发展现代农业推进新农村建设

    推进社会主义新农村建设，着眼点在哪里？以湖北为例，通过以科学发展观统领农业和农村经济工作，以积极建设板块基地，发展农业适度规模经营；不断创新农业科技，加快生产方式转变；大力发展农产品加工，提升农业产业化经营水平；建设高效安全农业，增强农产品市场竞争能力；发展循环农业和生态农业，提高资源综合利用率；促进农业集约化，提高农业物资装备水平；实施阳光工程为主的多渠道培训，全面提高农民素质；稳定农村政策，保护农民合法权益等八个方面为抓手开展工作，加快建设现代农业，切实抓好粮食生产，千方百计增加农民收入，努力实现农业可持续发展，为扎实推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础，有了一个明确的发展思路。 
　　湖北农村自税费改革开放以来，农业生产力有了历史性的进步。现在存在的问题是，产品竞争力不强，有品牌无批量，有批量无品牌，外向程度低；产业化水平不高，多数农户从事利润微薄的原料性生产，产加销、农科贸难为一体。农民从整体上看，竞争意识强，大局意识弱；自主意识强，团队意识弱；生活水平高，等靠要的依赖性浓了。并且农民收入有大的增加，但具有很大的不确定性，不平衡性，不持久性。建设社会主义新农村，“生产发展，生活宽裕”是农业部门一切工作的出发点和落脚点。这就要求，必须集中更多的精力，花更大的本钱，发展大产业，培育新农民，建立新机制，繁荣新农村。
　　板块建设，实现农业产业化经营
　　目前，湖北农业大多单家独户分散经营规模小，生产的随意性、盲目性大，这几年的实践证明，自2003年提出发展板块农业，壮大板块经济，板块基地既推动了结构调整，基地连成带、形成片，发展优势产业带；也促进了产业和产品的发展，形成了区域支柱产业，促进了县域经济发展；还推动了集约耕作和规模经营。为推动规模化生产、提高农业效益找到了切入点，产品集聚效应逐步显现，农业竞争力得到了增强，使农产品向优势区域集中，形成有一定规模、有一定档次、在全国有一定地位的大板块、大基地，使分散经营的农户逐步走向专业化、规模化、产业化。
　　农业产业化经营，是加快新农村建设、推动小城镇建设、发展县域经济的重要抓手。一个龙头企业的壮大，一条产业化链的形成，就可以打造出一个支柱产业，带活一方水土，建成一个特色新农村。通过培植大龙头、打造精品名牌、发展专业合作经济组织把突破性发展农产品加工业，开展农产品精深加工，做大龙头企业，做响农业品牌，提高产品的档次和市场竞争能力，经过两年的努力，力争有半数以上的农户真正纳入产业化经营链，带动农民增收。
　　科技创新，增强农产品市场竞争能力
　　创新是灵魂，要增强农产品的竞争力就要坚持科技创新，发展高效安全农业。加快培育主导品种，充分发挥农业部门的职能作用，组织大专院校、科研院所，围绕群众急需的、生产适用的、影响较大的科技课题，进行联合攻关，加快科技成果转化，使适用技术进村入户，推行健康种养，提高单产水平，挖掘内部潜力；加快农业技术推广体系的建立和完善，尽快建立起高效、快捷、多元、农民满意的农业技术推广体系。
　　坚持以市场为导向，以效益为中心，因地制宜，发展名优特产品，做到“人无我有”，实行差异化竞争，实现错位式发展；进一步推行标准化生产，以品牌农业为重点，全面推行农产品质量安全标准和生产技术规程，让更多的工业生产方式运用到农业领域；进一步健全流通体系，以进一步提高产品竞争力为目标，以“金农工程”和农村综合信息服务平台为纽带，充分运用现代物流手段，建设大市场，连接大网络，搞活大流通，促进城乡两个市场互动，通过畅通“绿色”通道，促进农产品快运、快上市。
　　集约经营，发展循环农业和生态农业
　　发展集约农业就要解放和提高农村生产力、减轻农民劳动强度、提高农业效率，具体措施可以是通过提高农业机械化水平，提高农业资源的利用率和产出率；全面提高耕地质量；建立完善动植物疫病防控机制，有效预防、控制和扑灭病虫害，把灾害损失降低到最小，推行农业洁净生产。
　　而发展循环农业和生态农业是实现农业可持续发展的现实选择，从现有科技水平和实际能力出发，当前和今后一个时期，着重抓好五个方面的工作：一是大力推进农村沼气建设，循环利用畜禽粪便和农业废弃物，力争4年内普及沼气。二是大力开展农副产品的综合利用。三是大力推广立体种养技术，选用节药、节种、节肥、节水、节地等技术模式，大力发展生态农业和农业循环经济，提高产出效率和资源利用率。四是保护农业资源。坚持保护野生种质资源，防止外来有害生物入侵。
　　科学使用农药、肥料和农膜，控制面源污染，促进农业可持续发展。五是试验示范开发风能、太阳能，发展农村新能源。
　　提高素质，保护农民合法权益
　　新农村建设，要求有新型农民。加强农民教育，建立制度化的机制，是新农村建设的当务之急。通过加强农民教育和引导，运用好农业远程教育和职业教育培训阵地，配合搞好“一村一名大学生”培训计划，发挥村级“两委”作用，鼓励他们靠自己勤劳致富，要靠艰苦奋斗、靠主人翁精神，建设新农村，通过阳光工程培训，不仅仅传授就业技术，增强转岗能力，提高收入水平，更重要的是提高农民素质，增强主体意识，自觉投身新农村建设。
　　建设新农村，需要一个稳定的、持续的政策环境。既要执行落实好政策，国家支持农业发展、农民增收的政策，粮食发展政策，又要维护好农民权益。农业部门，一方面要引导农民学法律、懂政策，增强自我保护、自我辨别的能力；另一方面要发挥监督作用，设立投诉服务电话，加强协调、沟通与反馈，帮助维护农民利益，逐步形成全社会共同关爱农民、关心农业、关注农村的好环境，合力推进新农村建设。