对广西天等县进远乡新农村建设的思考

    建设社会主义新农村要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进。通过对广西天等县进远乡政洲村训政屯新农村建设的调研，笔者感到，政洲村的典型做法和经验，对推进进远乡新农村建设是一个有益的启示。 
    一、训政屯进行新农村建设的实践
    训政屯有105余户、393余人，党员16名。近年来，该屯响亮地提出了“建设新农村，奔向现代化”奋斗目标，多方面、全方位进行新农村建设，取得了明显成效。2003年，该屯被天等县委、县政府命名为天等县“文明示范屯”。2005年，全屯农民人均纯收入达到2339多元，高于全乡人均水平。目前，训政屯环境整洁优美，生机勃勃。该屯进行新农村建设的经验主要有：
    （一）下大力气促增收。在农业结构调整方面，训政屯除了种植水稻、玉米等传统经济作物外，还种植指天椒200亩、甘蔗110亩，退耕还林79亩。此外，该屯还大力发展劳务输出经济，增加农民收入。全屯105户有93户有人外出务工，外出务工人数达191人，占全屯总人口393人的48%。
    （二）下大气力改变村容村貌。训政屯在建设规划方面一直“敢为人先”。从解放初以来，该屯建房一直整整齐齐地建了四大排，而不是像大部分农村的住宅那样，东建一座西建一栋，杂乱无章。现在，该屯不论哪家建房，都自觉请土管部门及城建部门进行指导，统一规划进行建房，使全屯住宅布局井然有序，成为全乡布局最好的屯。2003年，该屯向上级争取资金3万元，群众自筹2万元，开始创建“文明示范屯”活动。村民自己动手，硬化了屯内4条主干道共400米，建起了水泥篮球场、图书阅览室、乒乓球室、党员活动室等，既美化了居住环境，也为大家提供了文化娱乐活动场所。此外，全屯有95户安装了闭路电视，目前共收到节目31套，使群众文化生活更丰富。
    几年来，该屯开展了“十户联防”等活动，加强治安管理，未发生一起偷盗行为，也未发生打架斗殴或刑事案件，全屯社会治安良好，群众安居乐业。
    二、训政屯进行新农村建设的几点启示
    通过对训政屯发展过程的分析，可以得出以下几方面有益的启示：
    （一）建设新农村，加快经济发展是基础。只有经济快速发展，才能支撑起真正意义上的新农村。训政屯在建设新农村的实践中，始终注重从各方面促进经济的发展，从而有效增加了农民收入，为新农村建设奠定了良好的物质基础。
    （二）建设新农村，改善农村生产生活环境是重点。建设新农村，就必须全面改变脏、乱、差的旧风貌，彻底改变农民的生产生活环境。训政屯以园林化建设为载体，全面整治全屯环境，绿化、美化、净化了村容村貌。特别是把养殖业的下脚料、猪粪加以充分利用，大力发展沼气，解决了全屯群众做饭和少量照明问题，减少了环境污染，确保了全屯清洁卫生，走出了一条卫生、生态、环保、绿色的可持续发展之路。
    （三）建设新农村，调动农民积极性是关键。农民是新农村建设的直接受益者，也是新农村的建设者、管理者和维护者，是建设新农村建设的主体力量。只有充分调动农民的积极性，发挥其主体作用，新农村建设才能有旺盛的生命力。训政屯在建设新农村中，十分注重调动全体村民的积极性，积极开展“民主日”活动——全屯经济如何发展、村容村貌怎样建设、建设资金如何筹措等，全部由全体村民说了算。
    （四）建设新农村，加强党的领导是保障。农村基层党组织是党在农村全部战斗力的基础，也是建设新农村的组织者、实施者。多年来，政洲村“两委”班子在新农村建设的实践中，特别是在训政屯新农村建设的实践中，处处带头，事事争先，充分发挥了战斗堡垒作用，为加快当地新农村建设提供了强有力的组织保障。
    三、进远乡今后进行新农村建设的设想
    今后，我们要把新农村建设作为全乡工作的主线，大力推广训政屯的经验，力争到“十一五”期末，使全乡90%的行政村达到新农村的标准。
    （一）以农民增收为目标，进一步加速经济发展。在农业生产上，要充分发挥进远乡土地较为宽广、人均耕地较多的优势，以现代农业为方向，大力推进农业产业化经营，全面提高农业综合效益，把农业建设成为兴乡富民的强势产业。
    （二）以基础设施建设为重点，进一步改变村容村貌。首先，要抓好村镇规划，力争3年内完成所有行政村的规划，做到科学布局、合理安排，体现文化内涵，保护生态环境。其次，要切实加大资金投入力度，进一步使农村水、电、路、通讯等配套完善，创造良好的人居环境。第三，要切实抓好旧村改造。因地制宜，分类指导，经济条件较好的村可进行整村搬迁，较差的村要拆旧建新。
    （三）以提高农民素质为目的，努力培育“四有”农民。要加大培训力度，依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，力争使全乡80％以上的青壮农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或农民工。要扎实开展“文明户”、“文明村屯”等群众性精神文明创建活动，引导农民接受文明的生活方式、健康的娱乐方式和建立符合时代特色的亲情关系、邻里关系。同时，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，努力培养“有理想、有文化、有道德、有纪律”的农民。
    （四）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强农村“两委”班子建设。进一步加大“五项制度”的落实，深化农村党组织的领导核心地位。要充分发挥村民委员会的作用，进一步创新“两委”工作机制，形成工作合力。切实提高农村党员干部素质和能力，充分发挥他们在新农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。 （赵斌 作者系中共天等县进远乡党委书记）