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透视民工荒：珠三角和长三角 |
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来源： 作者： 发布时间：2005-04-30 （阅读次数：
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岁末年初，珠三角、长三角等地先后传来用工告急的消息。春节过后，这两个地方的用工情况怎么样了呢？本报记者实地调查发现，珠三角缺工现象仍在延续，而长三角用工并不紧缺。值得关注的是，江西农民工出现了从珠三角向长三角转移的趋势。这是为什么呢？
始于上个世纪80年代的“民工潮”，如今在珠三角地区演变成“民工荒”。而长三角也传出技工告急的消息；与此同时，去年输出502万劳动力，素有劳动力资源大省称号的江西也出现部分企业招工不足的现象，“民工荒”缘何出现，如何才能破解？本报派出多路记者进行了采访。
珠三角用工告急
●缺工、缺工●
“还有350万没有回来”
2月24日15时，在广州珠岛宾馆中心会堂内座无虚席，这里召开的是2005年广东省社会和劳动保障会议。面对21个地市的社会和劳动保障局局长，主持会议的广东省副省长表示，广东的招工形势严峻，但并没有民工荒，存在的是结构性缺工问题。但副省长的另一段话让在场的记者心头一震：“节前从火车站走了600万，但从年初一到年初十，回来的只有250万，还有350万没有回来……。”
在别人厂门口重金挖人
2月20日16时，东莞东火车站出口处人潮汹涌，据统计，当日到站客流超过9万人，但去年同期的数据是11．9万人。
一瘦高男子拼命地挥舞着手中的招工简章，一边操着不标准的普通话不停地说：“来我们厂工作吧，不管生手熟手，月薪保证600元以上，每月有勤工奖、伙食补贴包住宿，工资发放准时……。”但络绎不绝的打工者对此熟视无睹，并没有人停留脚步。这位男子姓徐，是东莞常平镇木抡工业区一塑胶厂的机房管理人员。他告诉记者，这家有千名员工的加工厂，厂房、流水线和管理人员都按照当初1000人的满编配备，但节后只回来不到300人，流水线闲置，老板派出管理层四处招人，甚至不惜守在别人厂门口重金挖人。
返厂员工奖100元
“去年开始的民工荒，今年没有缓解，而且春节后出现了大量熟练工不返岗的现象”东莞市常平镇劳动市场一位徐姓负责人告诉记者，今年企业招工启动早，大年初九，就有240家当地企业入驻市场，比去年同期增加了一倍。但应聘者一天比一天少，第一天800人，第二天就减到600人。据称企业因为没有挑选余地，已“饥不择食”。横沥镇一家丝花厂的招工代表许小姐则表示，厂里对返厂员工奖100元，如果能介绍一名新员工，再奖60元。
到江西招工空手而归
“中山市今年全年缺工约为20万人。”中山市劳动保障局就业管理中心主任陈伟棠透露。而初八一上班，一支由政府、企业组成的招工队伍就开赴江西南昌、九江招工。
记者在中山采访时，恰逢代表团归来。中山友利玩具城有限公司行政总监林炳伦先生说，没想到这次空手而归，尽管他们开出的条件较丰厚，比如月工资保证700元以上，熟手在1500元左右，包吃包住、平时加班工资在150％以上。但没想到内地也出现缺工现象，而前来应聘的人员多为大中专文化程度，对普通工岗位不感兴趣。
●“候鸟北飞”●
三成技工和普工“北飞”
自去年“民工荒”问题首先在珠三角地区出现后，广东省统计部门首次对这一现象进行大规模调查。调查指出，广东省2005年民工短缺总量超过100万人，短缺对象主要是普工。
记者从广东省劳动学会获悉，仅去年就有36．96％的技工和29．81％的普工离开广东到长三角、闽三角等省市打工。而今年春节后的缺工则为明显的“普工荒”。
工资水平低 生活条件差
有人说，现在的打工者像候鸟，哪里气候好就往哪里飞。那么，“候鸟”为何北飞？
有关专家认为，工资水平低、权益保障差使民工逐渐流失。尤其是东莞市，民工的工资水平仅相当于上年当地城镇职工月工资的37．1％。
江西籍女工小徐在东莞横沥镇一家塑胶工厂打工，她与7名同事住在一间10平方米的房子中，上下铺，里面阴暗潮湿，宿舍里没有电视、空调及卫生间。女工们纷纷抱怨生活很不方便。记者在东莞实地采访了解到，在有的企业，如果不加班，普通员工只能领到450元的最低工资，到了生产淡季则无法“保底”，新来的员工还有试用期，需要交纳一定的伙食费及住宿费，一个月下来，几乎分文全无。小徐说，这几年每年节后都有50％左右的人不回来，或者跳槽到薪水高的企业。
新一代有“新打工理念”
深圳市劳动和社会保障局市场就业服务部部长张群芳深谙这些打工者的心理。她说，新一代的打工者与他们的父辈相比，有文化，而且找工作较理性，要看工资，也看企业工作环境，再看看自己是否有发展前途。
广东有关专家也认为，新一代民工对物质文化生活有更高要求。企业大量需求的18－25岁年轻民工，基本上是上世纪80年代初出生的，他们不愿意再做一名“体力型”的劳动者，对工作待遇、精神追求等有强烈要求。到广东打工，并不单纯为了满足吃饭穿衣的需求，而是想在这里学到知识，谋求更好的发展。
农业利好唤回大龄民工
此外，近年来国家不断加大对农业的投入，农民的收入明显提高，尤其是2004年农民的人均纯收入创下1997年来的最高水平，也促成一部分年龄较大的农民工返乡务农。此外，户籍政策，民工子女的读书问题，社会对农民工的偏见等也是造成珠三角企业农民工短缺的因素。
●珠三角在行动●
采访中，尽管珠三角当地政府对“用工紧缺”现象保持低调，但当地政府似乎已意识到用工紧缺的症结所在，开始采取措施，以缓解外来工紧缺的状况。
中山、东莞：调高最低工资标准
从3月1日开始，广东中山、东莞等地都将调高最低工资标准。从最低工资450元／月调整为574元／月。而早在去年的12月1日，广州市已先行一步，将最低工资从510元调整为每月684元。
深圳：民工基本医疗有保障
发稿前，记者致电深圳市劳动和社会保障局，获知3月2日下午，该市将举行最低工资调整论证会，预计工资调幅较大，将于7月份实施。该局新闻发言人许少英告诉记者，从3月1日开始，在深圳将以合作医疗的形式解决劳务工最基本的医疗保障问题，首批试点范围限定在布吉、龙岗、龙华和沙井四个街道办辖区内从事制造业的企业及与其建立劳动关系的劳务工。外来工个人每月只要缴交4元，就可享受“小病在社区、大病进医院”的“市民待遇”。
养老金和社保体制将完善
同时，记者从广东省劳动和社会保障厅获悉，今年该厅将对养老金计发办法和社会保险费补缴、转移政策等进一步完善。省劳动保障厅厅长方潮贵表示，今年要做好《广东省劳动合同条例》起草工作，从源头上遏制劳资纠纷上升势头。并规范企业工资支付行为，最大限度减少拖欠工资案。
江西民工迁移
劳务输出大省江西每年有500万农民工出省寻找自己的致富梦想。“东南西北中，打工到广东”，珠三角地区则多年以来是江西农民工的首选。但这种状况开始改变，越来越多的江西农民工流向了长三角。
江西民工向长三角迁徙
据南昌铁路局的最新消息，从2月9日至21日，南昌铁路局发送旅客已超400万人次，其中广深汕方向共发送旅客93万人次，同比增加3％，沪杭温方向共发送旅客69．7万人次，同比增加10％。从数字上看，往沪杭温方向旅客的增长幅度明显高于广深汕方向。
来自江西长运的消息显示，该站今年的客流方向发生了变化，南昌至上海、杭州、宁波方向的客车加班70趟，往珠三角地区的加班客车几乎没有。而2003年几乎加班的客车都是开往珠三角的。
这些数字的背后，预示着江西大量的民工不再像往年一样踏上南下的列车。
玉山县劳动就业局局长周然华说，玉山县每年约有12万富裕劳动力向外输出，从2004年开始，约有6万玉山民工集中在长三角的上海、浙江、苏州等地，而只有2万人流往珠三角。而在此之前，玉山县农民工主要流往东莞、深圳等地。江西省劳动保障厅驻粤劳务管理处主任陈志南也表示，每年来粤打工的江西人递减约二成左右，从去年开始呈现向长三角、闽三角流动的趋势。
长三角诱惑
“江西农民工出现了转移趋势，但政府并没有发挥作用，完全是市场的选择。”宜春市劳动就业局副局长刘荷华表示，宜春市在珠三角的深圳和长三角的上海、浙江等地都设有办事处，政府只是将当地劳动力供求和工资待遇等情况介绍给农民工，他们自己判断去哪里。
“东南西北中，打工到广东”。这种现象正在被打破。长三角究竟是什么吸引着江西农民工？
东莞是江西农民工在珠三角集中度最高的地方，但记者了解到，一些地方劳动就业部门在对外输出劳动力时，并不很乐意向东莞推荐，原因是待遇低，而且企业用工不规范。
刘荷华说，90年代中期，广州、深圳企业普通员工月收入是600元左右，10年后的今天，其工资待遇并没有明显提高，而当地的生活成本已大幅上升。在长三角，同类企业的月收入普遍比珠三角高。
种种原因，使民工从珠三角向长三角转移。
长三角：技工等米下锅
●民工荒与这里无关●
2月22日10时21分，由西安发出的T140驶入苏州站，车站广场上没有出现春运期间许多火车站呈现的人山人海的现象。如果不是进站口张贴的“禁止携带鞭炮等危险品进站”的标语，记者几乎忘了这是处于春运期间的苏州火车站。这一切似乎在说明“民工荒，与我们无关”
◎镜头一：
“民工荒？我们这里没听说”
2月22日17时50分，连接苏州新区与市区的主干道———三香路上车水马龙，接送员工上下班的公司大巴成了路上的一道风景，满眼都是“苏州松下”、“苏州APP”、“索尼凯美高”等字样，趁着等公交车的空隙，记者掐表一算发现，短短10分钟内来往的公司大巴数量远超公交。
“广东出现民工荒？听新闻说好像已经解决了吧？不过我们这里还没听说。”苏州松下通信工业有限公司一工作人员听到记者的问题后，如此回答。
◎镜头二：
昆山人才市场大门紧闭2月24日上午，号称长三角最大人才市场的昆山人才市场大门紧闭，尽管正值节后返工及招聘高峰时期，该市场并没有天天开放。据工作人员介绍，该市场每周只开放3天，平时休息。而市场外招聘信息栏前查看信息的应聘者也不足百人，该市场近期以“外地人为何被昆山所吸引？”所作调查显示，排在第一位的因素是“薪资水平”、占42．97％，其次为“工作环境”，占32．3％。
●昆山诠释魅力●
记者2月19日从南昌出发，一路经停上海、昆山、苏州，所到城市一切如常，未看到明显缺工现象，答案在昆山似乎可以找到。
“农民工”一律称为“新昆山人”
“我们这里没有‘农民工’、‘外来务工人员’的提法，除本地人外一律称为‘新昆山人’。”昆山市委宣传部包峰说，昆山本地有60万人口，而外地人则达到了62万，是江苏省第一个人口倒挂的城市，去年上半年当地还专门成立了一个为外来人员服务的工作机构——“新昆山人”工作委员会。
外来人员子女上学免借读费
外来人员子女上学在很多城市是个难题，去年6月，从江苏宝应来昆山的李女士，花了6000元给孩子选了一所中学。
后来有朋友告诉她到“新昆山人”服务中心可申请减免借读费，说实话她半信半疑。结果李女士按规定从学校领回了6000元。李女士的经历并非个例，昆山市已将28所公办学校向外地务工人员子女开放，同时免收借读费。据了解，目前该市2万多外地务工人员子女有一半在公办学校就读。
外来人员可住“廉租房”
记者还获悉，昆山建设“廉租房”的历史已接近十年，由政府及社会力量在各园区建设的“廉租房”专门解决外来人员住宿问题。“廉租房”设施齐全，空调、洗衣房、图书室一应俱全，每人每月租金50～80元。
与昆山做法类似，苏州、上海等长三角城市为了留住更多的劳动力资源，从人文关怀、劳动保障等诸多方面给农民工开出优厚条件。
上海将一揽子保障作为强制性要求列入《劳务合同》，记者在一份合同上看到，在劳务收入方面，企业必须确保提供上海市最低工资635元，据说这个标准全国最高。另外，企业还要对用工者缴纳综合保险费，包括工伤保险、意外伤害保险、大病、住院以及老年保障等，保险之全并非其他地区所能相提并论。
从去年7月1日开始，包括苏州市区、吴江市、张家港市、常熟市、昆山市、太仓市等开始执行最低工资一类标准由540元／月调整为620／月；小时最低标准由每小时4.6元调整为5.2元。
政府如此，企业也是如此。“我们公司的复工率在95％以上，我们平时对员工的生活环境等都做了大量工作，员工没有理由不回来上班。只要员工是返回原籍过年，往返的交通费用公司都报销。”苏州纽威阀门公司一位主管表示，在公司工作半年以上，不论是管理人员还是生产线操作工都能享受该政策。苏州劳动保障局一位负责人坦言只有“以人为本”才能留住人。
●最缺是技工●
“缺工现象虽然也会出现，但和广东常年性缺工的情况不同，这里主要是春节期间民工返乡过年造成的阶段性‘民工荒’。”苏州金阊区劳动监察大队副大队长刘峥嵘认为，技工的缺乏才是苏州更严峻的问题，但这是全国性的难题而非苏州特例。
招聘岗位技工占八九成
“还招操作工吗？”2月23日，在苏州新区人力资源市场，来自江西的小吴不下3次被招聘单位拒绝后面露难色。当天的招聘岗位中技工占了八九成，普通操作工岗位已供大与求。
苏州已成全国乃至世界上知名的IT业制造基地，很多企业都像苏州纽威阀门公司一样对技工需求量大。在人力资源市场招聘栏，“品质工程师”、“SMT领班”、“电气及自动化”、“机械设计”等字样充斥招聘广告。
2004年12月昆山市召开了“昆山首届高新技术人才招聘大会”，招聘单位中技术密集型、资金密集型企业占主导地位。同时，企业对高级技工、技师、工程师等需求显著增加。初步统计其对高中级人才供需比例为1：3。
高级钳工月薪超过研究生
据了解，去年长三角部分城市大学毕业生就业率不到60％，而高职学生往往没毕业就预订一空，相当部分职业学校就业率超过95％。
在苏州，高级钳工的平均月薪已超过硕士研究生的平均水平。
尽管如此，长三角用工并非高枕无忧。记者获悉，随着昆山、苏州新开工企业及增资项目的启动，对各类劳动力的需求再度增长；而苏南投资成本的增加使得一批劳动密集型企业陆续迁往苏北，留住了许多农民工在当地就业。刘峥嵘认为：“这对我们招工将带来一定压力，这种影响可能会在2005年逐渐显现。”
来源：信息日报
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