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企业用工开始遭遇困境 前瞻南京民工荒 |
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来源： 作者： 发布时间：2005-04-30 （阅读次数：
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“民工餐厅，盒饭3.5元，面条1.5～5元，小炒2～8元。”
这是安德门民工就业市场门口打出的醒目告示牌，沿着告示牌上一根偌大的白色箭头看去，民工就业市场内嘈杂的人群挨挨挤挤。每天蜂拥到市场里来的民工从春节长假结束后的六七百人增长到现在的4000多人，十几家企业在市场内摆出桌椅进行现场招聘。安德门民工就业市场已经成为南京外来民工、中小企业招工人员的集散中心。
南京民工荒初现端倪
企业实际招工情况不佳
看着市场内挨挨挤挤的民工，似乎很难从脑海里映出“民工荒”这三个字，但企业招工的实际情况已经出现困难，由“技工荒”等结构性民工短缺辐射开来的“民工荒”已经越来越近。
2月23日，农历正月十五，按照惯例这一天是民工潮出现的标志性一天。适逢天气晴朗，就业市场内涌入了大量的民工，十多家企业也早早地进入市场现场招聘。南京纵横越野用品制造有限公司的徐国官总经理在现场招聘的桌子后面拨弄着他的手机，他面前的招聘海报上写着“熟练电焊工四名，1200~1500元/月，包吃住；操作工二名，700元/月，包吃住……”从早上招聘到现在，他面前的白纸上只记下了四五个人的名字和联系号码，他对记者说：“电焊工就只有这几个人来应聘，我们还必须考察一下。现在有的民工只会握焊枪，就敢来应聘，还漫天要价。熟手少之又少，现在招人难啊。”
“技工向来难招，这也不仅仅是我们南京一个城市出现的情况。”安德门民工就业市场办公室袁亮对记者说，“去年的这个时候人就难招了，熟练技工月工资2000元以上是很正常的事情，有的甚至拿3000多。比如电焊中的氩弧焊，会的人很少，工资当然就高。”
徐国官几天后向记者表示，当时在安德门本来想招收十几名电焊工的，但是前来应聘的都是一些生手，技术上过不了关，尽管这样有的甚至要求两三千元的月工资。现在他们通过在媒体上刊登广告，招到了两名电焊工，但是仍然需要招人。他现在已经在计划招收一批新手，然后再组织培训一段时间。
根据劳动部门提供的数据，南京市技术工人缺口达到了23．38万。城镇技术工人的严重短缺已经迫使更多的工作岗位向民工开放，但是这些岗位的技术又阻碍了民工的进入，从而表现出这些技术行业的“民工荒”。
非技术型行业招工也难
今年以来，为了争夺“生意”，安德门民工就业市场招聘窗口的工作人员纷纷走出窗口，在市场门口截住来人问：小伙子要找什么样的工作啊？小姑娘要找什么样的工作啊？而记者去年下半年在市场采访的时候，走出招聘窗口拉人的工作人员并不多，更多的还是在贴满用工信息的窗口后面吹着电扇，等待着找工作的民工探头进来。
市场招聘窗口的一位工作人员对记者说，今年他们的“生意”没去年好，“民工们挑挑拣拣得厉害，介绍一个不容易”。他的窗口一天能介绍十几个，最多的时候能达到二三十人。而去年的“生意”就比今年要好，他的窗口曾经有一次性介绍成功40人的辉煌纪录。
2月16日，记者在民工市场采访时，遇到了一位国资工程塑料厂的销售部主任王先生，王先生对记者说，他们已经在市场招聘窗口贴出了招聘信息，招聘化工操作员，可是等了几天都没有答复，现在工厂开工急着要人，连他这个销售主任也被迫到市场现场招人了。“我们开出的条件是试用期600元一个月，包吃住，熟练之后逐渐加工资，代缴医疗保险金和养老保险金。”王先生说，“可是他们（民工）不懂，有的一听说是化工操作掉头就走，有的一看只有600元也没有什么兴趣了，可是我们国资企业，不像其他一些企业可以不缴两金，我们的工资再提高企业就承担不了了。”
和王先生一样，部分企业的用工情况陷入了招不到人或者成本提高的两难困境。在民工市场现场摆摊招聘的南京金鹤工艺品公司刘副总经理对记者说，在市场等了一上午了，才招到了几个人。记者看到，他们打出的招聘信息是招聘玩具、工艺品操作女工，待遇是600元一个月，加上定额完工之后的计件工资，包吃住。刘副总经理告诉记者，到目前为止他们只招了十几个人，和招聘50人的原计划相去甚远。“没办法，我们现在正准备去其他乡县招人，还有可能到安徽等外省招一批人过来。”刘副总经理说，“只有到外地招人了，200元一天摆个摊位，今天招不到明天招，明天招不到后天招。有什么办法呢！”
和金鹤工艺品公司招工情况有些类似的是，南京爱子时装厂在安德门的现场招聘也不尽如意，400元保底加提成工资让很多民工从招聘摊位前走开时没有丝毫犹豫。时装厂的张莹莹厂长对记者说，她准备去四川老家带一批人过来。记者再次采访她时，她在电话里很高兴地对记者说：“招好了招好了，一共招了十几个，工资一涨都留下来了，这几天干得都很好，不比我们老家来的人差！”张莹莹告诉记者，她带了十几个人去工厂看看，并把保底工资从400元/月提高到600元/月，这十几个人都很高兴地留下来了。在她的厂里，熟练的女工一个月能拿到八九百元的计件提成，这样一来，这些女工能拿到1500元/月。张莹莹很高兴：“要赶工作进度啊，能赶上多花点钱也愿意。”
工资上浮表明供求变化
和招工难相呼应的是，春节后民工工资开始明显上浮。记者去年11月份在安德门民工就业市场采集的民工工资数据显示，服务员的工资水平为500~600元/月，包吃住；操作工为600~1000元/月，包吃住；车工为1000~1200元/月，包吃住。节后，安德门民工就业市场以上三个工种的工资都有了变化，服务员是节后需求相当旺盛的工种之一，工资水平已经超过600元/月，有饭店甚至开出800元/月，包吃住的条件；操作工最高工资超过1200元/月；车工的最高工资达到了1500元/月。市场办公室的袁亮主任表示，从市场的统计数据来看，2004年民工平均工资和2003年相比上涨了100元，而今年平均工资也保持了继续上涨的势头。
南京月季丽华快餐管理有限公司人力资源部的张燕小姐表示，由于公司的快速发展，公司需要招聘多名送餐员。在安德门市场现场招聘的时候，计划招收40~50名，但却只招到了几个人。民工嫌600元/月加计件的工资太低，现在他们已经被迫和大学生勤工俭学组织联系，招聘到了一大批勤工俭学的大学生来做送餐员，工资采用计时制，每小时5.2元，张燕说：“南京其他的快餐店计时工资都在这个范围，去年我们的计时工资是5元/小时，现在已经提高了2毛钱。”张燕表示，由于现在聘用的是大学生，他们还决定对工作优秀的大学生给予每小时0.8~1元/小时的奖金，6元/小时的计时工资在南京都是比较高的了。她也承认，这样一来，企业在劳动力成本支出这一方面就得负担更多了。
江苏省社科院社会学所所长陈颐表示，民工工资是反映民工就业情况的晴雨表。民工工资的上升说明了两件事情，一是供求关系发生变化，劳动力作为一种商品，它的价格上涨说明供应减少了，需求增加了；二是在市场竞争中，企业能承受这样的工资上涨，表明了企业民工待遇本来就存在提高的空间。
三大原因催生民工荒
产业结构发生改变
2月18日，记者在安德门劳动力市场门口采访时看到，南京万里电动自行车厂的一名工作人员，站在市场门口10分钟不到，便招到了6名搬运工，待遇是600元/月，包吃住。而与此同时，市场内张贴的1200~1800元/月，包吃住，招聘焊工、车工的广告却鲜有人问津。
著名经济学家魏杰在南京的一次公开演讲中表示，珠三角出现的民工荒问题，产业结构的变化是主要因素之一。魏杰认为，珠三角的产业结构已经从传统制造业向机器制造业发展，产业的升级换代带来的是对产业工人要求的提高，民工没有跟上这种转变，适应不了新产业的用工要求，加上珠三角地区民工的低工资，企业的短视，因此爆发民工荒不可避免。
据了解，长三角地区以制造业为核心的第二产业一直保持着增长态势，出现了第二产业占GDP的比重上升，第一、三产业占GDP的比重下降的局面，主要原因是长三角各地区都紧紧抓住国际资本向长江三角洲流域转移的机遇，纷纷提出打造国际制造业基地的奋斗目标，无疑促进了第二产业的发展。
应该引起企业经营者注意的是，长三角地区的产业结构，正沿着珠三角产业结构转变的道路前进。目前低技术含量工种用工的富裕，很有可能是从高技术含量的工种里被迫分流的民工进入低技术含量工种造成的假象。
作为全国四大民工源头之一的安徽阜阳市，民工占到了每年客流量的90%以上。今年蚌埠站预计发送旅客72.3万人，其中上海方向34.5万人，比去年同比增加20%；广州方向4.3万人，比去年同比下降10%。民工流向已经发生了明显改变。同时，有统计表示，民工源头地区的劳动力向长三角地区的流动分布，无锡、苏州、常州等地区增长明显，而南京方向的民工流向则变化不明显。记者春节长假后在南京火车站观察到，到站旅客中民工所占的比例并不高。
陈颐所长表示，南京目前结构性民工荒明显，对于会不会走上珠三角的路子，还很难说，要看南京的企业会不会提高民工的工资和会不会改善民工的工作环境，如果企业不能承受民工的期望薪资，那么发生民工荒也是市场竞争的结果。
劳动力需求增大
日前南京市劳保局公布的一组数据也让很多民营企业感到担忧。劳保局公布的数据显示，生产制造类工种的供需比为1：18.4，电子、车工、缝纫工等职业缺口相当大。不仅仅是技术类工种供需比失衡，服务员、家政保姆等岗位也同样供不应求。
春节长假结束后，前来安德门民工就业市场内招聘服务员的老板人数几乎和民工一样多，很多小餐馆节后急于开张，然而却招不到服务生，一餐馆老板对记者说：“男的不适合做服务员，女的又争着去一些能捞钱的地方。如果能招到合适的服务员，加个一两百块钱也是无所谓的。”而选择做保姆的民工更是挑挑拣拣得厉害，市场一招聘人员对记者抱怨说：“（民工）要工资高，又要照顾身体好不拖累的。有人到我们这里找保姆，找了几个月也找不到合适的。”
记者从南京市工商局获悉，去年南京市民营企业增加了1.89万户。这些新增的民营企业给市场带来了数十万人的劳动力需求。记者从安德门民工就业市场了解到，原先针对下岗职工再就业开设的几个职业介绍中心，正月十五以后也把窗口开到了民工就业市场，由于招工的压力，这些面对城镇市民的工作岗位也开始向民工倾斜。
农民收入提高
一直关注民工动态的南大社会学系教授朱力在接受采访时阐述了“推拉理论”，朱力教授表示，民工进城打工的动力来自两方面，第一是农村的低收入和低生活水平产生了推力，第二是城镇的打工收入和高生活水平产生吸引力，拉动民工进城。现在这两个动力都有减弱的趋势，从推力方面来看农民的收入增加，生活水平提高，推力减弱；从拉力来看，城镇的打工收入涨幅不大，城乡生活水平落差减小，城镇的吸引力也随之减小。
在安德门民工市场，记者看到，南京万里电动自行车厂的招工人员在市场门口招收搬运工，待遇是试用期600元/月，包吃住。来自盱眙的一位刘姓民工抱着膀子在一旁晃着：“就600？那还不如待在家里呢。”他和他的几个老乡围住记者说，他们出来就是为了多苦几个钱，家里的活都扔给老婆了。哪里钱多他们去哪里，现在做建筑工一天能有30元，他们打算如果在市场里找不到轻松一点的活，他们就去建筑工地，“600块钱一个月，少了点，少了点”。
记者从南京郊县了解到的数据表明，2004年之前，农民每亩地交纳的农业税为65元/亩，田亩费为20元/亩，一个家庭每年的税费负担大约为350元左右，现在则全部得到了减免。2004年，南京市农民收入增长了12.04%，达到了5330元，收入增长明显。
朱力教授指出，前几年民工的工作情况境遇很糟，为了多赚点钱，民工可以牺牲自己的健康，透支自己的体力，处于一种非常态状态。现在民工群体已经在城市的历练中逐渐成熟，学会了自发调节，他们的生存问题基本上得到了解决，现在民工就业的重点已经提高到薪酬和工作环境上来了。如果城市提供给他们的待遇不能满足他们，那么他们就会选择离开。
劳动力需求增大
日前南京市劳保局公布的一组数据也让很多民营企业感?°担忧。劳保局公布的数据显示，生产制造类工种的供需比为1：18.4，电子、车工、缝纫工等职业缺口相当大。不仅仅是技术类工种供需比失衡，服务员、家政保姆等岗位也同样供不应求。
春节长假结束后，前来安德门民工就业市场内招聘服务员的老板人数几乎和民工一样多，很多小餐馆节后急于开张，然而却招不到服务生，一餐馆老板对记者说：“男的不适合做服务员，女的又争着去一些能捞钱的地方。如果能招到合适的服务员，加个一两百块钱也是无所谓的。”而选择做保姆的民工更是挑挑拣拣得厉害，市场一招聘人员对记者抱怨说：“（民工）要工资高，又要照顾身体好不拖累的。有人到我们这里找保姆，找了几个月也找不到合适的。”
记者从南京市工商局获悉，去年南京市民营企业增加了1.89万户。这些新增的民营企业给市场带来了数十万人的劳动力需求。记者从安德门民工就业市场了解到，原先针对下岗职工再就业开设的几个职业介绍中心，正月十五以后也把窗口开到了民工就业市场，由于招工的压力，这些面对城镇市民的工作岗位也开始向民工倾斜。
农民收入提高
一直关注民工动态的南大社会学系教授朱力在接受采访时阐述了“推拉理论”，朱力教授表示，民工进城打工的动力来自两方面，第一是农村的低收入和低生活水平产生了推力，第二是城镇的打工收入和高生活水平产生吸引力，拉动民工进城。现在这两个动力都有减弱的趋势，从推力方面来看农民的收入增加，生活水平提高，推力减弱；从拉力来看，城镇的打工收入涨幅不大，城乡生活水平落差减小，城镇的吸引力也随之减小。
在安德门民工市场，记者看到，南京万里电动自行车厂的招工人员在市场门口招收搬运工，待遇是试用期600元/月，包吃住。来自盱眙的一位刘姓民工抱着膀子在一旁晃着：“就600？那还不如待在家里呢。”他和他的几个老乡围住记者说，他们出来就是为了多苦几个钱，家里的活都扔给老婆了。哪里钱多他们去哪里，现在做建筑工一天能有30元，他们打算如果在市场里找不到轻松一点的活，他们就去建筑工地，“600块钱一个月，少了点，少了点”。
记者从南京郊县了解到的数据表明，2004年之前，农民每亩地交纳的农业税为65元/亩，田亩费为20元/亩，一个家庭每年的税费负担大约为350元左右，现在则全部得到了减免。2004年，南京市农民收入增长了12.04%，达到了5330元，收入增长明显。
朱力教授指出，前几年民工的工作情况境遇很糟，为了多赚点钱，民工可以牺牲自己的健康，透支自己的体力，处于一种非常态状态。现在民工群体已经在城市的历练中逐渐成熟，学会了自发调节，他们的生存问题基本上得到了解决，现在民工就业的重点已经提高到薪酬和工作环境上来了。如果城市提供给他们的待遇不能满足他们，那么他们就会选择离开。（朱福林）
来源：江苏商报
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