新浪滨州惠民电 （尚子彬 吴加军 周振杰）春来大地暖，燕到气象新。沐浴着和煦的春光，来到惠民县采访，映入视野的是，郁郁葱葱的麦田，辛苦劳作的农民，来往穿梭的农机……说起惠民县农村信用合作联社，大家共同的评价是：“俺们的及时雨！”“俺们的保护神！”

    据惠民县农村信用合作联社理事长、高级经济师尚子彬同志介绍，近几年来，联社结合当地经济发展趋势和农村信用社发展实际，确立了“以服务客户为核心，以市场营销为基础，以增加效益为目标”的经营思路，建立了“联社—信用社—客户经理—营销员”四级营销体系，获得了良好的经营业绩。县联社连续七年保持了省级“文明单位”、“支持地方经济发展先进单位”“综合治理先进单位”；连续两年在全县金融系统综合考核中夺得第一名，并被县委、县政府授予“党建工作先进单位”“基层满意县直单位”“宣传思想暨精神文明建设先进单位”、“新闻宣传先进集体”等荣誉称号。

    创新服务：追求100%满意

    全心全意为农民服务，是农村信用社遵循的宗旨。怎样才能让农民朋友100%满意？需要不断创新、更新观念。今年以来，惠民县农村信用合作联社因势利导，采取积极措施，确保资金到位、措施到位、服务到位，为全年的粮食生产、农民增收致富奠定基础。为满足农民发展生产日益增长的资金需求，该县联社不等不靠，早计划，早安排，早落实，确保支农资金及时足额到位。在支农工作中，他们具体做到了“四优先”、“四到位”、“四结合”。“四优先”：一是人员到位。根据农民生产经营特点，组织人员深入村户、田间菜园，摸清资金需求。二是措施到位。开展贷款营销活动，对客户经理实行小额贷款授权制，尽量简化手续，本着“放得出、用的好、收的回”的原则及时将小额贷款送到农民手中。三是资金到位。积极开展“首季开门红，存款大增长”竞赛活动，确保春季生产资金供应。四是服务到位。全面推广农户联户联保贷款方式，对春耕贷款实行与村委会合署办公、现场办贷等办法，真正把惠农便民政策落到实处。

    近几年来，惠民县农村信用合作联社全方位、深层次的开展业务营销，把原来有什么服务种类就提供什么服务，转变为农民有什么需求就提供什么样的服务，提出了“转变观念、优质服务、抢占份额、人人都是营销员”的营销口号，针对不同层次的农业、农村信贷需求，推行了“小额信用贷款证”、“联户联保”、“农家乐、”“科技创业”、“下岗职工创业”等贷款“套餐”，较好地解决了农民贷款需求问题。组织开展了“支农优质服务年”活动，各级客户经理纷纷走出办公室深入农家院舍、田间地头，查民情、解民意，为农民送政策、送路子、送技术、送资金，大力推行“零距离”支农服务。建立了“农户贷款接待日制度”、“贷后电话回访制”和“限时服务制度”。全县客户经理主动上门营销贷款7亿元，支持农户17万家。

    除了资金的营销外，他们还积极为农民寻找致富项目，分析市场前景，扩大生产规模。该县辛店乡刘集村是种桑养蚕的试点村，刚开始，村民们怕担风险，不敢放手干，联社经多方考察，主动与该乡政府取得联系，与乡政府深入农户家中进行思想引导，将粮棉等传统农作物与桑蚕进行比对，算效益帐，搜集了有关植桑养蚕方面的技术和信息，使广大农户对植桑养蚕产生了浓厚的兴趣，树立了发家致富的信心。

    在信用社的支持下，惠民县先后被命名为“全国生态农业示范县”、“全国无公害蔬菜生产基地县”、“中国桑蚕之乡”、“中国蜜桃之乡”、“中国西葫之乡”、“中国圆葱之乡”、“中国优质蔬菜之乡”、“中国食用菌特产基地”。目前全县已有9个农产品被认定为国家级无公害农产品，2个被认证为省级无公害农产品。全县农民人均收入连续三年增幅在7%以上。

    营造环境：追求100%守信

    民营企业作为地方经济发展的重要组成部分，近年来发展迅速。但企业仅靠自有资金已远远达不到发展要求，联社一班人经过深入调查，在全市率先探索出了“星级信用企业”评定和“企业联保、共担风险、共同发展”的新路子。一是借鉴“信用村、户”评定的经验，在全市农信系统率先推行了“星级信用企业”工程。星级信用企业的评定是在客户提出申请，受理社对客户的资产状况、经营能力、信用程度等全面调查后，按最终评定得分把信用企业划分为五个级别，并且建立“信用企业”档案。被评为星级信用企业的可享受贷款优先、利率优惠政策，利率较其他企业下浮10%。目前，全县已有59家民营企业被评为“星级信用企业”，正在评定中的有102家，外商也有资格申请“星级信用企业”的评定。二是在“星级信用企业”评定的基础上，又推出了“民企联保”贷款。他们借鉴农户联户联保贷款的有关做法，量身定做了个体工商户、私营企业、有限责任公司联户联保贷款。其主要特点为“多户联保、一次核贷、分期还款、周转使用。”具体办法是，联保小组必须有三到五家民企或个体工商户自愿组成，本着以强带弱的原则，推选组长。每个成员必须在信用社存款5000元作为担保基金，入股资金1万元以上，开立基本帐户或活期存折户，并明确第一责任人和责任追究制度。目前已发放企业联保贷款7800万元，回收率达100%。

    规范管理：追求100%完善

    常言说，成也机制，败也机制。一个单位的兴衰，关键在是否有健全完善的管理机制。去年12月，召开了惠民农村信用合作联社创立大会暨社员代表大会，初步形成了理事长、监事长及经营班子“各负其责、协调共事、相互制衡”的法人治理经营机制。经省银监局批复，惠民农村信用合作联社正式开业，顺利完成了县一级法人体制改革任务。

    接着，惠民县农村信用合作联社根据本社实际，组织开展了“保持共产党员先进性教育”、“思想作风纪律三整顿”、“创建学习型组织，争做知识型职工”、“百日安全竞赛”等5个活动，举办了业务技术大比武，制定出台了廉政建设实施意见，使全体职工统一了思想，增强了凝聚力和向心力。尤其是今年以来开展的“思想、作风、纪律”三整顿活动，先后建立健全了上班签到制、周一例会制、办事回报制、工作督办制、挂钩蹲点制、绩效考评制等各项规章制度，完善了监督制约机制，加强对操作风险、道德风险、经营风险、制度风险的管理和防范，建立了案件风险防范的长效机制，从而形成了上下衔接、相互补充、内外配套的制度体系，并严肃各项纪律，制定了“十要”、“十不准”，进一步加大了对领导干部、员工行为的监督、约束、规范力度，增强了遵纪守法、按章办事的意识，使思想、作风、纪律建设步入科学化、系统化、规范化的轨道，从根本上扭转了内部控制薄弱的被动局面，为实现“稳健经营、稳步发展”奠定了坚实的思想基础。

   通过活动开展，推动了各项业务的快速发展。截至2006年3月末，全县农村信用社各项存款余额达120158万元，较年初增长4730万元；各项贷款余额107879万元，较年初增加5243万元，各项业务收入实现742万元，同比增加377万元，全县实现利润438万元，同比增盈160万元。_sdl