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重庆：就业用工形势不乐观 高级技工出现断裂层 |
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来源： 作者： 发布时间：2005-04-30 （阅读次数：
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日前，重庆市就业管理局联合企业调查队，向重庆媒体披露了近日对城镇单位岗位空缺和技能人才状况进行的一次专项调查，结果显示，重庆用工就业形势面临三大难题。
女性就业雪上加霜
技工等级明显偏低
负责此次调查的企调队童处长告诉记者，从就业人员的受教育程度、技术职称、年龄、技术等级等四个方面进行调查发现，在被调查的城镇单位中，企业技术工人的技术等级明显偏低，高级技工出现断层。
现象一：文化程度不高
调查报告显示，被调查的城镇单位，有３．８％的就业人员仅受过小学及其以下教育，７４．１％的就业人员受过初、高中及中专教育，而受过大专以上教育的就业人员仅占２２．１％，受过研究生及其以上教育的就业人员仅２０４８人，所占比重不到１个百分点。
现象二：技术职称偏低
从拥有技术职称的情况来看，被调查城镇单位就业人员中拥有中级以上职称的人员仅占７．９％，其中，拥有高级技术职称的人员所占比重更低，仅为１．４％。在各类企业中，有限责任公司拥有中级以上技术职称的人员所占比重最大，为８．４％。
现象三：技工年龄较大
从技术工人的年龄来看，多数在２３－４５岁之间，技术等级多为中、初级工。２００３年末，被调查城镇单位共有技术工人２２０５１６人，占全部就业人员的３７．５％。从年龄来看，技术工人年龄多在２３－４５岁之间，２２岁及以下的仅占９．１％，２３－３５岁的占了４３．７％，在３６－４５岁间的占３２．０％，在４６－６０岁间的占１５．２％。２３－４５岁年龄段的技术工人所占比重合计为７５．７％，在技术工人总体中明显居于主体地位。
现象四：高级技工缺乏
从技术等级来看，被调查城镇单位技术工人多为中、初级工，当前我市技术工人技术等级明显偏低，具有较高技术水平的技术工人十分缺乏。此次全部被调查企业对技术工人期望的理想构成为高级技师占３．７％、技师占７．７％、高级工占２３．１％、中级工占３７．９％、初级工占２７．６％，而实际上上述技术工人的现实构成则为０．９％、３．６％、１９．２％、３９．５％和３６．８％，高级工、技师和高级技师三者所占比重合计仅为２３．７％，低于期望的理想构成１０．８个百分点。以现在的就业人员数来计算，这即意味着当前这些被调查企业还存在６３５４５人的高级工、技师和高级技师缺口，较高技术水平的技术工人缺乏状况由此可见一斑。
高级技师存在缺口
劳动和社会保障缺乏
从调查报告中记者发现，目前我市就业人员受保障程度依然较低。主要表现在两个方面。一是，同时参加了养老、失业、医疗和工伤基本保险的单位仅仅占总体的８．３％，扣除个体工商户，上述比重也仅为９．４％，而就在这些企业中还存在着拖欠保险费的现象；二是，农民工的参保率更低。
各类保险参保率不高
该报告显示，当前，城镇单位各类保险参保率依然不高，参加基本养老保险、失业保险、基本医疗保险和工伤保险的城镇单位分别仅占被调查单位的４７．９％、３９．７％、２７．６％和１６．１％。扣除个体工商户之外，上述比重提高到５６．０％、４６．１％、３１．９％和１８．０％。其中，同时参加上述四类保险的单位只有１３４家，占总体的比重为８．３％；若扣除个体工商户为１２９户，所占比重为９．４％。
拖欠保费五千多万元
从各类保险参保情况来看，绝大多数参保单位均能按时足额交纳相关保险费用。在已参保单位中，按时足额交纳基本养老保险、失业保险和工伤保险相关费用的单位分别占８８．４％、９１．０％和９８．１％。而不能按时交纳相关保险费用的已参保单位中，欠交基本养老保险费、失业保险费和工伤保险费的单位分别只有９０户、５８户和５户，占总体的比重仅为１１．６％、９．０％和１．９％。其中，截至２００３年底累计拖欠基本养老保险费４８１４０万元、失业保险费４７７８万元和工伤保险费６７万元，户均欠款分别为５３５万元、８２万元和１３．４万元。
农民工难有社会保障
在各类企业中，国有企业的参保率最高，基本养老保险、失业保险、基本医疗保险和工伤保险四大类保险参保率分别为９５．７％、９２．０％、５４．０％和２３．３％，居于各类企业之首，股份有限公司次之，其参保率分别为８８．２％、８５．３％、４８．５％和２０．６％。此外，调查还显示，当前农民工的劳动保障也逐步得到重视，此次调查中已分别有９４户和６５户单位为农民工购买了养老保险和医疗保险，所占比重分别为２０．３％和１４．１％。
就业人员社会保障程度低
女性就业相对较难
尽管我市城镇单位劳动力需求呈现持续增长之势，但这种增长依然十分有限，而严峻的就业形势让女性就业雪上加霜。
难以缓解就业形势
在被调查单位中仅有４８６户单位计划增加人员，占单位总数的３０．０％，且总共才增加６７１７人，２００４年被调查单位就业人员总量预计仅增长１．２％，较小幅度的增长自然不能大幅度地缓解当前严峻的就业形势。具体来看，计划增加员工的单位所增加的员工从性别上看，男性占７４．５％，女性占２５．５％；从岗位上看，管理人员占１３．７％，专业技术人员占２５．１％，生产业务人员占５５．０％，其他人员占６．１％；从职称上看，具有中高级职称的人员分别占１４．１％和３．６％；从学历上看，大专以上学历人员占３８．２％（其中研究生学历人员占２．２％），初中至高中（含中专、技校）学历人员占５１．９％，小学及其他学历人员占９．９％。
男性裁员高于女性
计划减少员工的单位所减少的人员从性别上看，男性占７５．５％，女性占２４．５％；从岗位上看，管理人员占２１．２％，专业技术人员占４０．６％，生产业务人员占３１．８％，其他人员占６．４％；从职称上看，具有中高级职称的人员分别占２２．２％和４．８％；从学历上看，大专以上学历人员占５８．２％（其中研究生学历人员占５．０％），初中至高中（含中专、技校）学历人员占２７．４％，小学及其他学历人员占１４．４％。
上述单位人员数目在增减相抵之后仍然有所增长。其净增人员从性别上看，男性占９７．９％，女性占２．１％；从岗位上看，管理人员占１４．３％，专业技术人员占５２．５％，生产业务人员占４７．３％，而其他人员则有所减少；从职称上看，具有中高级职称的人员分别占２０．７％和５．６％；从学历上看，大专以上学历人员占７６．２％（其中研究生学历人员占４．６％），初中至高中（含中专、技校）学历人员占２９．８％，小学及其他学历人员相应减少。（李星辰）
来源：重庆经济报
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