内容提要：推进民族地区社会主义新农村建设，不仅关系全国新农村建设的全局，而且关系各民族团结奋斗、共同繁荣发展的全局。民族地区发展基础薄弱、经济实力不强、财力有限，推进新农村建设不能急于求成，不应搞统一标准，而应规划先行、分类指导、试点示范、以点带面，努力走出一条符合自身实际的新农村建设路子，其关键是加快建立以工促农、以城带乡、增加投入、合力推进的长效机制。 
    建设社会主义新农村，是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，为我们做好当前及今后一个时期的“三农”工作指明了方向。民族地区应适应新形势、探索新办法、建立新机制，积极推进社会主义新农村建设。
    认识重大意义
    我国是统一的多民族国家，西部和边疆大部分地区是少数民族聚居区。推进民族地区新农村建设，不仅关系全国新农村建设的全局，而且关系各民族团结奋斗、共同繁荣发展的全局；既是从根本上解决民族地区“三农”问题的重大决策，也是推动民族地区经济社会更快更好发展的重大举措。只有积极推进民族地区新农村建设，才能尽快改变民族地区的落后面貌，不断缩小民族地区与全国的发展差距，让改革发展的成果更好地惠及民族地区的各族群众，加快民族地区全面建设小康社会的进程，从根本上巩固和发展民族团结、社会稳定和边疆安全的大好局面。
    同沿海发达地区相比，民族地区新农村建设任务更重、难度更大。一是民族地区经济发展水平相对落后，经济实力不强，财政收入困难，工业化和城镇化水平低，工业反哺农业、城市支持农村的力量弱。目前，全国总体上已进入工业化中期阶段，而民族地区不少地方仍处于工业化初期阶段。二是民族地区城乡二元结构更为突出，农业和农村经济发展更为落后，基础设施和公共设施更为薄弱，社会事业发展更为滞后，城乡居民收入水平和生活水平更低、差距更大。三是民族地区是国家扶贫攻坚的重点区域。全国农村贫困人口主要集中在民族地区，不少农民居住在偏远山区和边境地区，居住比较分散，生存环境比较恶劣，自我发展能力比较低，扶贫开发任务艰巨。四是民族地区民族特点和民族差异比较大。各民族在历史发展中形成的传统、语言、文化、风俗习惯、心理认同等方面的差异较大，相当数量的农民受教育程度低，普及现代文明和培育造就新型农民的任务更重。因此，民族地区推进新农村建设需要付出更大的努力。
    当前，推进民族地区新农村建设面临着许多有利的条件和难得的机遇。一是中央高度重视新农村建设，高度重视民族工作，高度重视西部大开发，对农业和农村发展的支持力度明显加大，对少数民族和民族地区经济社会发展的支持力度明显加大。二是民族地区新农村建设已具备一定的基础。改革开放以来特别是实施西部大开发战略以来，民族地区工业化和城镇化加速推进，农村各项社会事业发展加快，基础设施建设得到加强，经济实力和财力明显增强。三是民族地区广大干部群众推进新农村建设的心情十分迫切，积极性很高，社会氛围很好。只要我们充分调动和利用好各方面的积极性，采取切实有力的政策措施，就一定能够把民族地区的新农村建设扎实推向前进。

    把握工作要点
    建设社会主义新农村是一项长期的历史任务。民族地区发展基础薄弱，经济实力不强，财力有限，推进新农村建设不能急于求成，不应搞统一标准，而应规划先行、分类指导、试点示范、以点带面，努力走出一条符合自身实际的新农村建设路子。就广西来说，就是要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，选择有基础、有条件、有优势的地方，开展新农村建设试点，集中有限的人力、财力、物力加以推进，力求在比较短的时间取得明显成效，引导和促进新农村建设全面展开。在具体工作中，应注意把握好以下几点：
    农业和农村经济要有新发展。把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的中心任务，统筹城乡产业布局和产业发展，加快推进现代农业建设，加快推进农村工业化。从广西的情况看，应在巩固发展糖料蔗等传统农业优势产业的同时，加快培育发展桑蚕、烟叶、速生林、中药材等新的农业优势产业，尽快建成一批在全国具有重要地位的优势产业和农产品基地，着力提高农业优势产业竞争力和农业综合生产能力。依托县城和中心镇，大力发展农业产业化经营和农产品加工业，不断提升县域经济发展水平，促进农村经济持续繁荣和农民持续增收。
　　农村基础设施和公共设施要有新改善。把基础设施和公共设施建设作为新农村建设的突破口，统筹城乡基础设施规划和建设。集中力量加快推进以农村道路、水利、能源、教育、医疗卫生等为重点的农村基础设施和公共设施建设，不断增加农村公共产品供给，不断提高农村公共服务水平，不断改善农村生产生活条件。
　　乡村面貌要有新变化。把改善村容村貌作为新农村建设的重要环节，搞好规划，分类指导，扎实推进村庄整治，着力建设一批布局合理、环境优美、设施齐备、服务配套、生活舒适的农村新社区。把村庄整治与农村基础设施建设紧密结合起来，按照道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化的要求，整体推进农村改路、改水、改厕、改房。同时，大力发展农村生态家园，改善农村生态环境和人居环境。
　　农民素质要有新提高。把提高农民素质作为新农村建设的根本，在加快发展农村义务教育的同时，结合发展优势特色产业、劳务经济等，积极开展农村职业技能和先进实用技术培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科学文化素质和就业创业能力，增强农民自我发展和建设新农村的本领。
　　乡风民俗要有新风尚。把倡导新风尚作为新农村建设的重要内容，加强农村社会主义精神文明建设，深入开展文明村镇、文明社区等群众性精神文明创建活动，移风易俗，革除陋习，整治各种不良社会风气，积极倡导科学文明的生活方式。同时，注重保护、挖掘和弘扬各民族优秀传统文化，注意保存鲜明的民族特色和地方特色，使传统文化和现代文明相互融合、相得益彰，形成健康向上的农村社会新风尚。
　　乡村治理要有新机制。健全乡村治理机制是新农村建设的有力保障。应进一步加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。健全村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众对新农村建设享有知情权、参与权、管理权、监督权。鼓励、引导和支持农村发展各种新型社会化服务组织。
　　建立长效机制
　　建立以工促农的长效机制。着力构建新型工农关系，不断增强工业反哺农业的能力。更加注重发展工业，大力发展特色经济和优势产业，不断壮大工业经济总量，不断强化工业在经济发展中的主导地位和作用。更加注重工农结合，用现代工业理念谋划农业发展，用现代工业成果改造传统农业，以加速发展工业支持和推进现代农业建设，以推进现代农业建设支撑工业加速发展，形成工农业发展的良性互动。
　　建立以城带乡的长效机制。着力构建新型城乡关系，不断增强城市支持农村发展的能力。加快建立城乡共同发展的机制，促进城市基础设施向农村延伸。建立城乡公共服务均等供给制度，促进城市公共服务向农村拓展。建立城乡衔接的社会保障体系，促进社会保障向农村覆盖。消除影响城乡协调发展的体制性障碍，从根本上改变民族地区城乡二元结构，加速城乡经济社会一体化进程。
　　建立增加投入的长效机制。坚持政府与市场相结合，着力解决新农村建设的资金来源问题。建立健全财政支农资金稳定增长机制，努力增加预算内支农资金，确保预算内支农支出按法定比例增长。整合使用各类支农资金，集中力量办大事。把基础设施建设投入的重点逐步由城市转向农村。发挥政府财政支农资金的引导作用，促进各类银行扩大对农业和农村的贷款，促进各类社会资金投资农业和农村基础设施，形成政府主导、多元投入的格局。
　　建立合力推进的长效机制。加快建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制，形成推进社会主义新农村建设的强大合力。