农村建立低保制度迫在眉睫 重点在中西部地区

    3月6日，全国政协常委、经济委员会副主任陈耀邦在政协十届五次会议中外记者招待会上表示，农村建立低保制度这个问题现在成为了紧迫的问题，重点实际上是要解决中部和西部地区农民的最低生活保障问题。 
    陈耀邦透露，计划到2010年基本解决全国绝对贫困人口的贫困问题。从今年开始，我国要全面推行农村的最低收入保障制度，如果该制度能够很好地落实，2100万绝对贫困人口的收入水平将从目前不到683元提高到超过683元。
    陈耀邦算了一笔账，如果每一个贫困人口补差300块钱，全国拿出60亿元就可以使2100万人超过最低的生活保障线683元，解决绝对贫困问题。当然，要稳定解决绝对贫困问题，防止反复，防止因灾返贫，就要发展经济，要搞扶贫开发。
    陈耀邦同时指出，城市的低保制度已经建立了，问题是怎么样更加完善和提高标准。关于在农村建立低保制度的问题，前年中央提出要贯彻科学发展观，要统筹解决农村经济社会发展的问题，在这个背景下提出农村建立低保制度的问题。这个问题现在成为了紧迫的问题，还有它的背景。由于农村有些地方的土地被征用，就出现了一些“三无”农民――没有土地、没有职业、没有社会保障，这种情况下必然会形成一些社会问题。所以，从解决“三农”里面所谓“三无”农民的问题出发，就很紧迫地需要建立最低生活保障制度。