出色完成各项工作任务。从分局成立至今，未发生一起违法违纪案（事）件。 
      注重理论学习 提高政治修养 
      在日常工作中， 分局班子十分注重学习政治理论，坚持周五下午集中学习制度，集中学习和自我学习相结合，培养民警的政治思想素质和道德修养，要求民警对业务知识和政治理论的学习“两不误，双促进”。 
      求真务实，与时俱进是分局领导班子的一大特点，轻形式、重实效的理论学习方法期为分局所倡导。十七大召开当天，为确保分局全体党员民警能够及时学习领会党的十七大精神并把十七大的精髓宣传到广大人民群众中去，分局就根据出入境管理工作的特点，在接待大厅正门的大屏幕上打出了“庆祝党的十七大胜利召开”的大型横标；为保证所有的民警能按时观看开幕式，又不影响出入境前台接待工作，分局将接待大厅的两台液晶电视均调到中央一台，让接待的同志边工作边收看，同时也方便来办事的群众收看开幕式；同时，要求不在前台岗位的同志准时到分局值班室集中，在局长和政委的带领下收看“十七”大开幕式实况。开幕式后，分局党支部及时将中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜　为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》、《十七大报告学习辅导百问》、《中国共产党章程》单行本各一本发放到每一位党员民警手中。同时，紧密结合出入境管理各项业务工作和队伍建设实际，积极组织民警学习和讨论。 
      分局领导班子具有强烈的政治意识和政治敏锐性，注意政治工作的紧迫性和实效性。在工作中，坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指针，坚持从严治警，执法为民，抓好以党的十七大精神和党的十七大以来提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想以及建设生态文明城市相关知识为主要内容的教育培训，使广大民警经得起各种风浪的考验，经得起改革开放的考验，经得起权力的考验，经得起各种消极腐败思想的考验，始终做到政治坚定，头脑清醒，促进分局思想政治工作建康有序地发展。 
      大力提倡岗位练兵 
      日常练兵常抓不懈----在日常工作中，分局不仅注重民警对政治理论的学习，更注意民警基本功的训练和岗位练兵。为确保基本功训练落到实处，解决好学习与工作的关系，让民警工作学习两不误，政治处特地通过多种渠道收集法律法规二十余条装入电脑，通过公安内网上到分局网页中，便于前台民警在工作之余进行网上学习；同时，综合科积极配合，将业务知识题库---《公安机关出入境管理部门文明窗口建设达标活动综合业务素质考试题库》、《贵州省公安机关出入境管理部门大练兵活动专业基础知识必读》英语部分装订成册，一一 发到民警手中，确保每位民警能随时随地加强学习。同时，分局领导要求，民警进行基本功训练和岗位练兵要做到熟悉掌握各类出入境办事程序、办事时限、审批条件、收费标准、各项便民利民措施和常用法律法规。 
      在分局领导和全体民警的努力下，出入境管理分局在2007年11月省公安厅举办的出入境管理民警综合业务素质考试中取得了优异的成绩，分局获得了“全省公安出入境管理部门“苦练基本功”综合素质考试优秀组织奖” 
      与时俱进学习不止----出入境管理是一个与时俱进的工作，它的工作内容与国家政策的更新与调整息息相关。为适应工作的需要，分局民警的工作内容也需经常更新。 
      2007年1月4日，分局按公安部要求，启用97-2版护照及2006版护照贴纸备注，开始施行《中华人民共和国护照法》。为让新护照法能按期顺利施行，分局从2006年8月起就组织全体民警利用现有软硬件条件，从网上下载，变被动为主动，注意新法旧法的不同，对照学习，熟练掌握，引导民警在工作中顺利使用新法。 
      按照公安部要求，从2007年3月19日起，启用新一代出入境管理系统。由于新系统环节较多，运行速度较慢，窗口民警工作效率受到影响。分局为确保新系统顺利启用后能及时满足申请人办证需求，利用午休时间组织民警进行新系统培训，以学促干，联系实际出台便民利民措施，调整内部工作流程，通过延长办证时间、开通团队绿色通道等方式分流申请人，及时有效地解决工作中遇到的问题。
巾帼不让须眉的“全国巾帼文明岗”----分局受理科于2004年成立，全部由女民警组成，担负着我市公民因私出国(境)申请材料的受理、审核工作。她们以建设“文明窗口”，提供高效优质服务为出发点，随时随地学习新的法律法规，大力加强岗位练兵，克服人少事多的困难，出色完成各项工作任务。2005年分别被评为省级和市级“巾帼文明示范岗”、全国“巾帼文明岗”，被授予集体三等功，2006年3月被省总工会授予全省“五一巾帼奖”。 

      “身手不凡”的出入境管理民警 
      出入境管理分局是一支高素质、高效率的民警队伍，大学文化以上占89.66%，许多民警学有专长，多次在各种比赛和选拔中名列前矛。 
      贵阳市公安系统的第一位维和警察----谭欣，男，现年33岁，中共正式党员，大学文化程度，一级警司，贵阳市公安局出入境管理分局外管科民警。1998年谭欣作为外语专业人才分配到市公安局出入境管理分局后，他一方面做好本职工作，一方面坚持自学，不断提高自己的英语和日语水平；另一方面还加强汽车驾驶、计算机操作等多种技能锻炼，综合素质不断加强。 
      常言道：机遇总是留给有准备的人。2004年12月初，公安部发出在全国招选中国派驻联全国维和警察的通知，谭欣同志代表贵阳市公安民警参加公安部组织的维和民警初选考试，从参考的全国五百多名民警中脱颖而出。在经过中国人民武装警察部队学院维和培训中心进行了为期三个月的艰苦集训后，于2005年3月顺利通过了外英、维和知识、警务技能、驾驶和射击各项考试科目，被联合国官员甄选为国际维和警察，成为贵阳市公安系统的第一位维和警察，于2005年7月赴欧洲动荡之地科索沃执行维和任务，2006年9月回国，在贵阳市公安事业的历史上书写了光彩的一笔。维和期间，该同志先后获2006年5月联合国颁发的“联合国和平勋章”、2006年9月科索沃临时过渡政府颁发的“科索沃优秀维和警察证书”、2006年9月中国维和警察科索沃任务区警队党总支颁发的“中国警队科索沃任务区优秀维和警察证书”、2006年9月中华人民共和国公安部颁发的“中国维和警察勋章”、2006年9月联合国科索沃任务区边防边境普里什地娜国际机场颁发的“优秀维和警察奖牌”回国后因维和期间表现突出荣立二等功一次。
贵阳市唯一入选全国公安民警驻外警务联络官储备人才库的民警----刘君，女，1975年10月出生，汉族，中共正式党员，大学文化程度，一级警司，1998年7月参加工作，现为出入境管理分局外管科民警。 
      刘君同志1998年毕业于华中理工大学（现华中科技大学）外语系，同年7月被分配到贵阳市公安局出入境管理分局工作。在熟悉业务、搞好工作的同时，刘君同志还不断加强自身学习，努力提高自身素质。外语专业毕业的她从不以已掌握的知识为满足，为了适应新时期出入境管理工作的不断发展与变化，特别是我国加入WTO后，对外交往增多的情况，该同志不断加强学习，更新知识。2003年9月，她在公安部首次驻外警务联络官储备人才选拔考试中，从三百余名来自全国的考生中脱颖而出，获得了第七名的好成绩，顺利入选公安部人才库，是迄今为止贵阳市唯一的入选者。2006年5月，她参加国家教育部组织的全国翻译专业资格考试，获得二级笔译证书。2006年9月，她与分局民警杨婷代表分局参加省公安厅举办的全省出入境民警英语风采大赛，时间 紧，任务重，由于出入境管理窗口日常工作繁忙，她就利用业余时间写演讲稿、复习法律法规、练习表演，进行了两个多月的积极准备终于在比赛中击败所有对手，获全省出入境民警英语风采大赛个人一等奖，杨婷获二等奖，她们力压其他选手，夺得团体第一名，为贵阳市出入境队伍增光添彩，得到省厅领导和外籍专家的高度评价。 
      2009年赴法国国家高等警官学院留学的民警----分局外管科副科长周钧民，男， 现年31岁，中共党员，自2000年7月中国人民公安大法语系毕业参加工作以来，一直从事外国人管理工作，长期以来，工作认真，勤研业务，苦练基本功，掌握了丰富的外国人管理知识，同时在工作中不断实践，大幅提高自己的法语水平，顺利通过公安部警务联络官外语水平考试，成为公安部警务联络官后备人选。在2007年公安部第五次警务联络官外语水平考试的甑选中，获得免试资格。今年元月，经公安部国际合作局推荐，周钧民同志以候选人身份参加了年初在北京举行的由法国驻华使馆举办的法语水平测试并顺利入选，6月收到公安部关于其已通过测试的通知，将于年底赴法留学。 
      出入境管理分局具有各种专才又取得荣誉的民警还有许多，如获得全省公安机关大讨论活动调研论文评比三等奖的受理科副科长张耀宏、获得全省公安系统“方正杯”金盾工程知识暨计算机技能大赛“二等奖”的证件科民警毛丹华、获得贵阳市政务服务中心“学习胡锦涛同志在中共政治局第四次集体学习上的讲话征文”活动三等奖的政治处民警李鸿等等，正是有了民警们的共同努力，才使分局内形成了认认真真学习、踏踏实实工作的氛围，奠定了分局创建学习型队伍的基础。 
      过等级评定考试 保全国文明窗口 
      “创业难，守业更难”，这句话对于取得“全国出入境文明窗口”荣誉称号的出入境管理分局来说最恰当不过。 
      2007年7月，公安部出入境管理局《关于出入境管理部门文明窗口建设达标活动综合业务素质考试的通知》规定，凡获得全国文明窗口的出入境管理部门的民警均应参加2007年度全国文明窗口等级评定考试，参加等级评定考试民警的及格分数必须达90分以上。此次考试范围涉及政治理论、业务综合、警务督察、后勤保障、出国出境管理、外国人管理等多项内容,复习题目多达2000余题，复习题量大,考试范围广。为确保考试达标，分局精心组织, 广泛动员，政治处通过多种渠道收集法律法规二十余篇装入分局网页中，便于民警在工作之余进行网上学习；同时，综合科积极配合，将题库打印成册，一一 发到民警手中，确保每位民警随时学习；第三，政治处按照领导要求，组织民警按题库内容进行滚动式测试。领导身体力行、率先垂范，在管理好分管业务工作的同时，不时和分管科室的民警进行讨论，加深学习印象，做好学习的榜样。由于全分局民警精心准备，认真复习，沉着应考，参考民警有13名取得100分满分的优异成绩，平均分达98.6分。此次考试全体民警以饱满的热情、良好的精神风貌和优异的成绩赢得了公安部考核组和省公安厅、市公安局领导的好评。 
      考核结束后，分局全体民警表示，要继续发扬在考中学、学中干的精神，在工作岗位上以干促学、以学促干，维护分局“全国文明窗口”的荣誉，塑造跨世纪出入境管理民警新形象。 
      交流与学习 
      出入境管理分局在关注自身学习与建设的同时，常与相关业务部门与行风监督员进行相互交流与学习。 
      每年，分局都会组织行风监督员进行座谈，对分局的基层基础建设和民警的服务态度、警容风纪、工作效率等方面与行风监督员交换意见，提出改进的建议和意见。 
      同时，也会不定期到一些相关单位进行走访、学习，促进交流与合作。今年 8月，分局组织民警到贵阳新开业的益宏商务酒店、好美特酒店和贵州省中国青年旅行社进行交流学习，并应邀对两家酒店的前台接待人员20余人及旅行社各部门负责人和导游共30余人开展了境外人员住宿登记管理工作和涉外知识培训。两家酒店的负责人及青年旅行社负责人对分局民警良好的业务素质给予了充分肯定。 8月14日，分局应邀到贵阳海关机场办事处对接工作，加强交流。外管科民警就常见出入境人员持用的证件和涉外案（事）件的处置进行了讲解，并从自身工作角度现场解答了海关关员在工作中遇到的有关涉外问题。同时就工作中遇到的相关问题向海关工作人员进行了咨询。贵阳海关机场办事处负责人对分局民警的求真务实的学习精神给予了高度赞扬，并表示，今后将加强合作和业务交流。 
      史之明君唐太宗说：“夫以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以见兴替；以人为镜，可以明得失。”分局会议室里一块块峥亮的奖牌，政治处奖励名册中一页页获奖证书的复印件，正如一面面镜子，激励分局民警继续以他们勤奋的工作态度和持之以恒的学习精神，不断加强政治和业务能力，苦练基本功，塑造一支优秀的学习型、创新型、服务型出入境管理队伍!