专家建言：大连新农村建设的路怎样走？

    近日，中国农学会、中国农业专家咨询团在大连召开了新农村建设高层论坛会，与会的领导及农业专家充分肯定了大连市新农村建设取得的成绩，并联系大连实际，对大连农村未来的经济社会发展提出了很多指导性意见和建议。
    现代农业与新农村建设
    卢良恕（中国农业专家咨询团主任、中国农科院学术委员会名誉主任、农业部专家咨询委员会副主任、院士）：一是在经济发展上相互扩充。现代农业是新农村经济发展必不可少的重要组成部分，也是推动新农村发展主导产业和特色优势产业的动力支撑。二是在效率提高上相互促进。新农村建设不断改善农村基础设施条件，优化农村市场环境，不仅可以促进农村居民生活消费，还可以促进以市场为导向、以农产品商品生产为目的的现代农业发展。三是在收入增加上相互提升。现代农业不仅能够扩大规模经营收入，还能拓展农民兼业收入和农产品加工营销等后续收入的来源，增加农民的工资性收入和非农收入，改善农民的收入结构。四是在就业空间上相互拓展。不论是现代农业发展还是新农村建设，由政府投资、企业等社会资本的投入，都为农村地区创造出大量的就业岗位。五是在生态保护上相互改善。现代农业追求的是清洁生产、绿色产品和资源循环利用，新农村建设追求的是适合人类居住、村容整洁的家园。 
    建设新农村的三大关键环节 
    洪绂曾（中国农业专家咨询团主任委员、中国政协经济委员会副主任、中国农学会名誉会长）：1.生产发展是第一位，是基础：重在调结构，要跳出农业抓农业；要突出科技，提升传统技术，加大自我创新；要着力培育和扶持有实力、能带动的龙头企业，提升产品市场竞争力；要发展经济合作组织，提升农民组织化和协作共赢能力。2.抓农村生态治理与建设，提高农村生活质量：首先要加强基础设施建设，交通、电力、饮水、绿化应属首要工程；农村要确立资源减量、再循环、再利用的（3R）循环农业发展思路；新农村要建设，有条件的地方建新房，要相对集中，少占耕地，多增耕地。3.抓健全教育体系和质量，重在提升农民素质，构建就业与创业并举的长效机制。 
    农业是发达国家的产业 
    舒惠国（全国人大常委会农委会副主任、中国农学会副会长、中国农业专家咨询团副主任委员、人事部原常务副部长）：农业发达是国家发达的重要指标，经济发达的国家和地区都重视农业发展：美国玉米占世界出口总额的40％，大豆占25％，法国农产品贸易额仅次于军火；农业在国民生产总值中逐年下降，比重越小也就更有条件支持农业；农业GDP变小，但涉农劳动力不会同步减少，比如美国有3％的农场主，但涉农劳动力占22％；在一些经济发达国家，特别重视农业的科技推广，美国农业技术推广由大学负责，大学讲师必须到农村进行技术推广，日本是政府研究机构、农协结合起来，通过农协来推广；重视农村基础设施建设的投入，这是稳定农民生活，改善农村环境，提高农村生活质量的重要工作；重视人才工作，对农村富余劳动力加强职业技能培训，对于务农人员提高务农技能，提高务农效率。 
    解决好农村能源问题的重要意义 
    杨新华（辽宁省人大常委会副主任、中国农学会副会长）：农村能源问题不解决的话，农业现代化、新农村建设是一句空话：第一，现在我们的能源很短缺，不论是经济发展还是人民生活，都需要能源作保证，而且我国有13亿人口，8亿人口在农村，如果8亿农民都用上能源，那么中国能源的紧张可想而知。第二，农村能源结构不改变，新农村建设无从谈起。因为新能源的广泛应用本身就包括了农村生产、生活方式的改善，所以，改变农村燃料结构也是新农村建设的切入点。第三，农村能源建设可以保护生态环境。解决了燃料问题，就解决了环保问题。第四，现在解决农村能源问题有一个有利的条件。两个趋势的判断，工业反哺农业，为我们提供了发展农村能源的有利条件。第五，人民群众迫切需要。改变生活条件，提高生活质量，没有农村能源保证是实现不了的。 
    新农村建设要高度重视科技创新 
    韩德乾（科技部原副部长、中国农学会副会长、中国农业专家咨询团副主任、教授、博士生导师）：“十一五”时期是社会主义新农村建设和建设创新型国家的打下坚实基础的关键时期，把最新的科技自主创新成果推广到农村就必须：1.重两头：一头是良种，将我国自主创新的新优品种，高效快捷地推广到广大农村；另一头是要越来越重视农副产品深加工，以求大增值。2.带中间：就是带动生产的中间环节，如与优良品种相应的科学耕作制度、合理施肥、科学饲养、病虫防治等。3.兼顾其他，如集成绿色节能技术改善农民的人居问题。4.将涉农科技企业引向农村，切实建立双赢机制：既较好地解决了农民社会化生产的组织化程度低问题，又使企业农产品原料的质量和数量得到较好的保证；企业优化组合各生产要素，将信息、知识、技术、农资资金流向农民，农民将符合企业要求的优质农产品保质、保量、按时地流向企业；农民进入企业的专业化生产而增收，企业有可靠的农产品原料基地而不断扩大经营规模和增加效益；有企业的合同订购，农民没有多大的市场风险。企业通过农民保质、保量、按时地提供农产品原料，通过精心加工和营销可创信誉和品牌。 
    发展乡村旅游应注意的问题 
    相重扬（中国农业专家咨询团副主任委员、农业部原常务副部长）：1.做好规划，防止一哄而起。切忌不顾条件，不看客源，盲目发展。即使在条件具备的乡村也必须先做好规划，有步骤进行。2.保持乡村特色。乡村旅游以农村风情、农家生活、农业生产为主要背景吸引游客。3.充实文化内涵。不同的山川风光，深厚的文史资源，淳朴的民俗民情，是地方独有的资产和资源。4.提升服务质量。休闲旅游是服务行业，涉及食、住、游、玩、行、购等诸因素的配合。5.保护与开发。开展乡村游，应在保护中开发，在促进农村综合发展中开发，保护是前题。6.宣传与推介。要大力宣传推介乡村游，尤其是有条件的边远山区，吸引附近城区广大居民群体。7.扶持与互助。在社会主义新农村建设中，政府加大对农村的公共投入，会给乡村游注入新的活力。乡村游兴旺了，农民会把更多的人力、财力投入新农村建设，两者形成良性互动和多元化的投入机制。 
    大连新农村建设初步形成四个鲜明特点 
    杨雍哲（中国农业专家咨询团副主任委员、国务院研究室原副主任、研究员、中国农业经济学会原理事长）：从大连市农村经济发展的态势看有四个鲜明的特点：第一是大连从自己的区域比较优势出发，对农村的产业结构已经实现了战略性的调整，形成了五大优势产业，这就改变了历史上大连农业以粮食为主的产业结构，符合中央产业结构战略调整在沿海发达地区和大中城市郊区适当减少粮食生产，发展高价值经济作物和出口创汇农产品的战略。第二是运用先进科学技术和先进的生产手段，发展市场有竞争力的精品和高附加值的加工品，这又使农村的经济效益增加一大块。第三是面向国际市场，发展出口贸易实行国际交换，这也是提高农业效益的地方。出口劳动密集型的农产品，适当进口我们需要的、价格公道的农产品等于进口水土资源，对民有利、对国有利。第四是在经营体制上，大连市在经营承包的基础上发展高水平的龙头企业和农民自愿联合的合作经济组织，完善了农村生产关系，又提高了生产力。 
    要注意防止一些不良思想 
    韩连贵（中国农业专家咨询团副主任委员、财政部农业综合开发办原主任）：首先要清除等、靠、要的思想。部分人认为，新农村建设是党中央、国务院的号召，那么谁出主意谁拿钱，在部分地方干部特别