近年来，我省把创业培训作为促进下岗失业人员自主创业而采取的一项积极的就业措施来抓，取得了初步成效。今年1—9月，全省创业培训9767人，培训合格率达89％，培训结业后成功创办企业的3638人，创业成功率为37％，新创造就业岗位1.1万个，平均每个成功创业人员为社会提供3个以上的就业岗位。我们坚持因地制宜，分类指导的原则，创业培训工作呈现出三个特点：一是逐步形成了两类创业培训的工作模式：一类是青岛、烟台等城市，成立了创业指导中心等类似机构，建立创业培训与项目开发、开业指导、专家志愿团、小额担保贷款、政策扶持等服务的创业服务平台；另一类是德州、枣庄等市，将职业技能培训与创业培训相结合，从参加职业技能培训的学员中挑选有创业愿望和一定经济基础的学员进行系统的创业知识和企业管理知识培训。二是教师队伍专业化。创业培训伊始，我们就坚持高起点，高标准，高质量。为保证培训的质量，我们要求开展创业培训的教师必须经劳动部和省厅培训取得《创业培训师资培训合格证书》后才能上岗，对缺乏教师的培训单位在全省范围内统一调配教师授课。三是创业培训的范围在不断扩大。在做好城镇下岗失业人员创业培训L作的同时，我们还将培训的范围逐步延伸到广大返乡创业的农民、青年、大学生、失地农民和农村劳动力等，今年3月我们对部分高职院校的教师进行了培训，将创业培训工作深入到校园，得到高职院校学生的积极响应。烟台市对失地农民和农村劳动力进行创业培训工作，取得明显成效，受到当地政府和农民的欢迎。我们主要做了以下几方面的工作。

　　一、优化创业培训环境，政策不断完善

　　近年来，我省从优化再就业培训环境入手，进一步加大了政策扶持力度。2002年以来，省委、省政府出台的一系列文件，都对创业培训工作做出了明确而具体的规定，省厅会同财政、工商、税务第七部门出台了《山东省创业培训实施办法》、《关于加强再就业培训基地资质认定工作的通知》等多个专门文件，对创业培训的范围对象、组织实施、政策扶持等方面做了进一步明确。今年6月初，召开了全省再就业培训工作会议，明确了今后一个时期再就业培训和创业培训工作要紧紧围绕全省经济社会发展和促进就业再就业这一主题，以下岗失业人员技能培训和创业培训为重点，以构建多层次、市场化、社会化的培训体系为目标，抓好政策落实，扩大培训规模，提高培训质量，全面推进再就业培训和创业培训工作。同时，我们下达了《山东省再就业培训计划任务》，由分管厅长与各市劳动保障局领导签订了再就业培训任务书，将培训目标层层分解，并作为再就业考核指标，确保今年再就业培训和创业培训工作任务的完成。

　　二、加强师资队伍建设，提升创业培训水平

　　自去年以来，我省把师资队伍建设作为推动创业培训的重要环节来抓，多次聘请全国创业培训方面的专家前来我省培训授课。目前，全省共举办6期师资培训班，培训教师268名，其是一名教师通过了SIYB培训师的培训。在为各地劳动系统培养师资的同时，还为工会、妇联、共青团等相关部门和部分高职院校培养了创业培训师资。并组织全国重点和省级优秀就业训练中心主任赴全国创业培训试点城市天津、成都考察学习。今年年底前还准备举办1—2期提高级的培训。通过3至5年的努力，逐步建立起一支高素质、专业化的创业培训教师队伍和创业指导专家队伍，建立完善的创业服务体系，使创业培训工作逐步走向专业化、科学化。

　　三、建立省级创业培训示范基地，逐步完善创业培训一体化服务体系

　　今年我省创业培训工作确定以社区就业试点城市和部、省级优秀就业训练中心为重点，建立了济南、青岛、烟台、潍坊、东营、济宁、临沂7个省级创业培训示范市，以省级创业培训示范市为龙头，全面推动创业培训工作。就创业培训而言，培训是手段，创业成功才是目的。要提高创业成功率不仅要搞好创业前的培训，更重要的是注重创业后的后续扶持，做到“扶上马送一程”。我们在开展创业培训的同时，要求各地首先组建创业培训专家志愿团，让专家们参与到学员的招收、《企业创办计划书》的修改论证、提供信息指导和咨询等创业活动中。二是提供开业指导服务。培训结业后，学员创办企业从注册、登记、办证等各种手续由专人协调，统一办理。三是落实小额担保贷款政策。创业者凡是符合条件的，由培训机构负责申报有关贷款手续，落实小额贷款。淄博市在开展创业培训过程中，凡是创业计划书通过专家论证，符合小额担保贷款条件的学员，可优先申请小额担保贷款并取消反担保手续。四是建立学员实习基地。济南、青岛、烟台、淄博、德州等地根据创业学员创立的项目不同，建立起多种形式的创业实习基地，让学员在下海之前先在“游泳池”中锻炼，为经营自己的企业做好充分的准备。五是实行定期跟踪回访制度。为更好地服务于创业的学员，我们把跟踪回访做为后续服务的一项重要内容，跟踪服务人员实行定期常年巡回访问，烟台芝罘区专门购买一辆汽车，用于跟踪回访服务，回访学员900多次。截止目前，7个省级创业培训示范市已全面开展了创业培训工作，专家志愿团队伍在不断扩大，创业项目的开发工作正在进行中，部分市县还成立了创业学员联谊会。

　　四、加强宣传引导，营造社会氛围

　　我们在开展培训工作同时，在广大下岗失业人员中加强宣传引导，通过电视、报纸、广播等多种媒体宣传创业培训，通过培训前创业知识的宣传，培训中培训班的跟踪报道，培训后对成功创业学员的采访宣传，使下岗失业人员广泛了解创业培训。今年9月我们与《山东劳动》联合进行“创业培训在山东”系列报道，对各地创业培训工作和创业培训中典型事例进行宣传，引起了社会各界的广泛关注，大众日报、齐鲁晚报、经济日报、工人日报纷纷对创业培训工作进行了报导宣传。

　　我省的创业培训工作刚刚起步，存在的主要问题：一是个别地方的领导认识不够，导致创业培训工作发展的不平衡；二是创业培训工作起步晚，许多培训单位还停留在就培训而培训的阶段，创业培训服务体系建设还有待加强和完善。三是创业培训经费落实存在一定难度。下一步我们将建立和完善一体化的创业培训机制作为工作目标，积极探索和总结完善建立集创业培训、项目开发、开业指导、政策咨询、融资服务、后续服务为一体的创业培训机制，推动创业培训工作在我省全面开展，促进创业培训工作的规范化发展。

　　二OO四年十月十六日