创建学习型机关加快文化体制改革  

 
　　在深入开展机关效能建设活动中，文广新局机关要通过学习型机关创建活动，在提高工作能力、提高服务质量、深化体制改革上下功夫，使机关的效能建设成为一种意识、一种习惯、一种制度、一种文化。当前我局重点要做好以下几项工作：

　　一、进一步树立执政为民、与时俱进的理念。用“三个代表”重要思想统领文化的发展，必须树立“执政为民、与时俱进”的工作理念。文化工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，发展党执政的文化基础。必须大力解放和发展文化生产力，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一。把文化发展的着力点，放在满足人民精神文化需求和促进人的全面发展上。必须积极进行文化创新，不断增强有中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。文化领域新情况、新问题层出不穷，知识更新的速度大大加快，我们只有不断学习，紧跟文化发展趋势，与时俱进，才能真正保障人民群众的文化权益。

　　二、加快文化体制改革。文化体制改革是建设文化大市，解放和发展文化生产力，增强文化软实力的前提条件，是发展文化事业和文化产业的重要保证。要以理顺党政、政事、政企、事企关系为重点，建立促进文化产业和文化事业发展的管理体制，转变管理模式。政府对文化的管理，应由直接管理为主转向间接管理为主；应从部门管理转向行业管理；应由单一行政手段的管理机制，转为多种管理手段并行的综合管理机制；应由微观管理为主转为宏观管理为主。

　　要进一步提高思想认识，积极制订方案，实行分类指导，稳妥推进文化事业单位改革。公益性文化单位要加大投入，以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为目标，经营性文化单位要转企改制，以“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”为目标，加快改革，积极培育文化产业发展的新主体。同时积极鼓励和支持非公有资本和外资进入文化产业。

　　三、加强文化新闻出版市场的依法管理。进一步健全文化市场体系，整顿市场秩序，建立竞争有序的市场环境。优化文化环境，为文化产业发展创造良好的条件，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，坚决杜绝吃、拿、卡、要等现象。进一步简化审批程序，降低进入门槛，完善服务标准，使文化产业和文化市场发展走上规范化、法制化的轨道。进一步完善行政执法程序，加强执法监督，提高行政执法人员的整体素质和执法水平，建立健全与立法进程相适应的文化新闻出版市场行政执法体系。加强文化新闻出版市场的多元化管理，坚持经常性和集中行动相结合，不断改进管理手段和方法。

　　四、进一步强化监督效能。要创新机制，提高内部监督效能。推行政务公开，尽快建立与政务公开相适应的、高效廉洁的行政运行机制，形成配套完善的政务公开制度规范，完善科学高效的工作制度、工作程序和考核制度。坚持民主集中制，开好民主生活会，广泛开展批评和自我批评。严格民主程序，对重大问题都要集体讨论决定。走群众路线，坚持上下结合，进一步推行干部评议、民主测评、述职和廉政谈话。 
稿件来源：台州日报 作者：市文广新局局长戴康年 _sdl