创优环境提高公共服务水平

　　建设社会主义新农村，是党中央落实科学发展观作出的一项重大战略决策，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的根本要求，也是“三农”工作的一个崭新课题。就农发行来说，要紧紧抓住历史机遇，创新理财观念，提高服务“三农”的各项措施和公共服务水平，是确保农发行改革发展顺利进行的重要保证。
　　农发行要建立良好的财政服务环境，首先构建良好的金融服务业环境是构建社会主义和谐社会，促进经济发展农民增收的迫切需要。农村人口众多是我国基本国情，而基层农发行作为农村基层金融服务的重要部门，要从县域经济的实际出发，充分发挥自己服务农村金融的作用，努力实现社会效益和自身效益的同步增长。
　　其次，农发行要为构建良好的金融环境作出自己的积极努力。作为中国最基层的政权，迫切希望为本地区、本社区的农民群众谋福利，迫切需要增强自己发展的能力。农发行在新农村建设的今天，要把服务基层，服务农民为己任，充分满足农民群众在社会经济发展中对金融服务的需求，构建和谐的农村金融服务环境。
　　再有，良好的金融服务环境是推进新农村建设，促进农民增收的迫切需要。农民增收、农业科技创新、农田基本建设、农民种养殖业及特色农业等的资金投入是促进农业发展和农民增收的重要条件，在增加农业投入、推动农产品流通，推进农业产业化等方面，农发行要发挥自己的金融服务的积极作用，构建服务农村经济为主体的商业金融体系，为新农村建设提供有效的资金支持。
　　切实加强组织领导与党风行风建设的有机结合基层农发行要站在讲政治的高度，建立良好的服务农村经济、全力促进农民增收的工作机制，在落实各项制度、机制计划的基础上，搞好与党风、行风和企业文化建设的有机结合，使之统筹兼顾，相互渗透，互为促进。
　　一是要搞好与学习党章和深化先进性教育活动的结合。引导党员干部坚持党的宗旨，增强党的观念，不断提高思想道德素质，保持先进性，带动全行形成知荣辱、树新风、促和谐的良好风尚。二是要搞好与培育“敬业奉献的风气、改革创新的风气、诚信实干的风气、遵章守纪的风气、勤俭办行的风气”等五种行业风气的结合。按照现代银行的要求，努力构建和谐银行。三是要搞好与推进企业文化建设的结合。完善员工行为规范、岗位守则等，真正落实到员工的日常工作和具体行为中。四是搞好学习与贯彻《实施纲要》的结合。县行切实增强干部职工遵纪守法观念，促进党风廉政建设的开展。
　　建立监督奖罚体系，加强对行风践行情况的检查考评实行目标管理。县级农发行要端正行风切实服务基层，要结合本行实际，将落实和执行情况纳入全年目标考核。坚持行务公开。县行开辟行务公开栏，设立举报电话，聘请监督员，实行行长接待日制度，广泛接受全社会对农发行工作的监督。
　　开展检查考评。认真开展自查自纠活动。每年终了，员工要认真对全年工作进行自查，对全行各个专业岗位、人员进行一次全面地对照检查。尤其是重点对贷款的发放和管理、财务开支和审批、《员工守则》的履行等情况进行对照检查。发挥示范作用。县行对在服务新农村建设中作出重要贡献的先进单位和个人，要及时总结和宣传的先进典型事迹，宣传身边的好人好事，树立先进榜样，开展学先进活动，并认真按照《考评办法》的规定，对先进单位和个人给予物质的、精神的奖励，以营造一个全员见贤思齐、积极向上的良好氛围。
　　健全完善长效机制，不断巩固和提高端正行风服务新农村成果培养和树立良好的行风是一项长期的任务，县级支行要重视长效机制建设，使这项建设制度化、经常化。
　　建立有效机制，提供制度保障。县级农发行在建立完善党建和企业文化的有关机制、制度时。要把思想引导和利益调节、精神鼓励和物质激励统一起来，为员工提供有效的机制、制度保障。
　　纳入教育培训计划，结合人力资源管理。县级农发行要把端正行风服务社会主义新农村建设作为员工年度教育培训、考核评价的重要内容，将践行执行的情况作为职称评聘、党员发展和干部提拔任用的重要依据，更好地支持“三农”的发展。
　　坚持经常性地开展多种形式的教育实践活动。县级支行要对员工经常进行思想教育、社会公德、职业道德教育，进一步提高员工的思想道德水平，切实将社会主义荣辱观所蕴含的政治品德、社会公德、职业道德等精神融入工作的思想、行为之中。
　　紧密结合治理商业贿赂和反腐倡廉工作实际。在开展端正行风，服务新农村的活动中，县级农发行要不断丰富廉政教育内容，增强教育效果，扬正气，抑歪风。要坚决纠正和打击违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，使县级支行在构建和谐社会，推进社会主义新农村建设中建立起来的好的金融服务行风得到长期、有效地巩固。