提升财政服务新农村建设的能力和水平
——“财政与社会主义新农村建设”高峰论坛举行

    为深入探讨财政与社会主义新农村建设的思路、理论、对策，提升财政服务新农村建设的能力和水平，由农民日报和湖南省财政厅等5家单位联合主办的“财政与社会主义新农村建设”高峰论坛8月26日-27日在湖南省长沙市举行。全国政协经济委员会副主任林毅夫，湖南省政府副秘书长李妙和，湖南省财政厅厅长李友志，农民日报党委书记、社长沈镇昭出席论坛并讲话。来自国家发改委、财政部、国务院发展研究中心、中国社会科学院、中央党校等单位的数十位专家学者，围绕财政与社会主义新农村，从不同角度、侧面和层次展开深入研讨、对话与交流，再次掀起了我国新农村建设理论研讨的高潮。据悉，这是我国首次以此为主题的大型高峰论坛。
    林毅夫在专题报告中就新农村建设的理论与实践进行了论述。他认为，社会主义新农村建设的落实要把握几个问题：一是资金来源问题，要加大调节公共基础设施上的投资方向，还要给予一定的补贴，鼓励农民投入；二是建在什么地方，要以自然村为基础进行新农村建设；三是要建立劳动密集型的工业产业，增加就业机会；四是要促进城市二三产业的发展，实现农村劳动力顺利转移；五是要塑造高素质、现代化的知识农民，要为其提供更好的教育、更好的医疗卫生保障。
    与会专家学者一致认为，要进一步加大对“三农”的投入力度；合理配置公共财政资源，提高资金合力和使用效益；要研究支农资金的稳定增长机制，充分发挥财政支农资金“四两拨千斤”的带头作用，引导民间资金、社会资金投入“三农”，逐步形成多元化支农资金格局；在新农村建设中，财政在支持方式上、资金投向上要统一筹划。专家学者们还纷纷为建设新农村献计献策，各抒己见。有的认为，财政支持新农村建设要以支持农业基础设施建设为切入点，促进农民增收，有效扩大农民消费，进一步扩大内需；有的提出，在新农村建设中，财政部门要努力找准位置，大胆创新财政体制机制，为新农村建设提供稳定、强劲的动力源泉。要准确把握新农村建设的指导方针，坚持“多予少取放活”，要做好“加减乘除”法，实现财政资源优化配置，向农村倾斜、向困难地区倾斜、向不发达地区倾斜，使农民共享改革发展成果。还有的建议，新农村建设应以农民就业为抓手，为农民营造良好的就业环境，提高农民的就业能力，为农民在城市的就业和创业创造更多机会。
    农民日报党委书记、社长沈镇昭在讲话中说，建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，需要体制和机制的创新，还需要公共财政的阳光普照。本次论坛使理论界、财政界和新闻界有机会及时总结交流各地推进新农村建设的经验，扎实推进新农村建设。《农民日报》作为一家面向农村地区的党报，作为“三农”领域的主流权威媒体，在社会主义新农村建设中担负着重要的宣传使命，今后将进一步创新宣传报道形式，着力宣传各地区各部门在新农村建设中的新做法、新典型、新成果，及时发现并调查分析新农村建设中出现的矛盾和问题，不断提高报纸的权威性和可读性，努力为农民服好务、办好报，为促进社会主义新农村建设发挥更大的作用。
    在本此论坛发表演讲的专家学者有：国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河，财政部农业司副巡视员张国明，中共中央党校研究室副主任周天勇，国务院发展研究中心农村部副部长徐小青，财政部财政科研所副所长刘尚希，中国社科院研究员党国英和夏杰长等。此外，湖南省财经理论学者、实际工作者及企业、农民代表共200多人也参与专家的互动讨论。 （记者 白锋哲）