西北农民心中的新农村

　　基层干部群众是新农村建设的主体，他们心目中的新农村是什么样子？他们想什么，盼什么，怕什么？在农业部副部长危朝安的带领下，我们就青海、甘肃两省新农村建设情况进行了调研。深入两省10个县、13个村，走访农户60余户。
　　农民盼望什么
　　我们深刻感受到基层干部群众对新农村建设这一重大决策非常拥护，对美好前景非常向往，建设热情非常高涨。总体感到，农民有四盼：一盼政府扶持。“希望政府多搞一些能进到农户的扶持项目”——这是我们所到之处干部群众的共同期盼。各地普遍对农业部实施的沼气项目赞不绝口。青海省互助县山城村去年实施农村沼气国债项目，中央补助农民建沼气池，每户补助1200元，全村建了150多户，都改了猪圈、厕所和厨房。村支书说：“室内现代化，室外脏乱差，我们村这几年发展很快，即使有了钱，农村的清洁环境问题，一家一户也解决不了解决不好，我们盼望国家多扶持像沼气这样的项目。”
　　二盼产业带动。甘肃省永昌县七坝村，去年农民人均纯收入3926元，远高于全省平均水平的1980元。村支书杨永成说，村上千方百计带领农民发展致富项目，现在生产上形成了啤酒大麦、小区养牛养羊、大棚种辣椒三个增收产业，基本上每户一个致富项目，非农收入也已超过一半。当地一位村干部说：产业不强，村不强，没有产业，那就是腿没筋、腰没梁。当地有一句顺口溜：要增收，找出路，外出打工是初步，最好干成个体户，没有产业不能富。
　　三盼对接市场。在青海调研时看到路边一条标语：种得好才是生产力，卖到钱才是硬道理。解决农产品卖出好价钱的问题，其一是发展农民合作经济组织。青海大通县逆北乡红葱协会，从提供市场信息开始，发展到专业销售，合理安排每天红葱上市数量，稳定市场销售价格，保护自己的利益。其二发展农业产业化经营模式。甘肃省凉州区达桐村发展玉米制种业，每亩比种小麦增收200元，而且有保障，订单收购。一个妇女说：“村里当家的（青壮劳力）都出去打工和做买卖了，我边看孩子边种地，一年呆上半年，种子有人给，种地有人教，到头有人收，钱还不少挣。”这就是农民对当地所形成的“企业+基地+农户”产业化经营模式的形象描述。其三是依靠农村信用社。永昌县七坝村发展一个大棚需要投资1万多元，80%以上来自贷款。农村信用社依托村支部，逐村、逐组、逐户评定农户信用等级，发贷款证，今年全县农户的授信额度达到3.2亿元。在授信额度内，农户不用抵押、不需担保、不再审批，直接凭证贷款。目前，《贷款证》已成为广大农户的“绿卡”，与信用社建立信贷关系的农户已占全县总农户的80%。
　　四盼科技培训。青海省实施“手把手”的农民技术培训，得到了干部群众普遍欢迎。这种“手把手”方式是双向的。一是派技术人员或农民专业户驻村指导，手把手、面对面地指导；二是组织农民蔬菜种植户，就近到蔬菜生产基地，接受种植专业大户的培训，吃、住、行由省财政给予补贴。“手把手”培训将课堂设在田间地头。农民说：听不懂，也能看会；记不住，知道怎么做。技术人员说：这才叫“零”距离。
　　农民害怕什么
　　一怕一阵风。有的农民说，上边下来几个干部，喊喊口号，刷刷标语，然后集资摊派，搞“一条街，两排房，抱着柴草进瓦房”。我们认为，建设新农村不能一蹴而就，要克服追求短期行为、轰动效应的思想和做法。
　　二怕赚吆喝。一些地方将建设任务、项目投资，较多集中在城市郊区、交通便利、发展现状好的村，而对偏远村、贫困农户关注不够。这些地区农民担心新农村的政策落实不到他们身上。甘肃省天祝县永丰村，人均年收入只有1268元，是我们这次调研的最贫困村。村民说，我们村得到的上边扶持项目少，连农业技术员都很少见到。我们走访的一家农户，生计主要靠外出打工和养的三头牛，但连续两年生产的两头牛犊都死掉了，全家收入的1/3也丢掉了！
　　三怕学不来。目前部分地区已出现了这样的苗头，不顾客观条件，集中人力财力，搞样板、树典型，建了一些经不住考验、可看不可学的“盆景”。
　　四怕不中用。调研的一些县、乡、村，干部谈得多的是建村庄、修道路，而关注农民生产生活质量不够。我们看到，一些建好的农民新居，房屋面积很大，但中看不中用，建猪圈、堆柴草、放农具都没有地方，生活不方便。
　　解决农民的疑虑，使社会主义新农村建设成为民心工程，必须坚持中央强调的“五要五不要”，量力而行，尽力而为。