农村“两免一补”呼唤发放措施补位

　　河南省漯河市大刘镇中学在实施“两免一补”中，虽然多名家境十分贫困的学生写了申请书，但最终的情况是：凡去年中招考试分数达到460分者，一律享受“两免一补”政策，460分以下者，不得享受任何补助。一些本不该享受政策的学生得到了补助，一些贫困生反而不能享受到应有的待遇，不少人对此都有怨言。
　　日前，笔者就“两免一补”发放标准调查了许多农村中小学，一些教师感叹说：“由于想领救助金的‘贫困生’太多，学生开出的贫困证明又难分真假，只好以学生的分数高低、成绩好坏确定受助对象，这实在是没办法的办法。”
　　众所周知，今年以来，许多地方实施“两免一补”，是为解决农村贫困孩子无钱读书的问题而推出的一项“爱心工程”。但是，在送“爱心”的过程中，发生“富学生”剥夺“真贫困生”权益的事情，它暴露出我们在实施“爱心工程”的程序上存有一些漏洞。目前，对贫困生补助金的发放大都采取了学生提供材料的方式：由申请者在当地开个贫困生证明，再由申请者本人写出个人贫困情况报告，最后学校根据申请者上交的申请材料进行审验、取决发放补助的名单。一些学校在审验这些材料的时候，根本不看学生本人，不就学生的真实情况进行详细了解，基本上看谁在材料上写的最“贫困”，就把补助金发给谁，结果让个别道德品质不高的学生开假证明钻了空子。个别学校搞“内部交易”，或者随意“变通”政策，出“歪招”，把救助金与分数挂钩，按学习成绩好坏圈定受助对象，以致把“好经”念“歪”了。
　　“助贫”变成“济富”虽属个别现象，但却扰乱了正常的救助秩序，造成的负面影响也不可低估。首先，以成绩好坏确定受助对象是对救助金的滥用，是对弱势学生明显的歧视行为，损害了教育的公平原则。其次，救助资金使用不当，发生被冒领、挪用的事特别容易激起群众义愤，有些真正贫困的学生可能会因此失学，使“爱心工程”失去了本来的意义。
　　希望有关部门严格执行政策，做到三个到位：一是宣传到位，使每个农民家庭都能够清楚地知道“两免一补”发放的条件；二是公示到位，在重要或者人流众多的地方，对“两免一补”情况进行长效公示；三是责任到位，实行责任追究制，对开假证明、假申报的单位、个人严厉追究责任。