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求解珠三角劳动力市场“不等式” |
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来源： 作者： 发布时间：2007-04-30 （阅读次数：
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3月26日，记者在广州市中港皮具城看到开批发店的王英急得都要哭了。来自非洲的客户因不能按时拿到订货，强烈要求退单。而此前，王英已多次与加工厂交涉，希望工厂按时交货。但在广州市白云区一个叫东平的地方开手袋编织厂的老板李豪富也无可奈何。他实在招不到更多的工人来赶活儿。春节过后返回工厂的工人不足节前的一半，现有的50 多个工人已“开足马力”，连续加班加点一周了。
王英说，像她一样，许多开店的店主目前最大的困惑是工厂出不了货，他们现在都不敢接订单。因为这里是一级批发市场，全国乃至世界各地的经销商常常带着现金催货，不少工厂的订单已排到下半年了。
招工者反映———
太缺人手了
广东劳动力市场上出现的一个新现象是：劳动力市场缺少的已不再仅是技工，而是普通工人和技工都出现了短缺情况。
李豪富告诉记者，“我现在是心急如焚，不能给客户按时交货，一家老小连吃饭的时间都没有了，老婆也丢下家里的事儿前来助阵，人手太紧了！我们接的单多数是手工量比较大的，人手不够是没有办法按时出货的。”
这一带有上百家这样的小工厂，一些工厂已因招不到工人关门了。记者在东平周边地区采访时发现，这些工厂大多制造手袋、鞋子，工厂规模都不大，多的100 多人，少的只有20 几人，基本上是劳动密集型的手工劳动或半机械化作业。
李豪富说，现在我们已提高了不少工资，但还是招不到工人，工厂如果不能满负荷运转，有些成本还是必须支出的，达不到规模效益，等于没有利润，眼巴巴看着亏损。
“究竟是什么原因吸引不到工人呢？”记者问。
“厂子小，一些该有的东西没有给工人，比如‘三险’。工厂条件也比不上规模大的企业。但现在利润率太低，成本上去了，工厂就要关门。”李豪富说出了心里话。
记者了解到，难招到人的企业多是基本没有社会保险，缺乏劳动保护，工资收入不高，工作时间长且不固定等。 在广州市南方人才市场，记者遇到了来自中山的一家高新企业人力资源主管曾小姐，她所在公司的缺工情况与李豪富的企业不一样，公司主要生产机电设备，需要大量技校的毕业生，要有专业技能。但在劳动力市场上挂牌两周，才招到10 几个，缺口还有50多名。她无奈地说：“一些大专生、本科生也来我们公司应聘，但他们的动手能力有限，而且我们开出的工资只能与技校生一样。”
而在东莞，有些工厂因为技术人员跳槽，只能处于半生产状态，特别是一些需要技术工人及熟练工的企业，更是没有人来支撑局面，弄得老板们直摇头。据劳动部门调查显示，广东急需技工百万以上，而供给量有限。去年开始，广东已把大力发展技工教育提上了重要日程。
劳动管理部门分析———
供求矛盾主要是结构性的
广东省劳动保障厅培训就业处处长陈斯毅告诉记者，2006年广东劳动力市场总体格局是，劳动力供给与需求都将明显增长，供求结构会发生新的变化，但供大于求的矛盾依然存在，结构性矛盾日趋突出，而供求矛盾主要是结构性的。 据了解，广东目前以制造业、社会服务业、餐饮业、建筑业、邮电通讯业劳动力需求缺口较大，一些技术要求较高的岗位难招到人，工作较辛苦、待遇一般的加工业企业也难以招到工人。在劳动力比较短缺的加工业中，列前几位的分别是：纺织、制鞋、玩具和珠宝。
而从近3年来劳动力市场需求情况来看，用人单位对技能型劳动者(明确要求有职业资格证书或专业技术职称)的需求分别占需求总量的42.4%、46.5%和48.1%，反映出用人单位对技术人才、技能人才的需求呈持续增加的态势。
一个突出现象是，在广东劳动力市场上，技能型人才比大学毕业生还要“抢手”，去年上半年广东省劳动力市场一名技能人才有两个以上的岗位“虚位以待”，高出大专学历人士一倍以上。“十一五”期间，广东经济增长方式的转变将迈出实质性步伐，尤其是用人数量最多的珠三角，产业升级步伐将加快。“可以预测，在新的一年里，劳动密集型企业用工人数将有所减少，用人单位对综合素质较高的技术技能型人才需求将持续增加。”陈斯毅这样表示。
广东省以及全国不少地区出现的缺工现象，从产业结构来看，缺工严重的主要是从事“三来一补”的劳动密集型产业，集中在产品竞争较激烈的制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品等加工行业，至于资金密集型和技术密集型产业相比之下较少存在明显的用工短缺问题；从企业结构来看，目前存在民工短缺压力的主要是一些中小企业、外资企业和民营企业；从劳动力性别结构来看，根据79.88%的缺工企业反映，主要是严重缺少女性普工，而男性普工短缺的问题并不严重。今后一段时间，广东就业的主要矛盾将体现为“结构性失业”。
找工者表示———
有的不愿干 有的干不了
与缺工现象形成鲜明对比的是：广州、深圳、东莞等地的一些劳动力或人才市场仍有不少人在等待就业。一种情况是一些人不急于找到工作，而是对老板挑来挑去；另一种情况则是一些人“有活儿干不了”。
王兵兵与刘艳是来自江西的一对恋人，都只有20岁出头，他们在广州一家劳动力中介服务中心已等了一周多了，中心为他们推荐过几个岗位，他们都没有相中，不是嫌工资低了，就是觉得福利待遇或者工作环境不理想……
王兵兵毫不掩饰自己的想法：“现在我们出来打工，就是想要有一个比较好的工作条件，再不能像当年我爸爸出来一样，没几年把身体搞垮了。”刘艳说，“就怕遇到那种‘干了几个月，还没拿到工资，厂子就倒闭了’的情况。我们希望到大一点的、正规一点的地方工作，那里比较有保障。”
这家劳动力市场的主管刘群发告诉记者，现在跟王兵兵一样想法的求职者越来越多。来自安徽的张保平说，去年他们干活的一家家具厂，因为环保条件不好，油漆气味呛得他们几个工人受不了，“这样的工厂，给再多钱，俺们也不会再去了，而且还要看他们给我们买不买保险，有没有参加社会保障。”
来自安徽、今年22岁的小李则是另一种情况。他应聘的时候介绍说自己能干高级焊工的活儿，佛山一家汽车配件企业如获至宝，以3000元月薪的条件把他招去。但第一天下车间就出了问题，原来他那两下子很多活儿根本干不了。这家汽配企业的人事主管介绍，他们以前也遇到过这样的情况，一些求职者自以为有些技术，但其实是会些皮毛，掌握不了复杂一点的技术，尤其是达不到高级技工的水平，而企业最缺的是这一类人才。
专家建议———
多管齐下保证劳动力供给
陶力强来自河南中部一个农业县，出来打工3年换了十几个单位，最后在佛山市南海区一家空调生产基地稳定了下来。他说，“大厂与小厂就是不一样，这家规范的大企业，无论是生产车间的环境或是住的条件，吃饭的伙食，都比较好，加班也不会无限度，而且可以调休息星期天，以前打工，从来不知哪天是星期天。”
他告诉记者，“我把小时候的好朋友也从老家拉来了。”那个小伙子叫许光辉，是独子，家里说什么也不让他出来打工。但小许坚持要出来，他的父亲没办法，送他到小陶所在的厂，观察了3天后，放心地走了。
采访中，记者接触的不少专家学者都提出，其实对企业而言，在相当长时期内，劳动力供给仍十分充裕，只要企业生产环境进一步改善，薪酬水平进一步提高，劳动保障得以建立，企业是不会缺普工的，像上面提到的那家大型民营企业不缺工就是一个例证。要解决广东乃至全国劳动力市场供求失衡的状况，需要多管齐下，从户籍制度创新、转变就业观念、提高劳动技能、提高企业诚信、强化劳动力市场监管等方面入手。
户籍门槛使许多农民工在就业、住房、子女受教育等方面找不到归属感。对务工和务农的权衡选择，增加了务工的不确定性，一遇合适(种田合适)或不合适(务工不合适)的状况就可能选择回归乡里。一些企业，尤其是中小企业分配不公，农民工收入不确定性等现象较普遍。上班时间获得的工作收入只能维持其生活开销，要有余钱，只能多加班。企业用工多数严加限制年龄，特别是对年轻女工没有一个合理的制度安排。农民工这支庞大的劳动力队伍要转变成为稳定的、终身从业的产业工人队伍，还需要社会各方面共同努力为农民工构建社会保障体系，真正建立公平公正的竞争环境；建立和完善中小企业与民工之间的契约保障机制，形成信用约束机制，增加彼此的信誉度和长期合作的稳定性。加大监察力度，多管齐下，保障劳动者的合法权益。（张建军）
来源：经济日报
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