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创建学习型党组织 努力践行“三个代表” |
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来源：指导小组 作者： 发布时间：2005-07-12 （阅读次数：
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党的十六大明确提出，“形成全员学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”中央政治局常委、书记处书记曾庆红同志指出，“创建学习型社会首先要把我们的党建设成为学习型政党”。而对于一个政党来说，学习是政党进步的前提，创新是政党建设的灵魂。在当前全面推进建设学习型城市的大背景下，在积极开展“实践‘三个代表’重要思想，保持共产党员先进性”教育活动的大环境下，在区委关于加强学习型组织建设的具体要求下，茶山乡紧紧找准建设型城市、加强党的建设和开展保持共产党员先进性教育活动的契合点，以创建学习型党组织为有力抓手，以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕富民强乡，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的目标，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发全体共产党员的学习力、创新力和竞争力，在全乡进一步形成“在工作中学习、在学习中工作”良好氛围，更好地让每位党员在投身先进性教育活动中争当学习型党员，在建设学习型党组织中发挥先进性作用。
一、主要做法：
我们茶山乡党委下辖12个党总支，68个党支部，共有党员1333名。针对全乡党员队伍人员构成，我乡在开展创建学习型党组织工作时，以“四结合”的方式，即采取把创建学习型党组织与开展先进性教育活动结合起来，把创建学习型党组织与学习“三个代表”思想结合起来，把创建学习型党组织与学习科技文化、法律法规知识起来，把创建学习型党组织与广大党员干部能力建设结合起来，推动创建学习型党组织在我乡全面展开。
（一）、统一思想强意识
我们将创建学习型党组织与开展先进性教育活动有机结合，同部署、同宣传、同落实，让每个党员在投身先进性教育活动中争当学习型党员，在建设学习型党组织中发挥先进性作用。在创建活动中，我们通过召开动员大会，统一全体党员思想，使他们充分认识到建设学习型党组织是实践“三个代表”重要思想的需要，是党的自身建设的一种新举措，是提升管理水平促进经济发展的需要，并结合开展的党员先进性教育活动，让他们认识到开展先进性教育活动与建设学习型党组织是相辅相成，互相促进的，它们的出发点和落脚点都是为了提高党员素质，增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力，以此消除党员中存在的模糊认识、畏难情绪、厌学心理，把全体党员的注意力集中到创建活动中来。同时召开座谈会，在如何争当学习型党员、在“两个率先”中发挥先锋模范作用的讨论中，统一思想，达成共识，形成合力。为深入开展创建学习型党组织活动，乡党委制定了《关于开展建设学习型党组织活动的意见》，在创建工作的目标、任务、方法、实施步骤等都作了具体明确的规定，进一步量化了实施细则。同时围绕党员先进性教育活动，明确提出党员要增强“四力”、达到“四可”，即增强学习力，让群众感到可信；增强亲和力，让群众感到可亲；增强凝聚力，让群众感到可爱；增强战斗力，让群众感到可靠，在明确任务中把全体党员的注意力集中到投身创建活动中来。
（二）、构建网络筑平台
我们把建设学习型党组织和先进性教育活动作为事关全局的战略任务，纳入乡党委的重要议事日程，成立了工作指导委员会及办公室，并在全乡党的组织网络的基础上，以各党支部（总支）为结合点，构建创建学习型党组织的网络平台。各村建立了由村党总支书记任组长，支委等人为成员的领导小组，负责学习型党组织和先进性教育活动的组织领导和具体指导；在民营企业和村民小组中推选政治觉悟高、思想素质好的党员担任学习宣传员和辅导员，对没有成立党支部的企业，委派党建工作联络员或党风廉政监督员担任宣传员；建立了以党小组、民营企业、家庭为对象的专项学习指导组，进行分类指导，使创建工作和教育活动网络上下连线、横向成片，做到点、线、面结合，不留空白点。
（三）、创新载体抓实效
我们在开展创建学习型党组织活动时，及时与先进性教育活动和有机结合起来，组建了一支由144名同志组成的“学习宣传员”和“学习辅导员”队伍，在民营企业和村民小组中全面推行“学习宣传员”和“学习辅导员”制度，在民营企业中的党建工作联络员或党风廉政监督员兼任“学习宣传员”，在村民小组中推荐有一定文化水平、热心公益事业的老党员担任“学习辅导员”，提出了“学习辅导员”率先争创学习型党员要求，并且制订了职责。同时充分发挥组织网络的作用，建立以支部（总支）党小组、民营企业、机关、学校、家庭为对象的专项学习指导组，形成“学习绿色通道”；充分发挥乡党校、村党员活动室、社区学习园、车间学习角、小巷讲坛、老年活动室等载体作用，努力形成“学者有其校，处处是课堂，身边有老师”的学习氛围，从而保证了学习载体灵活。同时创建学习型党组织活动与创建“好班子”活动、文明村、文明社区、文明单位结合起来，积极推进党员学习的规范化、制度化、科学化建设。
为了增强创建活动和教育活动的实效性，把成效最终体现、落实在推动经济社会发展上。在教育活动中，我们始终坚持把素质有提高、本领有增强、群众有实惠、组织有加强、经济有发展“五有”作为根本出发点和落脚点，真正从紧贴党员思想实际，紧贴经济发展实际，紧贴群众生活实际来丰富创建和教育载体。
浦前村针对本村党员中退休的多、体弱的多、文化低的多的“三多现象”，以党员为骨干，建立“十支队伍”。即建立了学习宣传队伍、帮困助难志愿者队伍、邻里纠纷调解员队伍、老年护村员队伍、卫生环境监督员队伍、青年读书会、书画兴趣组、老年读报组、老年腰鼓队、老年合唱队十支队伍。建设“十大阵地”，即社区教室、老年活动室、小巷讲坛、车间学习室、园区课堂、村图书室、党员活动室、宣传栏、读报亭、视听室，在全村实现了“学者有其校，身边有老师”。全村140名党员，除卧床不起和外出的党员，全都参加了村党总支组织的集中学习辅导活动，集中听辅导授课时间超过了50学时。就连今年已87岁高龄的潘多生，也一次不拉地参加了学习活动。搞好“十个联合”。充分利用城郊区域的优势，与清凉浦二社区党支部、与属地企业联合开展党性教育，联合座谈发展思路，联合开展文艺演出，联合开设“园区课堂”，联合搞好环境整治，联合开展结对帮扶，联合进行治安整治，联合开展文明社区创建，联合开展健身活动，联合组织对口工作交流，有效地创新了创建载体。
（四）、健全机制促长效
在进一步健全和完善支部活动制度、“一事三问”制度、谈心讎制度，认真落实“三会一课”制度的基础上，我乡把建设学习型党组织和先进性教育活动纳入各党总支、党支部的重要议事日程，落实学习责任制，各支部（总支）书记作为第一责任人。建立联席会议制度，定期研究、部署、督促、检查学习型党组织创建和先进性教育活动工作。完善学习教育机制。采取分层教育的方法，明确实施内容，明确学习要求，明确实施细则，努力做到“六有”：有教材、有安排、有考勤、有记录、有心得体会、有专用笔记。完善考评激励机制。建立了党员学习活动积分制，实行考核积分卡，通过组织参加党员大会、支部大会、党小组会议、集中学习、撰写学习心得交流材料、参加党员志愿者队伍、助难帮扶、办实事好事、捐献财物等活动方式，不断增强党员学习实效性。组织专人对学习活动情况进行考评，考核结果与年终分配挂钩，给予物质、精神奖励，积极推进创建学习型党组织的规范化、制度化、科学化，以此激发党员的学习热情。
二、主要成效
全乡开展创建学习型党组织以来，全乡各级党组织和广大党员，紧紧围绕全乡的经济工作重点，结合自身实际以提高自身素质和能力建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力的目标，积极融入到创建工作中来。
（一）、党员的素质有了明显的提高。
通过开展创建学习型党组织和先进性教育活动，广大党员干部，充分认识到，扎扎实实搞好这次教育活动，对于我乡实现富民强乡的宏伟目标具有重大战略意义。通过教育活动，进一步教育和引导全乡党员增强了先进性意识，明确了先进性目标，实践先进性要求，树立先进性形象，确实解决了广大党员如何在“两个率先”中发挥先锋模范作用的一系列问题，使每个党员都能成为“发展致富的带头人、文明新风的倡导人、关心群众的贴心人”，为全乡改革和现代化建设提供了有力的思想和组织保证。广大基层党员特别是在广大农村老年党员和私营业主党员体现先进性成效显著，在思想上、行动上触动很大。一方面通过教育活动，使广大党员干部为民意识进一步增强，工作创新蔚然成风，一线基层党员在继承发扬光荣传统的同时，学习型党员、钻研型党员、开拓型党员日益增多，广大党员真正带头在工作中学习，在学习中工作。另一方面老年党员普遍认识到，工作退休但宗旨观念不淡薄，努力学习思想观念不掉队，发挥余热尽展夕阳风采，从做平凡事、身边事来体现党员先进性。在开展先进性教育活动中，富强、浦前、群力、复兴、常春等村大部分老年党员自愿成立了村老年党员义务服务队，在方针政策宣传、治安巡逻、环境保洁、调解纠纷、扶贫帮困等方面开展义务服务，充分发挥老年党员的先锋模范作用，体现了共产党员的先进性。勤丰村80岁老年党员朱甫生积极响应党总支组织开展的扶贫帮困活动，热心关爱孤儿余娅，让她体验到党的关心和温暖。另一方面通过教育活动，使广大私营企业党员认为，自己作为一名业主首先是一名共产党员，要把党员先进性体现在带头学习、带头致富上，努力在带头致富、带领群众致富、带动一方共富上作表率。积极参与乡、村等党组织组织开展“三结对”活动，围绕发挥党员“三带”作用，促进一方共富。常州市郝利来电器塑料有限公司业主党员屠金法致富不忘回报社会，最近与勤丰村两名特困户结对帮困，为他们解决每月的最低生活保障金，并为他们办理了社会养老保险，还主动结对帮富，投入资金150万元扶持一名有经营意识的村民创办私营企业，使他走上富裕之路。据统计，全乡共有结对帮困、结对帮富对子45对。真正使得困难党员有人帮，贫困群众有人扶，弱势群体有人带，以党员的实际行动赢得人民群众的信任感。
（二）、党组织的建设有了明显的加强。
通过先进性教育活动和创建学习型党组织活动，查找出了许多问题，大多数是基层组织建设和党员教育管理中容易出现的薄弱环节，是长期想解决而又未能解决的难点问题。通过这次活动，建立和完善了保持共产党员先进性教育常抓不懈的工作机制，健全党员自我教育、自我管理、自我提高、自我纯洁的有效机制、吸收群众参加民主评议的监督评价机制和基层党组织加强党员教育管理的机制，从而进一步增强广大党员和基层组织的创造力、凝聚力、和战斗力。特别是在健全完善长效管理机制和加强非公组织党建工作上成效显著。一是建立健全了党员学习教育机制、党员监督机制、党员考评激励机制和实践活动机制。浦前村党总支率先在教育活动中结合创建学习型党组织、学习型党员活动，完善了党员学习积分制、党员考核积分制，把加强组织建设与完善党员管理制度结合起来，进一步丰富了教育活动的形式和载体。二是加强了非公企业党组织的建设。通过先进性教育活动，加大了非公企业党组织建设，开展创建活动后，基层党组织以倡导和组织学习为纽带，以举办各种学习活动、组建学习小组参与生产组织和开展工作讲评和学习交流为形式，把党员和许多群众吸引在一起，传授知识，学习文化，钻研业务。党组织在监督保证、参与生产组织和经营管理的同时，更多地承担文化教育和技能培训的重任，在广大群众中的号召力和凝聚力明显增强。从教育活动到现在，全乡共有33名入党积极分子向党组织提交了入党申请，其中非公企业15名。民营企业康辉医疗器械有限公司，在今年发展2名党员的基础上，又将公司内5名技术业务骨干列为培养对象组织参加全乡积极分子培训班。有2家符合条件的非公有制企业申请建立了党支部。
（三）、各项工作有了明显的推进。
开展好先进性教育活动和创建学习型党组织工作，就是落实“三个代表”重要思想、推进各项工作、为群众谋利益的需要。各级党组织和广大党员通过教育活动，振奋精神，端正态度，真正从群众盼的事做起，从群众最怨的事改起，确保了整个教育活动取得好的成效。一是大兴一方共富之业。教育活动最终体现在富民上。乡党委紧紧围绕“两个率先”目标，自加压力，以“三个坚持”统揽全局，坚持外资引进和内资引进联动，重点在引资策略、引资领域、引资载体上谋发展；坚持体制创新和技术创新驱动，重点在推进各项改革、推动科技创新、加大人才开发上寻动力；坚持项目建设和财源建设互动，重点在做优骨干企业、做大市场建设、做强村级经济上创思路。全方位推进全乡经济的快速健康发展。今年1-10月份，全乡完成工业总产值38.06亿，同比增长20.66%，实现工业销售36.77亿，同比增长13.96%，实现工业利税 12471万元，利润6197万，同比分别增长5.45%和14.53%，完成市场成交额15.61亿元，同比增长22.22%，技改投入1.77亿元，同比增长34.84%。完成协议利用外资728.78万美元，实际利用外资612.04万美元分别占年计划的16.16%和99.63%。二是共谋关心群众之举。我们从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起。围绕 “创卫”、“创模”活动，全乡投入大量的资金，用于硬化道路、新增绿地、新建公厕、花台等，104个自然村和4个居民小区达到市级卫生自然村标准。2002年全乡共投入1200万元用于道路、下水道、环境绿化等村镇建和丰富群众生活水平的设施。勤丰村还投资12万元与同济医院共建“勤丰社区卫生服务站”，集预防、保健、医疗、康复、健教和计生“六位一体”，为村民提供有效、经济、方便、综合、连续的基本卫生服务。华强化纤厂投入16.68万元，在全乡率先为200余名职工办理医疗保险，解决了职工的后顾之忧。三是倡导扶贫帮困新风。为了帮助群众创业、解决党员、群众的生活困难、资助经济有困难的学生完成学业，乡党委向全乡党员发出倡议，建立乡扶贫帮困基金，全乡机关党员干部带头、私营业主党员紧跟，全乡党员积极响应，并带动普通群众积极捐款，并建立了工作机构、完善了基金章程，制定了帮困对象标准，目前扶贫帮困基金已达108万，并按照章程对符合条件的3名困难家庭进行了救助。真正做到情为困难群众所系，利困难群众所谋，帮最需要帮助的人，做最需要做的，解决最需要解决的困难，让群众切身感受到创建活动和教育活动带来的成效。
三、下步打算
我们要通过创建学习型组织工作为出发点，在全乡各级党组织以开展创建“学习型、服务型、活力型、实力型”基层党组织为载体的“先锋工程”建设，以强核心、强素质、强管理、强服务、强实力为基本要求，全面提升全乡各基层党组织建设水平，真正把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。一是强核心；乡和行政村的领导班子坚强有力，结构合理，乡党委的“龙头”作用和行政村的领导核心作用明显；二是强素质；通过制定和实施创建学习计划和活动计划，使广大党员干部学习和实践“三个代表”的自觉性进一步增强，执行党的各项工作方针政策的水平进一步提高，工作作风进一步转变，做好新的历史阶段的工作能力进一步提升；三是强管理；乡领导班子坚持民主集中制，乡党委能总揽全局，领导有力。各级组织工作制度健全，以村党组织的为核心的村级组织统一协调的运作机制更加完善；四是强服务；便民、利民、为民的服务机制健全，服务方式不断优化，服务内容不断拓展，农村党群、干群关系融洽，群众对乡党政班子、村党组织班子和各党组织的满意率达95%以上，五是强实力；经济持续健康协调发展，力争我乡主要经济指标实现三年翻一番，率先建成全面小康社会，在此基础上，再通过5年的奋斗主要经济指标再翻一番，率先基本实现现代化。力争成为“两个率先”的先行乡。
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