经济日报讯 记者沈则瑾报道：全国科技大会闭幕的次日，上海市政府就以2006年一号文件的形式发布了《上海中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》，对未来15年的科技发展作出全面规划和部署。目前，上海正以《规划纲要》开篇布局，全面落实全国科技大会精神，以进一步增强自主创新能力，提升城市国际竞争力。

    春节前，上海即开始在各级干部中进行动员。市委举行常委会传达学习全国科技大会精神，接着又召开全市党政干部会议，中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇主持两个会议并讲话，强调要认真学习领会胡锦涛总书记在全国科技大会上的重要讲话，深刻认识中央对新世纪我国科技工作的总体思考、战略部署和发展方针；深刻认识建设创新型国家的时代背景、科学内涵和目标任务；深刻认识上海肩负的重大使命。并要求上海围绕国家战略，立足上海实际，全面、持续、深入地推动科教兴市主战略实施，统一思想、埋头苦干，不断超越、勇攀高峰，努力增强城市国际竞争力，为建设创新型国家做出更大贡献。

    据了解，上海的《规划纲要》明确把“以应用为导向的自主创新”作为今后一个时期上海科技发展的基本思路，提出了以知识竞争力为标竿测度上海中长期科技发展目标。《规划纲要》提出了以“引领(HEAD)工程”为重点的技术创新任务，加快战略产品研发和重大示范工程的建设，为健康、生态、精品和数字上海的建设提供科技保障，同时加强科学研究和创新体系建设。

    为此，上海有关部门正按照中央要求，结合上海实际，将重点聚焦国家战略、企业创新能力培育和高新技术园区建设，根据推进“科教兴市”的总体部署和“实力、活力、动力”建设的具体要求，以落实“部市合作”为契机、以深化体制改革为动力、以实施“引领工程”为抓手，围绕“增强科技自主创新能力”的主轴，在培育创新源泉、激活创新主体、优化创新载体等方面实现重点突破，为增强城市的国际竞争力提供科技支撑与保障。主要思路与措施有四：

    一是抓紧落实上海中长期科技发展规划。落实“以应用为导向的自主创新”基本思路，以“引领工程”为重点的科技创新任务，以建立核心资源形成机制、企业动力激活机制、市场价值实现机制和科技统筹管理体制为核心的创新体系建设任务。深入研讨上海的科技使命与实现路径，进一步统一思想、振奋精神，把科教兴市推进工作引向深入。在具体实施中，将进一步加大对科技创新的投入，进一步加强对重大科技项目的统筹，进一步利用好“部市合作”平台，推动规划纲要顺利开局和起步。

    二是突出企业在自主创新中的主体地位。上海将通过认真梳理、分析、研究，采取切实措施，大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系建设，建立健全企业“引逼”机制，使企业既有压力又有动力，不断提升创新能力。

    三是抓紧释放区县的创新创业活力。上海将进一步完善“市区联动”推动创新的机制，通过培育科技“小巨人”、发展特色产业集群，促进区域经济科学发展。

    四是抓紧研究和落实相关政策细则。为配合实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，上海正研究制订与落实配套政策，以进一步发挥好政策的先发优势，进一步在全市形成聚焦，集中力量突破瓶颈，为加速提升上海城市国际竞争力、推动发展提供强大动力。