工会的作用发挥如何

    现象  重特大矿难等安全事故频发，但每一次事故处理的过程中，却很少听得到工会的声音；在一些企业中，对于工会所能发挥的作用，很多人也不以为然……

    桂莉（首都经贸大学硕士研究生）：去年做了一个人力资源的调研，引发了我很多思考。在收回的调查问卷中，80％的工人对“工会的作用是什么”的回答是搞活动，而不是维权；“出现问题怎样解决”，绝大多数工人的回答是找管理者，而不是自己的“娘家组织”???工会。劳工组织的意义不是对抗，而是平衡。但在一些企业中，由于经营者的原因，使工会的成立和作用的发挥形成了“两张皮”。工会主席的工资由企业来支付，从经济学角度讲，雇主和工会主席之间，也是一种雇佣和被雇佣的关系。所以我认为，造成工会现有局面的产生，根本的原因是机制的问题。
    秦中忠（河北工运学院教授）：基层企业工会为什么缺乏活力？为什么难以得到职工群众的认可？这应该从机制上寻找原因。如安全生产问题，《劳动法》、《工会法》曾对新建、改建、扩建企业的安全生产设施有“三同时”的规定。1992年《工会法》修改前，法律在这方面赋予工会的权力多，工会对“三同时”有验收权，参与力度较大。而后因种种原因，工会所享有的权力大大缩减，法律赋予的监督权很笼统。应该恢复工会对“三同时”的验收权力，从根本上解决问题。现今很多的企业工会实际上是被企业的经营者控制着，依附于企业的工会很难有所作为。这需要基层企业工会在机制上有所突破，如在目前工会的整体框架下，实现基层企业工会的独立。在法律层面，扩大和强化工会的参与权。工会只有真正地为工人争取更多合理权利，工会的价值才能真正体现出来。

工会在劳动关系中的作用

    现象  劳动争议案件每年以双位数高速增长，局部突发事件也不断增长；有些省市发生过大面积的停工停产情况……

    李向吉（原石家庄日报社理论部主任）：我接触过很多刚走出校门、在私企工作的大学生，他们的工作条件和工资福利待遇很差，造成了这部分群体失去了劳动创造的热情和积极性。劳资关系的群体性不和谐对国家的发展危害很大。侵权的“低成本”与劳动者维权的“高成本”这一现实的存在，使劳资矛盾进一步加剧。工会是劳动关系矛盾的产物，是以维权立家的，但现实是，现有体制下的基层工会组织还不能胜任“维权先锋”的角色。如果工会不能真正履行维权的职责，是不是会有一个这样的组织产生呢？
    朱家琪（河北工运学院院长）：产业升级步伐加快，对一般劳动者需求的数量不断下降，使原本失衡的劳动关系进一步失衡，自然调节的作用在短时间内难以奏效，劳动关系的不和谐现象将持续很长时间，而且有可能恶化。构建和谐的劳动关系，需要在健全有效的法制基础上，建立形成政府主导、雇主组织、工会组织相互协调的三方机制，而政府的主导作用最重要。但目前政府监管力度不够，工会还不能适应劳动关系的变化，雇主代表性也不很突出，使三方机制的构建面临诸多困难。我们在创建劳动关系和谐过程中，要把企业劳动关系的和谐程度、标准适度量化，要提出一个“和谐度”的概念，使各项工作有章可循。
    刘继章（省文明办调研处处长）：在国有企业中，内退职工也应引起各级的重视和关心。经济待遇低、政治地位低，内退职工已经形成了一个新的弱势群体。如果这个群体中存在的诸多问题不能妥善解决，也同样影响着企业劳动关系和谐构建。作为职工的娘家???企业工会组织，首先要对此予以关注，并力所能及地帮助他们，关怀他们。企业工会委员会要吸收一部分内退职工参加，要安排他们参加企业的各项正常活动，要安排他们为企业的发展建言献策。

工会如何维护农民工权益

    现象  年年讨薪，年年欠薪，每年各大城市都会上演讨薪“跳楼秀”；从“民工潮”到“民工荒”引人深思；一边是工会积极组织吸收农民工入会，一边是农民工对入会的淡漠……

    芮士杰（石家庄社科院政治文化所所长）：农民工入会不踊跃，有两方面的原因，除了农民工对工会认知的原因外，更为主要的是没有看到加入工会能给他带来什么好处。第一个方面的问题可以通过加大宣传力度、工会干部主动走入农民工中间去进行动员来解决。而要解决好第二个方面的问题，工会就必须应该在组织建设方面实现突破，在一定区域内成立“农民工责任工会”，由农民工自己选举代言人，归上级工会领导，工会干部的工资由上级工会解决或由收取的会费解决。要借鉴长江三角洲、广州、深圳等地的先进经验，建立和完善援助机制、法律机制和服务机制，帮助他们解决实际问题，办一些看得见、摸得着的实事，让他们感觉到工会的力量。
    时金芝（河北师范大学副教授）：我曾经做过一个调研，从调研的情况来看，刚毕业的初、高中农村学生涌入城市的比重在大幅度增加。这部分人是工人阶级壮大的源泉，也是工会队伍稳定的一部分。这些孩子与他们的父辈相比，到城市中来，不仅仅是挣钱，他们更注重获得技能和融入城市的能力，这为工会组织施展作为提供了机遇???与资方协调维护他们的权益、组织他们学习技能和文化知识、为他们提供就业信息、为他们开展更广泛的交谊活动以及满足他们的其它需求。或者说，在农民工问题上，当前最重要的是，要根据他们的需求有针对性地设计工会工作。
    丛京林（石家庄社科联学术部部长）：农民工进城以及进城后所带来的一系列问题，在上世纪90年代的长三角、上世纪80年代的广州、深圳、100年前的欧洲都出现过。我们工会现在要做的，是学习国内和国外的经验，这比自己探索要好。因为现今的工会还是体制内的工会，或者说“官办工会”，让体制内的工会承担体制外的农民工的组织、维权工作，这个担子压得也太重了吧。
    苏志霞（河北师范大学副教授）：农民工问题是市场经济条件下出现的利益多元化的反映，经济学讲均衡，多元化意味着弱势和强势的存在。如今，强势群体做的一些事情甚至是在法律的底线以下来操作，比如严重侵害农民工权益等。解决农民工权益问题，需要健全的制度来保障，如社会保障、工资制度、休息休假制度等，而工会组织要做的事情就是如何建立起农民工组织制度。劳动力如果缺乏组织，那就永远只能以单个个体的身份“打工”，唯一的结果就是被压制、被剥夺、被各个击破。在当前的形势下，正是以维权为己任的工会组织“出手”的时候了，在劳资博弈的过程中，彰显工会组织的力量。
    魏士泽（河北科技大学教授）：我有个亲戚，也是搞工会工作的。今年春节回家的时候，她告诉我，她们所属系统的工会已经没有了，搬到妇联去了，各级工会组织要注意和制止这种倾向的蔓延。工会组织没有相对独立性，并不意味着我们没有独立性的思考，并不意味着我们不能独立地开展工作。我们是党的桥梁和纽带，我们的根是广大工人阶级，那么扪心自问，我们是否把工人阶级全部组织起来了？在他们权益受到侵害的时候，是否站出来为他们撑腰了？工会缺席的市场经济不会走多远，但工会组织首先要解决一个问题,自身定位问题。