去年6月以来广东令人意外地出现了较大范围的“民工荒”。“缺工！缺工！”的呼叫声此起彼伏，特别是东部沿海一带制造业密集的地区这种声音更为响亮，一些企业甚至反映因为缺工而无法完成订单，这对一向以廉价劳动力吸引外商投资的中国来说的确是一个很特殊的事情，这种事情的出现又说明了什么呢？针对这一情况，汕头市企调队组织走访了全市5个区10来家不同类型的企业，重点访问澄海、潮阳和潮南的劳动密集型企业，发现民工短缺在部分行业确实客观存在，这方面的情况怎样呢？

汕头劳动力市场供求状况

据统计，汕头市2003年全社会劳动力人数共211．71万人，其中农村劳动力为153．26万人，就地就业于农业的劳动力为55．92万人，就地就业于非农业的55．51万人，劳务输出18．59万人，剩余劳动力23．24万人，可供转移农村劳动力约17万人；

来自全市职介服务机构的情况是：去年第二季度，全市有1984家用人单位通过劳动力市场招聘各类人员21043人，到本市各级劳动力市场求职的有78860人次，其中登记求职的有27377人。在登记求职的人员中，本市有10079人，外省劳务工9465人，省内市外的7833人。与上季度相比，需求职位上升了4．43％，求聘人员上升了4．06％，需求增长快于求职增长，供需总量同时增加，劳动力供求总体平衡。求职人员的构成如下：

从表中可以看出求职人员数量最大的是新成长失业青年和就业转失业人员，新成长劳动力进入市场数量仍继续保持上升态势，但行业人才需求差别较大，部分行业仍出现供求失衡，普通劳动力特别是18至25岁的年轻女工相对短缺，据矢崎汽车零部件有限公司介绍，他们招收的女工多在16至22岁，往年只需在市区招人就可以了，现在要到饶平、揭西等贫困山区才能招到人。目前供求失衡的前10大职业有：

从表中可以看出，供求缺口较大的职业主要是熟练劳工和服务型为主的工种，而具备专业技能的技术人才缺工最为严重。

造成劳工失衡的原因

（一）政策减负农民归家

政府推行农业费改税后，一定程度上减轻了农民的负担，农民在家种田，再加上一些经济作物的辅助，生活费用完全能够满足，安居乐业，外出打工的动力减少，一些外出打工辛苦又挣较少钱的人都愿意回家务农，造成部分劳工回流。据潮阳马华隆反映，去年春节员工回家探亲，春节后就有20多个人没回来。这是一个劳工减少的政策诱因。

（二）经济增长需求增加

缺工现象首先折射了经济的增长。汕头市这几年经济逐年回升，去年GDP预计达到11％。去年上半年，共有20家外商投资企业增资扩产，合同外资增加8861万美元，占同期新批合同外资的55．7％，比上年同期增加86％；香港汕华发展有限公司和广东汕头超声电子股份有限公司合作投资7226万美元生产高密度印制线路板；日本矢崎总业株式会社再投资1000万美元生产各种电线组件及配套产品；华建电子公司的投资方日本东光株式会社和新加坡华信电子公司再投资6000万美元生产晶片电感高科技项目；还有澄海的玩具、毛衫，潮阳、潮南的内衣、服装等乡镇企业发展势头良好，这些行业工业总产值的增长都超过20％，制造业的活跃扩张，使对劳工的需求量不断增长，特别是熟练工需求方面十分紧缺。

（三）工资偏低民工迁徙

从我们走访的情况看，潮阳、潮南的电子、洗染等工厂工人的工资多在400至500元左右，计件工资的谷饶服装厂工人加班加点可以拿到1000元；澄海玩具厂工人工资多在600元左右（包食宿），计件服装厂工人加班加点可达到1000元，达到1000元的计件工资工作时间都要超过14小时，这样的工资水准低于长三角，据了解，长三角方面普通民工的工资水平多在500至1000元附近（部分企业还包吃住），就业环境优于我们，吸引部分民工东流，使本来已经紧张的劳动力更为紧张，这也是造成外来工减少的主要原因。

（四）就业环境影响招工

从了解到的情况看，普通工人缺乏较严重的是一些生产条件恶劣、工资福利较差的私营企业，还有一些拖欠工人工资、故意克扣工人工资的信用缺失企业，有些甚至因故而停业。而生产环境好，福利工资待遇中等（月工资800元左右）的企业在这方面的困难并不突出，都可以通过一些积极的措施加以解决，如澄海奥迪玩具，在社区放映免费电影吸引群众观看，然后发布招工信息，既活跃社区文化，也解决了企业的招工问题。

存在问题

（一）忽略了对蓝领阶层的培养

改革开放之初，廉价劳动力一直是我们吸引外商投资的卖点，廉价劳动力有如取之不竭的自然资源任由开采。不少私营企业和外商投资企业把工人当临时工使用，招之即来，挥之即去，对工人没有用心加以培养；对劳工的培训投入不多，劳工技能素质偏低。但随着中国经济的发展，产业档次不断提升，企业对劳工的学历、专业技能的要求越来越多，而在农村劳动力中，受到专业技能培训的比例非常低，尽管劳动力市场总体维持供过于求的状况，但仍然出现“有活没人干，有人没活的现象”，诸如用工较大的制造业、社会服务业和批发零售贸易业，都需要进行技能、礼仪培训，加之一些行业和工种不是一天二天就可以培训出来的，技术工的缺口也是招工难的一个原因。

（二）蓝领阶层的收入偏低

我市2003年职工月平均工资达到997元，而大多数外资和私营企业的工人月工资收入则徘徊在500至800元之间，这是一个低收入的贫困阶层，按现时的消费水平，这样的收入只能勉强维持一个人的生活，如果要养家糊口就显得捉襟见肘。这样一个庞大的产业大军长期处于社会贫困底层，是造成“民工荒”的深层原因。

（三）部分企业忽视劳工的福利和权益

一些企业没有按政府的要求为劳工买社保，支付劳动报酬不诚实，动不动就克扣薪金或拖欠工资，节假日加班也没按政府的要求实行不低于三倍工资制；超时劳动现象普遍，用工环境条件差，有的甚至扣押劳工身份证，限制劳工的人身自由，不签订劳工合同等，这些忽视劳工福利和权益的行为，使一些工资低的年轻人厌倦城市生活而选择回乡务农。

“民工荒”引发的思考

（一）就业环境将是地区重要竞争力

自从“民工荒”出现后，珠三角一些经济发达的地方政府开始组织到外省招工，并向劳工承诺不少优惠条件，政府的目光开始从只关注投资方转向了一直被忽略的劳工；从这些事实可以看到，除投资环境外，就业环境也将是地区的重要竞争力，地区间劳动力的争夺战已经悄然开始。

（二）蓝领劳工仍然是中国经济发展的主角

中国目前仍然是一个产业社会，而且还将相当长时间维持这种格局，中国经济发展的主角仍然是蓝领劳工。如何统领这支庞大的产业大军，引导这支产业大军更好地为现代化建设做贡献，和谐的劳资关系是稳定的前提。缺工现象是社会进步的象征，新的劳资关系将通过变革而产生。近年来，随着工人维权意识的增强，劳资纠纷已经从过去的个人逐步转化为集体化、规模化，劳资关系的重新调整已势在必行。

（三）企业要懂得珍惜劳工

和谐的劳资关系也是一种生产力，但这一道理常常被某些企业主所忽视，以为廉价的劳力是源源不断的，即使损害一部分人的利益还有“后来者”，但随着经济的发展，这种状况已经颠倒过来，一些工作条件差的企业被劳工舍弃而停业。“民工荒”的出现提醒企业必须通过人性化的管理留住民工，要吸引民工，人性化、人情味的管理是关键，企业不光要用工资，还要用感情和文化来留人。市场调节的力量是巨大的，用工短缺现象还将继续发挥它的市场调节作用。它带给人们的启示是多方面的，但首先应该注意的是：善待民工！

来源：大华网