2003年，是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，是新一届政府开始工作的第一年，也是全面建设小康社会迈出新步伐的重要一年。做好今年的水利工作，意义重大。周日方厅长在今年厅长办公会议提出了今年乃至今后一个时期要着重做好十件大事：

    一、把防汛工作放在首位，确保水安全
    我省是洪涝灾害频繁和最严重的省份之一，做好防汛工作是一项长期而重要的任务，我们要立足于防大汛，确保防洪安全。今年的防汛工作的总目标是做到“两个确保”： 确保大江大河、大中型水库、大中城市和重要设施防洪安全；确保人民性命财产安全。

    二、开拓创新，把省人大四个水利工作议案落到实处
   小型水库议案、水库老移民议案、小水电议案、机电排灌议案，主管单位（部门）一定要以三个代表思想作为指导，以创新的精神做好工作，认真负责实施，决不能有任何的疏忽和漏洞，给历史留下遗憾。

    三、抓好水管单位体制改革，促进工程管理良性循环
   《水利工程管理体制改革实施意见》是推进水利工程管理体制改革的纲领性文件，要认真贯彻落实。各地要重点抓好具体实施方案的制定、水管单位分类定性、经费测算、管养分离等工作，关键是要将纯公益性水管单位和准公益性水管单位公益性部分的人员经费、公用经费等基本支出列入财政预算，从水利建设基金和河道修建维护管理费切出一定的比例用于工程的维修养护。

    四、明确职责，规范水利基建工程审批程序
    水利基建工程项目审批要实行准入制度，符合条件的才能进入审批程序，继续实行项目审批“一文到底”制度，严格执行厅有关文件规定的审批程序流程的时限。

    五、加快基建工程验收进度，发挥工程效益
    据统计，“十五”期间建设的500宗水利基建工程有150宗因各种原因未按期验收，影响了工程发挥效益。现在建的基建工程104宗也将陆续进入验收。党组研究决定，要加快基建工程验收进度，对150宗水利基建工程，用两年时间验收完毕；在建的基建工程完成一宗、及时验收一宗。

    六、调整水利资金投资方向，确保水利建设重点
    党组研究决定，调整省级水利资金投资方向，确保水利建设重点。近几年内，严格控制新建工程，除非特别需要并经省委省政府批准同意，原则上不上新工程；资金重点投放到大中型病险水库（水闸）、主要江河堤围的除险加固，和与此相关的非工程措施建设，以及历史上遗留下来而又必须解决的问题。在突出投资重点的同时，厅党组认为，有必要调高非山区包括珠江三角洲个别经济欠发达市县的水利建设省级资金补助标准，有必要将大中型水库除险加固中须解决的移民问题的费用列入工程概算。

    七、总结推广东改建设管理经验，提高水利建设水平
    东改工程建设管理中探索积累的“高标准组建项目法人，招投标公开、公平、公正、廉洁、择优，征地拆迁补偿费直接支付给物权人，建立以质量、安全为核心的激励机制，规范工程变更行为，实施工程廉政建设”六条经验很好，省水利重点工程要认真学习借鉴，提高工程建设管理水平。

    八、加强水利资金使用监督管理，确保水利投资效益
    管好水利资金，一要强化项目前期工作，严把立项关。项目建设必须严格执行基本建设程序，做好前期工作，未按规定履行审批手续的项目，一律不予安排投资和不准开工建设。二要严格执行“四制”，规范项目管理。在项目建设过程中，项目法人要对工程建设管理负全责；要按照《招标投标法》有关规定，公开、公平、公正、择优选择参建参管单位；严格执行监理制度和合同管理制度，强化对工程建设的管理。三要严格执行规章制度，规范资金使用管理。要坚决执行国务院、国家计委、水利部、省政府有关资金管理规定和《广东省水利基本建设财务管理办法》、《广东省水利水电工程竣工结算暂行规定》等规章制度，切实加强资金流转各环节的财务监督，管好用好资金。四要加强检查监督，严格按章办事。

    九、加快信息化建设，提高水利科技水平
    首先要抓好办公自动化系统应用推广、适应电子政务建设的形势要求。其次，要完善广东水利网站管理、迈出政务公开的步伐。凡是应该向公众公布的信息、资料，今年内都要全部在网站上公布，加快我厅政务公开步伐，向全社会提供准确、及时、有效的水利基础信息服务。
    （二）要抓紧三防指挥系统工程建设项目的实施。三防指挥系统一期工程建设的初步设计目前已经进入审查阶段。各部门要继续努力把下一步工作做好。初步设计上报省计委审批，由三防办牵头，计财处、水资源规划处和信息中心按照职能和分工，积极配合，争取在4月份以前上报，6月份以前批准，7月份开始进行施工招标。
    （三）全省面上的信息化建设。总的原则是在厅信息化工作领导小组及其办公室的指导、协调下分步推进，总体上按照广东省水利信息化规划实施。各市水利（水务）系统和厅直属各单位按照省的规划框架结合实际抓紧加快这项工作，原来有较好基础的进行提高升级，基础一般或刚刚起步的要加快步伐赶上。
   （四）加强信息化人才建设和资金投入。各单位要把信息化人才队伍建设摆上重要议事日程，重视适当引进和补充专门人才；同时要强化干部队伍的计算机应用水平要求，定期开展有针对性的培训。年底以前实现厅机关50岁以下的干部都能够用计算机写文章、发电子邮件和利用网络进行办公的目标，给全省水利系统带个好头。
    （五）、召开全省水利信息化工作会议。为进一步推进信息化工作，今年要在适当时候召开一次全省水利信息化工作会议，布置加快实施水利信息化建设工作。

    十、加强党的建设和作风建设，提高队伍整体素质
    （一）加强理论学习，把十六大精神的学习贯彻不断引向深入。厅属各级党组织要以学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想作为理论学习的主线。要定期安排充足的学习时间，制订详细的学习计划。今年上半年厅将举办一期处级干部学习班、一期党务干部学习班。
    （二）加强班子建设，建设一支高素质的干部队伍。要抓住各级领导班子建设这个关键，按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，加强领导班子的建设，提高班子的政治素质和领导决策能力，努力建设政治坚定、素质优良、精干高效的坚强领导班子。
    （三）加强作风建设和廉政建设，扎实推进水利各项工作。要抓好党员干部的宗旨教育和廉政勤政教育，提高党员干部端正党风的自觉性，筑牢思想道德防线。