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农民工入户东莞——无专门政策 |
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来源： 作者： 发布时间：2010-03-31 （阅读次数：
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“目前东莞市的入户政策除了随迁(包括夫妻投靠、子女投靠父母等)，其余主要就是本科以上学历毕业生入户、购房入户(目前已经停止)和人事部门颁布的各类人才入户等政策，没有专门的入户政策覆盖农民工群体。”针对在新的居住证制度下农民工入户东莞途径是否拓宽的问题，东莞市推行居住证制度工作领导小组办公室副主任游振强日前表示。
获表彰入户成眼下唯一途径
农民工是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员。游振强说：“按照这一定义，目前入户东莞的农民工数量是非常小的。记者由此了解到，虽然东莞市目前的入户政策对象并不分农业户口和非农业户口，但实际上，由于在学历、职称、缴纳社保等方面均设有门槛，农民工要想通过现有的入户政策入户东莞是非常难的。
东莞市去年首次推出的“优秀新莞人”评选活动，给予首批190名优秀新莞人最大的礼物就是“接纳他们入户东莞。”而这种通过获得省市表彰入户或许是农民工现有唯一的入户东莞的途径。东莞市新莞人服务管理局的统计显示，获评的190名优秀新莞人中农业户口者约占四成共计70多人，这一数字相对于东莞数百万的农民工总数而言，是微不足道的。
获评优秀新莞人入户东莞还须满足以下条件:(一)在东莞连续参加养老保险，并缴纳社会保险费满5年(其中取得高级工职业资格证书的满2年，取得中级职业资格证书、参加国家和省市技能竞赛获奖或受市以上表彰的满3年);(二)在东莞连续办理居住证明满5年;(三)有固定住所，包括自购房、租住房屋和单位宿舍。其中，租住房必须提供连续5年以上的租赁合同(可不在同一地点)，住在单位宿舍的需提供工厂证明。
这些条件，一般的农民工也是不容易达到的。
未来积分制不向农民工倾斜
广东拟实行积分制解决农民工入户问题。而记者了解到，这主要是以推行居住证制度为实施前提和条件。《广东省流动人口服务管理条例》》规定：居住证持证人在同一住地连续居住并依法缴纳社会保险费满7年、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录的，可以申请常住户口。
“东莞市引进的主要对象应该是两大类型：一部分是创业和经商者;另一部分就是东莞发展所需要的人才或未来转型所需要的人才。”游振强表示，东莞市目前大的入户框架已经确定，正在进行相关调研，争取年内出台相关政策。“在控制总量的前提下，我们当然得引进东莞所需要的人才。东莞市正在制定的这个政策也不会向农民工倾斜。”
游振强表示，东莞居住证入户方面也将会采用积分制，要根据学历、职称、工作年限等来打分，得分高会排在前面。
“积分制”先行先试遇到“怪题”——只想入学 放弃入户
于先行先试，中山市遇到了别的地方没有遇到的特殊问题：不少农民工不愿舍弃老家的土地，只申请入学，放弃入户。
来自阳江市阳东县的谢家卫是一企业的监控员，目前已经取得中级职称。谢家卫说，他是农业户口，在外打工已经十多年，夫妇二人每月的工资加起来有6000多元，已经在中山买了房，老家还有几十亩山地和果树，每年村里还有分红。因为儿子今年暑假将要升初中，他申请参加积分制管理，结果有120分。按照他的积分数，入户是板上钉钉的事情。可他却为此纠结了很久，最后决定只申请入学。“农村户口比城市户口好，有地，有分红。”谢家卫说，儿子读小学是交了3万元的赞助费才进入一所民办学校，中学他想让儿子进入公办学校读书。
户籍的背后是土地制度。有人既想成为“城里人”，又不想把家乡的土地、政策红利退出来。
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