新华网山东频道4月18日电 （张强 李修东 王霞）山东省临邑县国税局紧紧抓住思想、业务、理念、载体、机制等文化建设的五个要素，大力加强国税文化建设，营造了风正、气顺、和谐的国税机关，为税收工作发展增添了精神动力，也推动了各项工作的顺利开展。

    一、靠思想凝聚力量

    一是保持党员先进性。结合保持共产党员先进性教育活动的开展，认真组织广大国税干部职工系统学习了"三个代表"重要思想、胡锦涛同志视察山东时的重要讲话、十六届五中全会精神的重要论述等，努力提高素质，增强觉悟。每个分局都设立党支部，配齐支部书记，定期开展党员学习活动，把基层建设成为坚强的战斗堡垒。

    二是加强思想政治教育。邀请山东省著名心理学教授徐胜三和县委党校的有关同志，做了以树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、为民务实清廉等相关内容的专题讲座。对全局干部职工进行强化职业风险，规范执法行为，加强廉政建设等内容的教育。通过观看录像片《蜕变》，学习贯彻《山东省国家税务局关于罗强等5起严重涉税违法违纪案件的通报》，在全局开展以"增强职业风险意识，推进廉政勤政建设"的演讲比赛等形式，在全局形成"学法、知法、用法"的高潮，使干部认真算清政治帐、经济帐、法制帐、家庭帐、良心帐，筑牢防腐拒变的思想道德防线，提高执法能力。

    三是做实思想政治工作。结合机构改革，做好深入细致的思想政治工作。今年机构改革前，针对机关和基层干部的思想状态，开展了全面的调查研究，摸清干部的思想脉搏。改革期间，开展多层次的谈心活动，县局领导不仅与中层干部谈，也与一般干部谈，每个局领导与分管科室、分局人员谈心面达到了80％以上，从思想上消除了不稳定因素，确保了机构改革的顺利完成。关心基层、关心群众。确立了"领导为群众服务、机关为基层服务"的工作要求，为基层和群众排忧解难。经费向一线倾斜，加强分局硬件建设，达到了"五小"设施齐全，为每个分局配备了满足工作需要的交通工具，每月补助汽油200升，各配送10吨冬季取暖煤，为每名基层干部每月发放平均50元的交通津贴。为机关每名干部发放10斤馒头票。为机关单身干部建立了机关小伙房和小澡堂，方便他们生活。关心离退休人员生活，仲秋节、春节局党组逐户走访慰问，组织重阳节查体，使他们感受到集体的温暖。保持共产党员先进性教育活动和思想政治建设活动的深入扎实的开展，极大地调动了同志们的工作积极性，整体工作出现了"两不误、两促进"的良好局面。

    二、靠业务提高能力

    他们充分利用周五业务学习日、集中培训等形式，科学谋划，周密组织，抓好培训。去年全年共安排了八项培训，即党的先进性教育培训、税收征管岗位工作规程的培训、税收执法责任制的培训、经济理论培训、公务员法培训、廉政建设培训、政治素养培训、岗位技能培训。在搞好以上培训的同时，还开展了计算机基本操作、会计、稽查、征收管理、办公网等各项专业培训，提高全局业务水平。在业务方面，重点开展了五项培训：一是《税收征管岗位操作规程》的培训。按照优化资源配置、加强税收征管的原则，于05年年初组织全局十名业务骨干，历时九个月，8易其稿，在全市率先编写完成《税收征管岗位操作规程》。为了使全局干部都了解规程、利用规程，对全局人员进行办税服务厅岗位、税源管理岗位、税务稽查岗位、税政管理岗位、征收管理岗位、计划统计以及数据管理岗位操作规程培训，并组织人员分岗位进行考试，总授课时间达到86学时。在分岗位培训过程中，实行分章、分岗位考试，共组织了五次分岗位考试，培训结束后进行综合考试，综合考试实行闭卷的形式，全局共有72名人员参加考试，对在考试取得前8名的同志进行了奖励，达到"以考促学"的目的，激发了全体干部的学习积极性。二是税收执法责任制的培训。为了推进依法治税，区分机关和分局两个层次，邀请市局法规科有关人员来局上课。并且为了加强对《税收征管岗位操作规程》和《税收执法过错责任追究办法》的理解和运用，于去年12月14日举办了"税收综合知识竞赛"，使同志们明确执法责任，提高执法水平，为今后的税收工作打下良好基础。三是公务员法培训。从7月至11月底采取集中培训与分散学习相结合进行培训，为了确保学习收到良好效果，将这次学习培训活动分为"宣传发动、提高认识；学习讨论、熟练掌握；总结经验、完善制度"三个阶段，本着"深、细、透、准、实"的原则，大力弘扬"学法、懂法、守法、用法"的精神，切实提高全县国税系统公务员队伍的综合素质。四是会计知识培训。针对业务知识的薄弱环节，从去年2月份开始，组织干部职工进行了会计相关知识的培训，授课时间达到57课时，累计培训人员89人次，提高了干部职工的会计知识。

    今年以来，深入开展了岗位技能培训，包括计算机基本操作、会计、稽查、征收管理、办公网、税收相关法律知识等各项专业知识培训。一是结合当前税收工作对国税干部的新要求，重点加强会计知识的培训，精选教材，邀请精通会计知识的讲师丁德学老师，对会计基础知识、财务会计、企业会计等相关知识进行培训，力求使人人成为查账德好手。二是抽调业务骨干，对全局干部职工进行计算机基本操作、稽查、征收管理、办公网、税收相关法律等知识的培训，为培养"精本职、通全局"的复合型人才打下良好基础。

    三、靠理念促进和谐

    "国税文化"，是指广大国税干部职工在长期的国税工作实践中形成的价值标准、理想信念、职业道德、行为规范等具有国税行业特色的理念体系，涵盖的内容丰富。基于这一认识，一是抓好和谐国税建设。加强和谐领导班子建设，以提高素质、增强团结为重点，以身作则，率先垂范，争当国税文化建设的典范和榜样。做到大事讲原则，小事讲风格，相互沟通，相互支持，形成融洽和谐、团结干事的良好风气。加强和谐团队建设，构建科学的教育培训机制，坚持学历教育与能力培养并重，重点培养勇挑重担、激情奉献、奋发有为、顾全大局的团队精神、敬业精神和奉献精神。加强和谐征纳关系建设，围绕经济中心工作，优化纳税服务，促使税收征纳双方换位思考，提供人性化、个性化税收服务，增进征纳双方的理解和信任，提高纳税遵从度。加强和谐环境建设，积极营造关系和谐、身心和乐、家庭和美的良好氛围，让大家身心健康、心情愉悦、气顺劲足，和谐发展。二是锤炼共同品格。他们认为，好人品铸就好形象，好单位培养好人品，在工作中要求干部做事先做人，逐渐锻炼"正直如山，善良如水，宽容似海，仁爱在心，诚实守信，自律自制，学会感恩，和谐快乐"的临邑国税人的32字共同品格，并在全局上下提出八种品格要求，即：执行，不折不扣地落实；主动，不总等领导交待；勤劳，总是多做一点事；尽职，把分内事干漂亮；坚持，不达目的不罢休；投入，满腔热忱搞工作；创新，让思考无处不在；合作，团结协作干事业。通过精神引导，注重养成，广大干部的职业道德修养得到很大提高。三是倡导并落实单位和个人工作理念。每个科室、分局都制定了科室工作理念、每名国税干部都制定了个人工作理念，依托墙壁文化，挑选名言警句，悬挂上墙，邀请建行人员来局上礼仪文化课，举行科室（个人）工作理念征文活动，结合征文活动举行演讲比赛。目前国税文化理念深入人心，使大家身心健康、心情愉悦、气顺劲足，以积极向上的精神状态去想事情、干事业。

    四、靠活动营造氛围。

    为打造学习型国税团队，全面提升干部队伍综合素质，一是在全体干部职工中开展了"一天一报、一月一书"活动，即每名国税干部每天必须读一篇好文章，每月读一本好书，将读书、读报渗透到工作和生活的各个领域，引导大家在实践中实现自我教育、有所收获，自我提高。二是为"培养良好习惯，创建和谐国税"主题活动。制定了包括工作、生活、服务、修养等四个方面的40条好习惯，并向全体干部职工发出"培养四十个好习惯，促进国税更美好"的倡议，通过在日常生活、工作中培养良好习惯，点滴渗透，为和谐国税创建良好的环境。三是积极举办各类文体活动。通过举办演讲比赛、象棋比赛、够级比赛、征文比赛，参加"燃气杯"篮球比赛等形式，丰富干部的业余文化生活，激发大家以积极向上的状态想事情、干事业。

    五、靠机制激发活力。

    为了增强干部职工在国税文化建设中的能动性，充分利用该局制定的《"三位一体"考核办法》，鼓励争先创优，在目标管理考核办法中，对考试竞赛、工作经验、文明创建、宣传典型等各类有利于工作创新的关键点，实行物质奖励和考核加分，最高奖励达到10000元。干事的得实惠，松懈的受损失，已在局内形成共识。由于树立了正确的导向，广大干部求突破，搞创新热情高涨。每天晚上科室加班加点成为正常现象。目前，全局上下形成人心思上，争先创优已达成共识，有利的推动了各项工作的开展。每个科室、分局都确立了工作亮点。如办税服务厅争创市级"巾帼文明示范岗"、临南税务分局争创省级"精神文明先进单位"、征管科投入精力起草《基层税务分局工作规则》、税政管理科抓好《职业风险管理意见》的落实等。为了激发干部干事创业的活力，以树立身边的典型为突破口，通过抓典型、带一般，树典型、带全盘，发挥典型的模范带头作用。如城区分局分局长李敬勇同志，平时工作兢兢业业，敢为人先，在全局率先推出《税收管理员执法责任书》，结合省局"1+3"办法，制定符合实际的《税收精细化实施意见》，像这样的同志，局里就把他树为典型。通过建立完善的激励机制，使广大干部以"模范""榜样"的标准严格要求自己，增强了能动性，激发了干部活力。

    国税文化建设的深入开展，带动了工作的全盘。2005年全县国税系统共组织税收收入19098万元（含免抵调库404万元），占年度计划的136.41%，同比增长38.55%，增收5313万元。其中"两税"收入18140万元，占年度计划的148.94%，同比增长42.56%，增收6117万元，税收收入再创历史新高。县局在德州市国税系统05年度目标管理考核中名列第一，所属5个征收单位都是县级精神文明建设先进单位，有4个为市级先进单位，有3个被评为省国税系统先进单位，县局于2002年被评为省级精神文明先进局后，今年再获全省文明建设先进局称号，临南税务分局获得全省文明建设先进单位，宿安分局被评为市级文明建设先进单位。_sdl