广东省揭东县委书记黄水利：形成新农村建设的强大合力

    推进新农村建设，不仅要有强烈的奋力争先意识、浓厚的全力干事氛围，更要有切合实际的建设之路、务实之举。 
    借助财力和智力 
    借助财力。建设新农村，水、电、路以及排污、绿化等基础设施建设等，都需要投入大量的启动资金，因此，借助外部财力，是确保足够的启动资金投入的一个重要途径。一方面，要借助政策推动，争取各级财政投入。对于新农村建设，中央的政策是“多予少取放活”。当然，上面多予，并不等于可以“等、靠、要”，而是在新农村建设中，从实际出发，通过确立切实可行的项目，主动对接上级的工作思路和政策，最大限度地向上争取政策的支持和投入。同时，逐年增加县、镇二级财政投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，形成社会主义新农村建设资金的稳定增长机制。另一方面，要积极动员外出人员的力量参与新农村建设。揭东县有众多的海外侨胞和在外乡贤，我们要营造良好的环境，扩大对外宣传，加强对外联络，逐渐引导外出乡贤从捐资办福利转变到投资办实业上来，更快地带动农村经济的发展。 
    借助智力。新农村建设目前面临的一个普遍问题是人才短缺，因此，必须重视借助智力，培养和吸引人才。一方面，要加强与科研机构、大专院校的合作联系，举办各种讲座、培训班，在建立农民培训基地、编写培训教材等方面争取智力援助。另一方面，要动员外出人才回乡办厂、管理村务。在外乡贤经过多年的闯荡实践，经商办企业，事业有成，成为“有文化、懂技术、会经营”的新型人才。他们是从农村走出去的，与家乡有着紧密的联系，不但了解家乡，还对家乡有着深厚的感情，很多人都想为家乡建设出一分力，他们正是新农村建设所急需的人才。 
    发掘民力和地力 
    发掘民力。农民是建设社会主义新农村的主体，他们当中蕴藏着巨大的力量。要多形式开展宣传活动，让新农村建设深入民心，从而进一步调动广大农民的积极性，使他们自觉投身到新农村建设中去。要加大对农民劳动技能的培训力度，加强以特色产业用工为重点的技工培训，提高农民的科技文化素质。在此基础上，要加快建立城乡一体的公平就业制度，鼓励农民自主创业，使农村家家能生产、户户能经营、人人有事干、个个有钱赚，千方百计调动农民的创业热情。 
    发掘地力。生产发展是新农村建设的物质基础。作为农业县，既要放眼国际国内市场，向外开拓，又要立足本地，充分发掘本地资源，因地制宜繁荣农业经济，增加农民收入。一要发展高效生态特色农业，推进农业增效。加快农业基础设施建设，加大农业科技投入，大力推进农业标准化种植，培育壮大农业龙头企业，提高农产品附加值，提高农业的产业化经营水平，促进农业效益提升。二要加快工业化、城镇化进程，带动农民增收。大力培育特色产业，做大做强核心企业，构建工业反哺农业的有效载体，全面加快工业化进程。尤其要针对实际，立足各地自身资源、环境、交通等方面的优势，因地制宜地推行“一镇一业，一村一品”，发展特色经济。同时，要继续推进城镇化建设，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，引入市场运作机制，吸引社会资金，为农村劳动力创造更多就业机会，使农民大量向中心城镇转移，带动农村经济发展。