2005年，云南省要大力推进创业培训，以10个试点城市的创业培训为先导，在60个县（市）区推动与职业指导、小额贷款、税费减免等再就业扶持政策紧密的创业培训，组织5000名下岗失业人员参加，扶持当中的1000名创业带头人带动创业；要培训7万名下岗失业人员，98%合格，60%就业。通过这些措施新增加城镇就业17万人，登记失业率控制在4.6%以内的目标。