把人才强国战略落实到村

    提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要，要加快建立政府扶持，面向市场、多元办学的培训机制，整合社会和农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育。
    科教兴村、人才强村，要把农民增收放在首位抓紧抓好。根据村情，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势产品，推进“一村一品”，实现增收。围绕发展村级经济的主导产业，“一村一品”大力开展针对农民的实用技术培训和针对示范户骨干农民的“绿色证书”教育。
    为把农民培训和“绿色证书”教育落到实处，必须要在组织驻村专家、科技人员和培养、引进人才上下功夫，建议国家采取如下措施：
    (1)动员组织专家、科教人员、公务员驻村(每村至少有一名)进行指导，帮助农民制定村域经济、社会发展规划、实施方案、引进消化吸收先进技术、对农民进行培训、指导等方面工作。国家及有关部门制定驻村人员的相关政策，包括资金投入、享受政治、经济待遇等优惠政策，做到科教人才、公务员、包括高年级大学生下乡支农、锻炼的制度化，使此项工作持久、有序进行。(2)全面实施“一村一名大学生”工程，即采取国家出钱，大学(高职学院)培养，由村选送学员再返回农村，培养出过硬的村技术服务员、指导者和村领导班子的后备力量。并制定留人用人的相应政策。(3)培育农村多元、新型社会化服务组织。据河南省反映，农业推广队伍存在着一种“线断、风破、人散”的现象，在全国有一定的普遍性。在加强国家基层经济技术推广部门作用的同时，要鼓励、引导和支持农村发展多种新型的社会化服务组织。推动农产品行业协会、农民专业协会、经济合作社、中介服务组织的发展，切实为农民服务，维护农民的权益。
    同时，新农村建设中，要充分发挥好组织者、指导者、实践者的优势功能作用。
    党和政府是社会主义新农村建设的领导和组织者。政府出台了许多惠农、支农政策；在发展生产、基础设施、公共事业等方面采取了增加资金投入力度等重大措施；动员组织社会力量参与新农村建设，肩负着运用科学发展观统领新农村建设这一战略重任。在伟大的实践中点、面一起抓，以点带面、促面，分类分期分批整体推进新农村建设。专家、教授、科教人员、公务员应是新农村驻村的指导者。他们要按新农村建设要求帮助农民，制订村域经济、社会发展规划，宣传党的政策，传授先进科技，搞好对农民的培训和服务等工作。建议国家增加这方面的智力投入和出台驻村指导者的激励、奖励政策，做到指导者驻村工作的制度化，分期分批有序进行。广大农民是新农村建设的主体。政府要组织农民，激发和鼓励农民投身到新农村建设的伟大实践中去，充分发挥农民的积极性、创造性，产生出强大的动力。他们不仅是实践者，同时也是最大的受益者。