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陕西：技术工人队伍状况的调查与思考 |
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来源： 作者： 发布时间：2005-04-30 （阅读次数：
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“现在，技校和职中的学生找工作根本不成问题，找工作难的是缺少职业技能的人。”省职业介绍服务中心主任段化民如是说。的确，技术工人严重短缺，拿学历求职的人多，拿职业等级证书求职的人少，企业招不到急需的人才，这是近年来的一个普遍现象，今年更为突出。
一线技术工人队伍状况堪忧
中国劳动力市场陕西省监测中心的一份职业供求状况分析报告表明，我省劳动力总量继续处于供大于求的局面，与此对应的是，一些专业技能岗位呈现出明显的求大于供的态势。
西安市总工会近期对全市118个企业总计68556名职工进行了技术素质分析调查，结果发现，技术工人队伍结构不合理，职工技术等级总体偏低，特别是一线技术工人队伍状况不容乐观。
有关专家认为，在技术工人队伍中，技师、高级工、中级工、初级工的合理比例应该分别占8％、14％、46％、32％。然而，西安市现有职工近70万人，技术工人约28万人，其中初、中级工占技术工人的比例高达90％，高级工、技师、高级技师所占比例仅为10％。据西安市今年第一季度劳动力市场供求状况报告显示，西安市高级工供需比1∶44，中级工供需比1∶16，高技能工人缺口严重。
西飞技术学院院长方乃矿说：“就业难的问题在我们学校根本不存在，如果月薪少于800元，他们就不会去考虑。学生现在就业是挑选待遇，挑选工作环境和成长环境。”
省总工会日前在西安、宝鸡两市和机械、国防、石化、电信四个产业，对国有大中型企业技术工人队伍状况进行了调查，结果发现存在四个方面的问题：一是技术工人占企业职工总数的比例偏低，仅占40％左右，而技师、高级技师只是占到职工总人数的4％，与企业所期望的10％相差甚远，与发达国家30％以上的比例差距更大；二是技术工人队伍平均年龄偏大，高等级技工年龄老化。技术工人平均年龄38.5岁，技师、高级技师平均年龄46.7岁；35岁以下的技术工人占技工总人数的34.8％；三是复合型、技能型技工奇缺。特别是数控操作工、加工中心操作工等工种稀缺，焊工、普通机加工中的高等级工人青黄不接；四是高级技工流失严重。一些企业的技工骨干纷纷应聘到经济发达的沿海地区谋职，使我省技工短缺状况雪上加霜。
技工短缺制约经济发展
现阶段，国民经济的增长主要依赖于制造业的增长，这离不开高技能人才。我省目前技工数量不足、质量不高，这不仅制约企业产业结构的调整，而且制约经济的发展。有关专家认为，造成这种现象，主要原因有三个方面：
——社会各方面对技术工人重视不够。现在到处都在喊技工荒，可技工学校毕业生的社会地位却没有得到提高。在相当长的一段时间内，社会在强调科技人员和经营管理者重要性的同时，忽视技术工人在企业生产和发展中的作用，没有树立“技术工人也是人才”的观念，重文凭、轻技能，重设计、轻工艺的现象普遍存在。
——技术工人在工资分配、晋级和获得奖励方面处于弱势地位。在企业内部的分配制度上，工人的工资待遇处在最低层，而且劳动强度大，加班加点多，考核复杂而严格，动辄被扣罚。一些有发明创造和攻克关键技术的拔尖技工，没有得到与所做贡献相对应的重视和鼓励。他们所付出劳动与其回报不相适应，同企业其他人员相比较有失公平。某民营企业业主告诉记者：“现在工人的社会地位和待遇，根本没法与政府官员和管理人员比。同样从学校毕业，技校生从初级技工到高级技工，往往需要二三十年，甚至要奋斗终生。就算是磨成了高级技工，工资、福利、住房等方面的待遇往往还不如职位最低的管理人员。”
——不重视技术工人的培训提高，技术工人后继乏人。西安北郊某汽车维修厂的修理工刘师傅说：“现代汽车修理的难点和重点已不是机械部分，而是电路的维修。而一般的修理工都不懂电路修理的技术。传统的、单一型维修人员较难适应现代汽车维修的需要，只有行业机电一体化的人才才能应对自如，而这类人才现在非常紧缺。”可是，受急功近利思想的驱动，相当一部分企业职工教育经费投入太少，用在技术工人培训提高上的更少。此外，目前相当一部分技工学校处境十分艰难，经费和生源严重不足，从而导致了技术工人水平低、后备资源不足。
为技能型人才营造成长环境
资金可以引进、设备可以引进、高级管理人员可以引进，唯独成千上万的工人是不可能依靠引进的。所以，加快启动高技能人才培训工程，尽快培养一大批既懂现代技术又会操作技能的技术人才，已是当务之急。这需要从以下方面积极着手：
建立完善激励机制是解决技工短缺的必需。西安市总工会有关人士指出，劳动部门在实施《企业岗位工资制指导意见》的同时，在以岗定薪、岗变薪变政策的基础上，可根据各地实际，制定高级技术工人的津贴指导标准，并规定技术工人在从事相应技术岗位工作时享受该津贴。企业要落实等级与工资待遇紧密挂钩的政策，鼓励工人学习技术。对有绝招绝技、先进操作法的创造者、操作技术的领头人和独立开展技术创新的技能人才可给予重奖。总之，要通过种种措施，进一步提高技工待遇，使广大技术工人从被动的“你要我学”转变为“我要学”，主动提高自身技术素质。
在全社会树立“技术工人也是人才”的观念，营造有利于工人成长成才的社会环境。市总工会在相关调查中提出，要注重评选奖励技术能手，选树优秀技术工人先进典型，在他们中推荐评选劳动模范甚至以他们的名字命名先进工作方法等。可以每年在职工中评选一定数量技艺精湛、贡献突出的“技术能手”，其中技术工人不少于50％，并树立“特等技术能手”，让广大职工感到当工人光荣，以此提高工人的社会地位。省总日前也向省政府建议，比照科技人员中有突出贡献专家享受政府津贴的制度，对有突出贡献的技术工人也设立政府津贴制度。在劳动模范的评选中，向技术工人倾斜。
职业培训、考核要走向社会化。西安市总工会有关人士指出，职业培训和资格技能鉴定要走向社会化，可以参照自学考试模式进行。劳动部门可以根据实际存在的工种，尽快扩大技能鉴定范围，使多数技术工人能获得技能鉴定的《资格证书》。采取强有力的监管手段，督促企业加强职工培训工作并配合政府做好技术工人的技能鉴定工作。（张斌峰、刘公望）
来源：陕西日报
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