农业税取消后“四难”问题待解决

    在我国已进入取消农业税的今天，广大农民告别了缴纳“皇粮国税”的历史，这不仅调动了农民的生产积极性，也使乡村干部从以往向农民催粮要款的繁杂事务中解脱出来，农村党群、干群关系进一步改善，但随之也出现一些不容忽视的新问题：
    1.土地纠纷调解难。前几年，部分农民认为种田不合算，有的举家外出打工将土地撂荒，有的将承包田硬性交还村组。但这些田地需承担税费，村干部只好通过做工作，将这些闲置田地转包给其他农户。取消农业税及粮补政策出台后，这些农户纷纷返乡要求退还其承包地，而现已耕种的农户不愿归还，村干部难以出面协调。
    2.公益设施建设难。取消农业税后，对农村公益建设项目，采取“一事一议”方式筹集建设资金。但是，有些村民对参与“一事一议”积极性不高，往往是受益农民愿意办，不受益农民不愿意办，由此出现“议而难决”现象，兴修村组公路、农田水利基本建设等公益项目，因缺乏资金投入而陷入停滞状态。
    3.村级债务化解难。在中西部不发达地区，几乎所有乡村都有负债。取消农业税前，由于有农业税附加，村级还债尚可以在农业税附加上勉强做点文章。取消农业税后，村级经费尽管通过转移支付得到一定弥补,但数额非常有限，仅能勉强维持村级运转，村级失去化债来源，造成村级债务难以化解，庞大的乡村债务已成为影响农村社会和谐的重大隐患。
    4.工作职能转换难。多年来，农村基层干部一直扮演着“收税员”的角色，不少干部反映自己工作中70%的时间和精力用于协助收税，在剩余30%的工作时间里，乡镇干部也愿意把精力放在帮助农民抓调整、跑市场，因为只有农民富裕了，干部才容易完成税收任务。农业税取消后，有的干部认为“农民种田不再纳税，农村工作万事大吉”，存在茫然失落、无所适从的心理，对农业税取消后自己该干什么心里没底。帮助乡镇干部更新知识，找准工作定位，提升为农民服务的本领，应当引起上级部门的重视。