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山东枣庄矿业集团公司柴里煤矿，是60年代初建成的我国第一对厚含水冲击层下开采特厚煤层的试验型矿井。近年来，柴里矿党政一班人着眼企业长远发展，坚持走改革创新之路，积极构建和谐矿区，全面打造企业核心竞争力，他们在抓好主业的同时，把大力发展非煤产业作为谋求企业长远发展之计，逐步走上了一条因煤而兴、多元发展的健康发展之路。全矿上下呈现出职工士气高、安全形势稳、经济发展快的大好局面。他们的成功经验和企业理念值得借鉴。
推进管理创新挖掘企业潜力
“穷则变，变则通”。企业求生存、图发展，就必须不断深化改革，自觉适应市场变化，惟此才能保持企业立于不败之地。
柴里煤矿一班人针对煤矿实际情况，提出了推进管理创新，挖掘企业潜力的思路，向管理要效益，从内部找出路。为此，他们在人事制度等方面进行了有益的探索，取得了不菲的效果。
柴里煤矿本着“一人多职、一职多能”的原则，大力实施人事制度改革，有计划的进行了岗位定编定员；逐步建立完善了招聘制、辞职制、积分考核等一系列行之有效的干部管理制度；对机关各部室负责人、工作人员和二级单位行政主要负责人全部进行了公开招聘，在各部室实行了“一长制”管理，在部分基层单位推行了党政“一肩挑”；在劳动用工上，积极稳妥地推行了包岗制、工程招标制、岗位竞卖制、劳务输出和外派挂职锻炼，并实行契约式管理，打破了各类人员的身份界限，增强了全员的危机意识和竞争观念。在分配制度改革上，他们对管理岗上的人员实行了岗位职务工资和效益工资，在一线职工中实行了包岗工资、承包工资和竞岗后的岗位工资；为做大做强企业，该矿在产权制度上进行了大胆的改革，他们对全矿部分中小型经营网点进行了产权出售、协议转让和竞价租赁；积极探索推行了资产人格化管理的新路子。同时，坚持以资产为纽带，对矿用中、小型设备等实行了资产包租，对采煤工作面、掘进工程推行了项目经理负责制，有效地控制了生产投入，降低了生产成本。
为了加强内部市场化管理，努力实现效益最大化。该矿全面推行了内部市场化管理，变传统的内部单位往来为新的产品买卖关系，使全矿成为一个大市场，有效地激发了干部职工创效挖潜的热情。通过构建全方位的市场化体系，形成了煤炭生产、内部资金、修理加工、物资供应等八大市场，建立了从矿到个人的四级核算关系，在各专业公司设立了经济考核办公室，详细制订了材料、修理、劳务、电力、土建、教育、生活服务、吨煤、进尺、运输服务等结算价格，总计达6万余种，形成了系统化的内部价格结算体系。在此基础上，矿上成立了结算中心，制订了结算办法，明确了操作步骤，分线考核，落实到班组，结算资料日清日结，微机联动，秩序井然，使职工每天都知晓自己的收入和贡献，使各单位及时掌握经营效果，有效地激发了职工工作热情，降低了经营成本。为了保障内部市场化稳健运行，该矿建立了监督管理机制，成立了价格、仲裁两个管理委员会和市场化督察队，不断完善市场化体系，加大相关计量和质量的考核监督力度，随时解决市场化运行中可能出现的问题和矛盾，规范内部市场化运作。通过市场化格局的建立，使每一生产要素都有价格，每一天都能知晓经营成果，每一项工作都讲究投入产出，每一行为都能有效控制，人人都做经营者，人人增收，人人创效，最终实现物资、人才、技术、资金等要素的有效配置和合理流动，企业呈现出勃勃生机。两年来企业效益保持了130％的高增长。坚持以人为本夯实安全基础
管理出活力，管理出效益。只有牵住管理这个“牛鼻子”，围绕成本做文章，围绕安全抓生产，企业这台机器才能有条不紊地高速运转。
面对严峻的市场形势和生产成本，柴里煤矿坚持把功夫下在管理上，眼睛盯在成本上，关键抓在安全上，目标落在效益上，强化以人为本，进一步完善各项目标责任制。
为进一步提高企业管理水平。柴里煤矿引入精细化管理模式，从创新管理机制上寻求突破，按照以人为本的原则，全面推行了精细化管理。构建完善了体系、标准和工作机制，要求日事日毕、日清日高，每一人、每一事、每一天、每一处都要完成计划、实施、检查、总结循环，形成人人有标准、事事有标准、处处有标准、时时有标准的标准化管理格局。并突出走动式管理，突出四个质量。即产品质量、工程质量、工作质量、服务质量。达到管理无盲区、监督无死角、考核兑现无漏洞，杜绝了管理不系统、考核不具体、落实不到位等现象，推动了各项工作的进步。
他们坚持从提高干部职工抓细节的能力和素质入手，提高安全工作运行质量，深入开展“双描述”活动，大力推行“岗位安全工作流程描述法”，注重描述的广泛性，从干部到员工人人都要描述(员工进行岗位安全工作流程描述，干部进行安全环境描述)明确责任人，分别由专业、区队、班组负责抓好分管范围内的描述活动，把安全描述作为安全管理的日常工作来抓。注重描述的针对性，对工作地点发生变化、工作环境或现场条件发生变化时，都进行重新描述，干部安全环境描述结果报安监处存档。注重描述方式的灵活性，除了各专业或区队定期开展集中描述活动外，班前会班后会上由职工轮流进行描述，班组对其描述情况进行点评，安监人员或干部下井检查以及质量验收时，对员工进行抽查。注重抓好描述情况的考核，把描述成绩与本人的绩效工资挂钩，对于描述与现场不符合的，直接扣减绩效工资。注重抓好描述责任追究，凡因隐患描述不到位，采取措施不及时对安全生产造成威胁的，追究该岗位人员或干部的管理责任。促进描述活动深化。针对不同层面、不同岗位的人员，先后开展了区队长班前会安全流程描述竞赛、党支部书记安全教育流程描述竞赛、技术员规程措施传达流程描述竞赛、班组长班后会安全流程描述竞赛、质量验收员质量验收工作流程描述竞赛和员工岗位安全工作流程描述竞赛等六大描述竞赛活动。
通过开展岗位安全流程描述和干部安全环境流程描述，使干部员工对现场的安全状况有了更加形象、更加深刻的认识，变被动为管理为超前防范，实现了安全管理由“过程控制”向“细节管理”的转变，逐步形成了具有特色的“岗位安全流程描述法”，有效地解决了现场安全管理流程失控的问题，促进了矿井安全生产。
在质量标准化建设中，他们提出“把住毫米关口，打造精品工程”、“不靠装备靠管理，不靠投入靠工作”、“高点当起点，弱点当重点”等理念，要求每项工程都要有以最高的标准、最高的境界、最美的展示，展现高度的文明。为确保每道工序都能按照高标准进行操作，为各施工单位配齐了测量验收器具，并撤掉误差率较高的皮尺，一律使用钢尺。对每道工序都进行了细化分工，明确专人负责，严格落实管理责任，并分别制订了质量标准和验收办法，建立了“十验收，十签字”制度，明确规定，凡达不到“毫米关”要求的一律重新返工。为了保证“精品工程”动态化的目标，该矿成立了督察组，对“精品工程”进行日常监督检查；坚持“重奖重罚”的原则，以严细的考核机制，促进质量标准化境界和标准不断提高。发展非煤产业积蓄企业后劲
产品质量是企业生命。质量不硬，犹如人得了软骨症，站不起来，更跑不动。市场是产品的试金石，只有准确把握市场脉搏，以优质的产品和良好信誉赢得市场，企业产品才能畅销不衰。
几年前，作为“皇帝女儿不愁嫁”的煤炭企业还都停留在计划经济的经营模式里，只顾埋头抓生产，不懂抬头看市场，忽视市场，忽视服务。然而，市场是只无情的手，谁也无法左右。面对日益残酷的市场竞争，为了摆脱煤矿企业“因煤而兴、因煤而衰”的老路，近两年来，以矿长王玉海和党委书记姚峰为首的柴里矿党政一班人同心携手，着眼柴里矿的长远发展，立足全矿数万职工家属的幸福安康，审时度势、未雨绸缪，果断提出突破单存依靠煤炭的产业模式，大力发展非煤产业，形成煤与非煤并重，两条腿走路的格局；确立了实施企业战略转移，利用3－5年时间实现非煤收入10亿元，再造两个柴里煤矿的新思路。
按照“非煤发展民营化、产品定位市场化、支柱产业规模化、项目调研规范化、技术结构层次化”的基本思路，以积极向上的精神顺应形势，以改革创新的思路加速发展，以前所未有的宏大气魄着力发展非煤产业，柴里煤矿组建成立了中国盛源科技集团有限公司，在短短几年内，先后投资兴建和扩建了盛源热电公司、盛源煤焦化公司、盛源荣达公司、凌顿中央空调公司、贝斯特机械设备公司、鲁王电器公司、正旺生物科技公司、润王石化公司、盛源光电发展公司、薛城经贸公司等十余个参股、控股公司，目前正在立项建设15万吨/年苯加氢化工项目，并确立了立足全国、走向世界的发展战略。
通过大力发展非煤产业，柴里煤矿的非煤总收入由三年前的1亿元左右，2005年迅速发展到4.06亿元，实现了历史性的跨越。盛源集团发展成集生产、销售、服务、研发于一体，有自主经营品牌及自主外贸进出口权，在鲁南地区享有较高知名度、已经通过国家商务部“AAA”企业信用档案注册的、多元化发展的大型集团化企业。生产经营范围达100多个商品经营系列，已在全国十多个省、市地区设立了驻外公司和办事处，初步形成了跨地区、跨行业、跨所有制辐射全国的发展网络，先后与泰国、印度、美国、韩国、印尼等数家国外企业建立了稳固的国际业务关系，开创了企业经济国际化合作的新局面。建设一流特色文化塑造一流团队
两个文明一起抓，两个文明一起要，确保两个文明协调发展、相互促进。抓物质文明而放弃精神文明，那么物质文明就失去了支持。
柴里煤矿在狠抓企业改革和生产经营的同时，以企业文化建设为总抓手，以塑造一流团队为目标,提高了精神文明的品位和层次。他们围绕实践枣矿集团精神，总结提炼了以“持续学习、多元发展、文明富有”为内涵的企业共同愿景，使之成为激励全体职工奋发向上、不断进取的精神动力。与此同时，他们还结合柴里的现实情况，总结出了思想高境界、工作高标准、落实高效率；严在干部、严在流程、严在小事；安全管理重心下移到区队、安全管理防线前移到班组、安全教育亲情自移到个人的“三三机制”和思想认识超前化、工作标准精细化、流程控制系统化、工作业绩一流化的“四化原则”、总结探索出了企业职工提高安全工作质量“五种意识”。即安全质量管理是一切工作生命线的保障意识；抓安全质量管理不提升就是退步的进取意识；抓安全质量管理不创新就是落后的超前意识；抓安全质量管理不落实就是欺诈的实干意识；抓安全质量管理不严格就是失职的责任意识等。在实际工作中遵循以上理念实施管理，持续提升矿井管理境界和管理水平。比如，在严干部方面，他们提出“终端的问题是干部的问题”、“问题在现场，根源在管理,责任在干部”，“不抓安全的干部不是好干部,不能当干部”，对出现的任何安全问题，先分析干部的管理责任，“盯准一个点，追究一条线，连带一大片”。今年以来，有40多名干部因工作落实不到位受到追究处理，有的还被降职或免职。在今年上半年集团公司组织的“三个亮点”检查中，由于没取得第一名，矿长、书记各罚款500元。严管理先严干部，赢得了广大干部职工的充分理解和衷心拥护。在此基础上，企业还进行了深化拓展，围绕道德、安全、行为素养、环境等“四种文化”进行创建，逐步形成具有自身的特色的柴里企业文化。
为将企业文化理念渗透到每位职工心中，形成全矿干部职工共同的价值观念和行为准则，柴里煤矿深入开展了理念教育活动。编辑了《企业文化手册》、《安全文化手册》、《道德文化手册》、《行为素养文化手册》、《环境文化手册》、《品牌文化手册》等书籍，并对每条理念予以精致、准确、生动的诠释，让每一名职工熟记、领悟，成为广大职工自觉的行为准则。为了增强企业的凝聚力，激发职工的主动性、创造性，丰富职工的业余文化生活，他们创办了内部刊物《柴里文化》。每年举办一次全矿范围的“歌咏比赛”，从而增强了企业文化的感染力。与此同时，企业还结合矿区的实际，实施了矿区（井上下）、社区、文化广场“三位一体”的文化阵地建设，制作各类文化理念牌板、灯箱百余块，浓厚了理念教育氛围。并充分利用广播电视、报纸、黑板报、宣传橱窗、宣传单等形式广泛宣传、强化教育，使职工时时处处感受到企业文化的熏陶和教育。通过文化理念的感召，使全矿职工的道德规范、行为准则、岗位责任及对事业的追求，都进入到了自觉阶段，从而形成了内化在职工身心上的一种自主管理，自动自发干工作为广大干部职工所认可和推崇。
为培养干部职工遵章守纪、规范作业的良好习惯，该矿还借鉴军队管理模式，在全矿上下全面推行了准军事化管理，对职工着装穿戴、日常行为、坐姿行走等方面提出了严格的要求，并制订了以思想道德纯洁化、工作安排命令化、集体活动统一化、言行举止文明化、遵守纪律规范化、穿戴着装整齐化等为内容的具体标准，推行了“十个三”行为规范，即正三相、禁三手、无三长、紧三带、整三扣、扬三声、做三快、讲三卫、治三乱、敬三礼等。从细微之处规范职工的行为，要求职工彻底杜绝不良行为，严格岗位禁忌，推广文明用语，行走在矿区道路见到杂物要随手捡起，培养和提高职工“弯腰拣起一片文明，微笑传递一份真情”的高尚情操。开会学习时要做到“人离椅正”、秩序文明，井下乘车按号就座。
为提高职工的科学文化知识和文化素养，全矿上下积极倡导全员学习、终身学习，企业适时创办了柴里大学，先后组织了180余名中层管理干部参加了“学习型组织研习班”。同时，把每个生产班组定为一个学习团队、把每周六上午定为“团队学习日”。编制了《职工培训手册》，将每名职工的学习成绩与工资挂钩，从而激发了全员的学习热情；为了提高职工的生产技能，给职工提供岗位成才展示自我的平台，柴里煤矿几十年来，坚持不懈的大力开展岗位练兵和技术比武活动，每年组织开展一次全员技术比武，形成了学技术、钻业务，争当岗位能手的良好氛围，涌现了一大批业务尖兵和技术能手；企业将不同方面涌现出的先进典型命名为不同类型的“品牌”，先后命名表彰了“王一兵质量精神”、“刘孝思煤巷清理标准”等七大类700名“品牌员工”和“移动的柴里”品牌团队，并将“品牌员工”的先进事迹汇编成册，在全矿进行了大张旗鼓的宣传，广泛掀起了“学先进、赶先进、争当品牌员工”的活动热潮。为提高职工的先进的管理水平，开扩他们的视野，该矿还先后组织三批优秀青年人才到苏南、浙江等地区的民营企业挂职锻炼，培养了一大批先进管理人才和市场开拓人才，促进了非煤产业的发展。为企业的发展积蓄了力量。为了加强社区的管理，打造职工文明社区，该矿还实施了“文化社区”创建活动，创设了“楼组学习园地”，建立了“楼组道德评议台”，编印了《居民终身学习手册》，选树了首批10个学习型家庭，进行了挂牌命名。开办了社区学校，设置了综合游艺室、图书阅览室等，在社区开展了以“知识改变命运、学习成就未来”为主题的“我读书我充实，我学习我快乐，学习伴随人一生”的读书学习活动；组建了武术协会、舞蹈协会、钓鱼协会等八个协会；相继开展了“朝阳杯”首届钓鱼比赛、鸟展、棋牌比赛和全民健身活动，繁荣了社区文化，提高了全体干部职工的学习力和创新力。设计开展了“亲母节”活动，每月由支部、总支，每季由矿组织一次集体“亲母节”活动，邀请职工母亲参加，通过“职工过生日，母亲为主题”这一有效形式，使职工由对母亲的感恩上升为对企业的报恩，进一步增强了企业与职工之间的亲和力，形成了“企业兴衰、患难与共”的整体氛围。为了引导职工超越自我，挑战极限，了解自身的潜能，改善固有的传统思维模式，增强勇于创新、赶超自我的信心和勇气。该矿筹建了心智模式训练基地，开设了“跨断桥”、“爬天梯”、“空中单杠”、“过生死墙”等训练课目。同时，通过灌输“青蛙现象”、“蝴蝶效应”、“冰山理论”、“空杯理论”、“末日管理”等思想，开启职工心智、激发创造活力。*****近年来，企业先后获得“全国文明煤矿”、全国煤炭工业“企业文化示范矿”,“2005全国企业文化建设工作先进单位”、“全国企业安全文化建设先进单位”、“全国煤炭工业省级高产高效矿井”、“全国学习型组织创建先进单位”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”等荣誉称号。
面对市场竞争日益激烈的新形势、新任务，柴里煤矿以深化改革为动力，以持续增强企业核心竞争力为方向，全力推进资本多元化、经营国际化和管理现代化战略，努力把企业做大做强做优做久，向打造全国一流明星企业阔步迈进。
(YT)
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