为发展微小企业,推动创业培训工作的开展,实现就业的倍增效应,国家劳动保障部引进了国际劳工组织的SIYB创业培训项目。2003年起我区开始在部分城市对有创业愿望并具有一定创业 条件的下岗失业人员和返乡创业农民实施了远程SYB创业培训,使他们掌握创办小企业必备的知识和技巧,并通过制定和落实一系列优惠政策和扶持措施,帮助其成功创业。目前全区各地正在探索建立集创业培训、项目开发、开业指导、融资服务、后续扶持于一体的创业促进机制。
为进一步推动我区创业培训工作的开展,增强创业培训实施机构的能力建设,帮助更多的下岗失业人员和其他劳动者走上成功创业之路,2005年起将在我区实施SIYB培训项目。
一、项目目标
(一)总体目标
发展微小企业,发展经济,创造就业岗位。
(二)近期目标
1、造就一批成功的中小企业创办者和经营者,为社会创造更 多的就业机会。
2、在当地形成促进创业的良好环境和有效机制,实观政策指导与技术支持相结合。
3、项目工作机构与培训合作伙伴的能力建设相结合,项目即期效果与可持续发展相结合。
二、项目实施范围
全区14个地级城市。
三、项目战略框架
自治区劳动保障厅牵头成立SIYB项目指导委员会,由自治区再就业工作厅际联席会议-的成员单位组成(自治区劳动保障厅、自治区财政厅、自治区发改委。自治区国资委、自治区教育斤、自治区监察厅、自治区民政厅、自治区建设厅、自治区国家税务局、自治区地方税务局、自治区工商局、自治区统计局、自治区编委、自治区总工会、共青团区委、自治区妇联、自治区经委、中国人民银行南宁中心支行等),负责审定项目发展规划和落实情况。
委员会下设办公室,由区劳动保障厅培训就业处、就业和再就业办公室等处室组成,办公室设在培训就业处,负责SIYB项目在广西的整体规划、组织实施和相关管理。
项目年度终了前开展项目评估活动,并召开项目年度会议。
项目城市各自成立本地区项目领导机构和项目办公室,按照自治区有关要求,组织制定本地区项目规划并组织实施,选择创业服务提供机构,并对之进行指导和监督。
四、项目实施计划(2005年元月至2005年12月)
(一)实施范围: 南宁、柳州、桂林、玉林、河池、贺州市。
(二)实施对象:下岗失业人员、青年学生、农村转移劳动力等。
(三)实施内容:SYB培训,逐步引进GYB、IYB培训。
(四)工作目标:建立SIYB培训实施工作体系、技术管理体系和质量监控体系,加强项目运作机构的能力建设,造就一批成功
的微小企业创办者和经营者。全区培训1200名下岗失业人员(按每个城市培训200人计算)。新企业(或非正规劳动组织)创办成功率达到50%以上,并实现一户企业至少带动3人就业的效应; 企业经营改善率达到80%以上。
(五)主要活动
1、制定项目发展战略
(1)制定SIYB项目年度工作计划和中长期战略发展规划。
(2)建立运作高效且可持续发展的项目运行机制。
2、建立项目工作制度
(1)制定全区培训机构选择标准。
(2)建立全区培训机构、培训教师、培训师档案库。
(3)建立按季信息通报制度。
3、举办系列培训活动
(1)举办项目城市工作人员业务培训。
(2)举办项目师资培训(使全区有50个培训教师)。
4、引进SYB、GYB、IYB培训教材和系列教学资料
5、建立并组织实施SIYB监控和评估体系
(1)引进SIYB监控评估指标体系。
(2)组织监控评估活动。
(3)组织开展项目中期评估和终期评估活动。
6、组织交流、研讨、考察活动
(1)组织教师之间的交流和观摩活动。
(2)组织城市间的交流和考察活动。
7、开展系列宣传活动
(1)举办多种形式的项目推介会。
(2)在报纸、电视、杂志上作专版、专栏宣传。
3、召开项目年度会议,总结项目工作成果
五、项目战略规划
第一年:2005年元月至2005年12月(详见第四点)
第二年:2006年元月至2006年12月
1、实施范围:扩大到14个地级市。
2、实施对象:下岗失业人员、青年学生、农村转移劳动力等。
3、实施内容:在项目首批的6个城市,全面实施GYB、SYB、 IYB培训,引进EYB培训;新增加的8个城市;实施GYB、SYB培训,引入IYB培训。
4、工作目标:完善首批6个城市的项目运作能力,改善一批企业的经营状况;加强8个城市项目实施能力,以及项目实施机构的能力建设;造就一批成功的微小企业创办者,推动项目的可持续发展。培训3000名创业者(按每个城市约培训200人计算)。新企业(或非正规劳动组织)创办成功率达到50%以上,并实现一户企业至少带动3人就业的效应;企业经营改善率达到80%以上。
5、主要活动
(1)举办8个城市工作人员的业务培训。
(2)引进EYB培训教材和系列教学资料。
(3)举办师资培训、培训师培训交流和观摩活动(新培训25名培训教师,争取产生2名培训师)。
(4)完善SIYB监控评估体系。
(5)组织城市间的研讨、交流、考察活动。
(6)开展项目评估活动。
(7)召开项目年度会议。
第三年:2007年元月至2007年12月
1、实施范围:14个项目城市。
2、实施对象:失业人员(特别是长期失业者)、青年学生、复转军人、残疾人、农村转移劳动力等。
3、实施内容:在项目首批6个城市,GYB、SYB、IYB、EYB齐头并进,另外的8个城市,全面推广GYB、SYB、IYB培训。
4、工作目标:在全区建立一个运转高效、信息互通、质量有保障的SIYB培训网络和管理服务网络,实现项目的可持续发展。
5,主要活动
(1)举办项目城市工作人员业务培训。
(2)引进系列培训教材和教学资料。
(3)举办师资培训、培训师培训活动(新培训50名培训教师,争取新产生3名培训师)。
(4)建立覆盖全区的SIYB管理服务网络。
(5)组织研讨、交流、考察活动。
(6)开展项目评估活动。
(7)召开项目年度会议。
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