这次论坛有三个背景，我们的工作面临三个挑战：

　　第一个背景，中国改革开放30年，职业培训走过一条有较大曲折但更有成功发展的道路。对我们的挑战是，在总结中国职业培训过五关斩六将的成功经验的同时，能否清醒地看到30年中败走麦城的教训。教训很多，我讲三条：一是经济出现大落时，职业培训特别是技工学校由于暂时需求的减少而急剧萎缩。而一旦经济起飞，人力资源的准备又明显不足，严重滞后。二是在职业培训发展中套用经院式的模式，重理论而忽视实际操作训练，重学制教育，重学历而忽视企业生产需求，忽视就业需求，导致供求严重脱节甚至搞了不少无效培训。三是片面理解市场化运作，政府应负的公共服务职责被推卸，使政策支持、资金保证，基础建设，紧缺人才培养都出现较大空白。特别是这次论坛上中外专家提出的市场信息、培训信息方面的公共服务还有很大差距。对上述教训必须予以高度重视，避免今后重蹈覆辙。

　　第二个背景，中央人才会议已经召开5年，5年中以技能人才工作的高端带动，使中国职业培训迈上一个新的台阶。对我们的挑战是：5年后的路子怎么走，要树立什么新目标，采取什么新对策。我看有两条：一是要彻底转变中国社会"学而优则仕"、"重学历而轻工匠"，进而"重大学教育而轻技工教育"的观念，但这并非短期内能解决的。在我们前进的路上，还不时受到社会观念、制度束缚，甚至是部门的偏见带来的困扰，还必须通过有力的宣传舆论和大量的实践工作来逐步扭转。二是在高技能人才和职业培训工作中，有四个要素：个人、企业、院校、政府。目前，许多地方的政府主导作用开始发挥，学校和培训机构的积极性也很高，国有大型企业集团也有传统优势，但企业特别是民办企业和中小企业的积极性不高，学校与企业的合作才刚刚开始，劳动者个人的积极性也没有充分调动起来。如何使这四个要素的作用都得到充分发挥，并实现有机结合，是摆在我们面前的一个大课题，需要下更大功夫。

　　第三个背景，当前全球性经济危机已初现端倪，国际劳工组织的判断是，全球就业机会将会丧失2000万。对我们的挑战是，对中国经济的影响势必冲击到中国就业和职业培训。我们如何应对？职业培训和技能人才工作如何避免出现大落？同时，能否通过我们工作的加强，为保证中国就业的稳定和技能人才队伍的扩大，进而为克服经济危机带来的冲击作出贡献？

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