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高技能人才缺乏："中国制造"谁来制造？ |
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来源： 作者： 发布时间：2007-04-30 （阅读次数：
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8月25日结束的“首都技能人才培养成果展示会”向社会展示了北京市“三年百万”新技师培养计划的完成情况，北京市劳动和社会保障局负责人介绍，北京市自2003年启动实施“三年百万”职业技能培训计划和“三年两万”新技师培养计划，至目前共培训155.98万人。但是，据预测，2006年至2010年的十一五期间，北京将需求248万技能人才，与目前147万多城镇技能人才相比缺口达百万。仅仅北京市就有百万的缺口，全国范围内，近千万技能人才缺失，尤其是高技能人才的匮乏已经严重制约了我国制造业的发展。
“灰领”短缺
中国制造业插翅也难飞
我国加入WTO以来，正在从世界加工中心转变为世界制造中心，大量携带着先进技术的外资企业纷纷来华投资，各种科技含量较高的制造加工机器，要求操作者必须同时具有知识和技能。由于缺乏既懂技术又能操作的“灰领”人才，我国现在许多企业面临的问题是：一流的设备、二流的管理、三流的产品。
中国机械工业联合会、中国机械冶金建材工会组成联合调查组以问卷调查、召开座谈会和深入企业实地调研等多种形式，对机械工业技工队伍现状进行调查后得出结论，在被调查的87家机械行业国有大中型企业中，高级技师仅占工人总数的0.26%，技师占2%，而且近70%的中级工、初级工(不含无等级工)，只有中等以下文化程度，这种素质状况远不能达到高、新、精设备对操作工的要求。另外一组令人吃惊的数字是：我国人口占世界的21%，劳动力占26%，而熟练劳动力只占17.5%。来自劳动和社会保障部的调查统计显示，在全国企业职工中，技术工人只占约1/3，技师、高级技师仅为4%。中国国情研究所的数据也显示，目前全国数控工人技师缺口达60万人，高级程序编写员缺口42万人，高级模具工缺口40万人。目前我国各类制造业中，仅数控加工人才的缺口就超过60万人。
深圳一家企业开出6000元的高薪找不到合适的高级钳工，青岛一制造公司打出年薪16万元只为招一名高级模具技工，北京现代更是为招技术总监开出了年薪30万的“天价”， 类似这样的场面不时地出现在各地的劳务市场上。有价无市的高技能人才，已经让许多企业陷入困境，引进先进的设备没有人操作，不引进就不能提高生产效率、产品质量。技能人才的短缺已经成为我国制造业发展的瓶颈之一，“灰领”的缺乏更加阻碍了中国制造业自主产品的开发研制。
“灰领”短缺背后的真相
造成“灰领”匮乏的原因是多方面的，一是传统的人才观念制约了技能人才的培养，从劳动和社会保障部《职业》杂志与中青在线联合发起的“2005中国技能人才职业声誉调查”结果中，我们可以看到：有52.7%的人认为技能人才的社会地位不高，不受尊重；22.7%的人采取漠视态度，不关心技能人才的地位问题；只有24.6%的人认为技能人才目前的社会地位和其他人才一样平等，应受到尊敬。当问到“是否愿意送自己的子女就读技工学校时”，高达67.7%的人表示，不愿意把自己的孩子送到技校学习。带有偏见的社会人才观使得技校的生源质量难以得到保证。
二是在社会转型时期，国家没有及时调整人才培养战略，对于高技能才人培养的资金投入不够，只重视学历教育不重视技能教育，许多企业也没有设立员工培训基金。
三是我国的职业技能人才教育滞后，内容陈旧，重知识、轻技能，原有的师资力量和硬件设施很难适应新的培养要求。
关爱、培养
解决“灰领”匮乏
高技能人才的匮乏已经引起了党中央的重视，去年夏天，来自生产、服务一线的55名高技能人才首次和高级专家一起被党中央邀请到北戴河休假。在北戴河休假专家和高技能人才座谈会上，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红指出，我国工人阶级队伍中的高技能人才，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，其数量的迅速增长、素质的不断提高，关系到我国核心竞争力和综合国力的不断增强。他强调,全党、全社会都要像尊重高级专家那样尊重高技能人才，像重视高级专家的培养那样重视高技能人才的培养。
依据中央的精神，各地纷纷展开切实行动。从制定政策，改变用人机制以及创造新的培养环境等方面加快培养高技能人才的脚步。
科学的政策是保证高技能人才培养良性发展的制度保障，2003年底中共中央、国务院颁发了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，科学的人才观得以提出并在逐步形成体系，《决定》指出：把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份……随后，劳动和社会保障部制定了《三年五十万新技师》培养计划，2004年又选取了34家中央企业作为高技能人才试点企业。
各地也出台了相应政策，建立专门的高技能人才薪酬制度，提高高技能人才待遇，给予高技能人才专门的荣誉。例如，黑龙江省哈尔滨市近期出台奖励高技能人才新政策，规定今后凡获得“哈尔滨市技能大奖”和“哈尔滨市技术能手”荣誉称号的高技能人才，可享受市政府一次性物质奖励3000元。浙江省委、省政府也于近日出台了包括首席工人制在内的10项人才政策，
创造良好的技能人才培养环境，加强企业与学校的合作，以市场为导向，培养企业所需要的人才，使学生做到学有所用。随着经济技术的飞速发展，企业的设备不断更新换代，需要职业技术学校相应的不断调整教学内容，加强学生的实践锻炼能力。《国家高技能人才培训工程》的主要措施之一就是，充分发挥企业和高级技工学校的作用，动员其他职业教育培训机构积极行动，沟通培训机构与企业的联系，促进职业培训与岗位开发相结合，强化高级技能人才和复合型技能人才的培养。
实现“中国制造”不能仅停留在依托低廉劳动力的基础上，只有壮大我们的“灰领”队伍，提高自主创新能力，提高中国产品的技术含量，才能使“中国制造”立足于国际市场。（何众）
来源：机电商报
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