近年来，在劳动保障部和国际劳工组织的大力支持与指导下，我省切实加大创业培训工作力度，先后出台了一系列文件，转发了《劳动和社会部关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知》，印发了《河北省创业培训暂行办法》，制定了《关于积极促进创业培训工作的意见》，收到良好效果，涌现出一批成功创业的典型，在社会上引起较大反响。今年，我省又将创业培训工作列入全省培训工作重点，实施范围拓展到了农村劳动力和大中专毕业生，并取得了初步成效。现将有关情况汇报如下：

　　一、关于对下岗失业人员进行创业培训(SYB)情况

　　2003年以来，我省采取了一系列措施，使下岗失业人员创业培训工作实现了突破，到目前为止，全省共举办创业培训班221期，参训人员5520名，结业人员有5032名，有1719名下岗失业人员成功创办了自己的企业，为社会提供就业岗位6832个。我们的做法如下：

　　(一)考察学习。按照劳动保障部有关文件要求，2003年，我省决定着手开展创业培训工作。为尽快了解创业培训模式和内容，在劳动保障部的精心安排下，3月29日，省厅带领各市训练中心主任分别到天津、西安两地的创业培训中心进行参观学习，随后在石家庄举办了首期“创业培训工作推介会”，劳动保障部和国际劳工组织专家亲自授课，取得了预期效果。4月20日，省厅对创业培训工作进行了部署，确定11个市就业训练中心承担创业培训工作任务，标志着我省创业培训工作正式启动。

　　(二)培训师资。为尽快开展创业培训工作，我省积极向劳动和社会保障部、国际劳工组织申请开办创业培训师资进修班。2003年7月，劳动保障部和国际劳工组织委托天津市创业培训中心专门为我省组织了首期创业培训师资进修班，26名学员均为全省各市就业训练系统的骨干或优秀教师，经过系统培训，26名学员全部结业并获得了劳动保障部和国际劳工组织的好评。今年3月20—30日，在石家庄市开办了河北省第二期创业培训师资进修班，来自全省各市(县)就业训练中，心的39名教师参加了此次进修班并全部结业。7月4—14日，省厅在保定组织了第三期创业培训师资班，来自32个县、区的40名师资参加了师资培训并全部结业，为创业培训拓展到农村创造了条件。9月5—13日，在承德举办了第四期创业培训师资班，有30名师资参加了培训并结业。到目前为止，我省共有师资135名，SYB师资问题在我省初步得到了解决。

　　(三)确定资金补贴。对下岗失业人员开展创业培训的关键是资金补贴问题。为确保该项工作的有效开展，河北省劳动保障厅、财政厅联合印发了《河北省创业培训暂行办法》(冀劳社[2003]90号)，规定下岗失业人员可免费参加创业培训，培训经费从再就业补助费的再就业培训补贴中列支。在此基础上，各市还主动与当地财政协调，争取财政资金支持，取得了突破性进展。保定、沧州市劳动保障部门与当地财政部门联合发文，规定每培训一名下岗失业人员，财政给予1000元的补贴。其它市也有相应规定出台。由于财政支持，全省各市及相关县共投资500多万元配备了教学所需设备，建立了标准化教室，从而确保了这项工作的正常开展。

　　(四)加强后续服务。在搞好创业培训的同时，我省按照劳动保障部要求，不断拓展工作范围，重点加强后续服务，目前，各市均成立了专家咨询顾问团；并开展了创业项目征集与发布，石家庄等市还规定，凡参加公共就业服务机构举办的创业培训并取得劳动保障部印制的合格证书的下岗失业人员，在申请小额贷款时，可免予提供反担保。由于后续服务工作不断完善，使我省的创业培训不断向规范化方向发展，其社会影响力越来越大。

　　二、关于对农村劳动力进行创业培训工作试点情况

　　(一)抓好试点

　　1、景县试点概况

　　为把创业培训工作有计划、有步骤地扩展到农村劳动力，我省确定首先在衡水景县开展农村创业培训试点工作。景县位于衡水市东南部与山东德州相临，全县有16个乡镇，总人口49万，农业人口41万，农村剩余劳动力7万人。全县有不同类型的民营企业1300多家，从业人员10万人，其中，固定资产百万元以上的企业134家，地域经济比较发达，人们的创业意识较为强烈。此次创业培训试点班于3月22日开始至3月29日结束，参加培训的正式学员26人，均为乡镇企业经营与管理者，随着讲课的深入，旁听人员也相继增加至68人，整个教室被挤的水泄不通。吉林大学彭永吉教授承担了全部创业培训教学课程。

　　2、景县创业培训后的强烈反响

　　培训结束后，我们举行了座谈会。座谈会上参训学员情绪激昂，发言涌跃。衡水市爱峰特种密封件有限公司董事长74岁的刘文林老先生是第一天听取了他派来听课学员的汇报后带着企业的经理前来旁听的。老先生感动地说，我所办企业是家族式的乡镇企业，尽管完成了资本的原始积累，企业也发展到了一定规模，但如何再扩大，如何摆脱家族式企业的管理模式，我很迷茫。这次培训对我们企业发展非常重要，使我们理清了创办企业、发展企业的思路，我衷心希望这种培训能长期开展下去，使我们更多的人都能得到启示。参加旁听的还有县委组织部长、主管企业的乡镇长等基层领导。他们一致要求将创业培训课程延伸到乡镇中去开展，使有创业意愿和刚起步的企业创办者都能得到培训。三丰橡塑制品有限公司的厂长王印朝说：这次学习使我知道了创办企业初期走了哪些弯路，企业如何才能再次创业，充分认识到了一个企业老板的位置，建立起了再次创业的信，心，：我们的企业只有更大，没有最大，我真诚地希望能再次参加学习。恒能橡塑制品有限公司经理杨振东说：通过学习，回顾创办企业的经历，企业每发展一次都是创业培训的一次重复，我今后要让我们更多的人参加创业培训，牢牢掌握创业培训的理念，遵循着创业培训的步骤，发展壮大我们的企业。大家一致认同民营企业尤其是乡镇企业发展到一定阶段，没有系统的生产管理和经营理论作指导，企业就难以发展壮大，难以适应市场的需求，甚至会衰退消亡。因此非常感谢各级劳动保障部门和国际劳工组织及专家教授给他们送来了宝贵知识，送来了创办和改善企业的理念。参训学员一致表示，将按照创业培训的理念，努力超越、创新，将民营企业进一步办大办好。

　　3、景县培训班的启示

　　(1)此次培训班初步探索了对农民创业者开展创业培训的新路子，并表明创业培训在民营企业家中的广阔市场。”

　　(2)创业培训解决了家族式民营企业发展的迷茫，为他们理清了改善企业、扩大企业的思路。

　　(3)通过此次培训班，我们看到了中国农民对创业知识的渴望，同时也看到了在农民中开展创业培训的重要性和推广创业培训的广阔前景，以及把创业培训引向农民企业家的重要意义。

　　(二)在农村开展创业培训的措施

　　景县试点表明，在农村开展创业培训工作前景广阔。在试点的基础上，我们及时召开了全省10个经济发达县(市)有关人员参加的农村创业培训工作推介会，对创业培训工作进行了介绍。为使农村劳动力创业培训规范化、制度化，我省劳动保障、农业、财政等六部门下发的《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》(冀劳社[2004]35号)，首次把创业培训纳入了阳光工程计划，全省共确定了35个创业培训试点县，2004年计划培训5000人，省财政列支300万元(按每培训一人600元予以补贴)确保该项计划的完成。到目前为止，全省已有26个县开展创业培训班51期，有1280名农村劳动力参加了培训，取得了较好效果。

　　三、关于对大中专院校毕业生创业培训工作试点情况

　　(一)开展了问卷调查

　　为在大中专毕业生中开展创业培训工作，省劳动保障厅和教育厅联合向省内34所大中专院校(其中大学本科6所，职业技术学院13所，大学专科2所，中等专业学校10所，民办大专学校2所，职业中学1所)发放《大中专院校毕业生创业培训调查问卷》2.2万份，调查范围占全省大中专院校应届毕业生的10％，回收问卷17599份，回收率80％。其中选择自主创业人数3885人，占回收总数的22％(男性为58.2％、女性为41.8％)；愿意参加创业培训的人数为15107人，占回收总数的86％(男性为41.3％，女性为58.7％)；愿意参加就业指导的人数为15923人，占回收总数的90％(男性为41％，女性为59％)；有小额贷款需求的为10762人，占回收总数的61％(男性为47.2％，女性为52.8％)。许多学生建议有关部门应加强创业培训与就业指导，提高学生自身的职业素质、就业技巧和创业能力。学生渴望得到创业知识，急切盼望政府有关部门给予高度重视，在创业政策上给予支持和优惠待遇，在审批手续、小额贷款上尽量减少限制。有相当一部分学生建议劳动保障和教育部门在各学校设立大学生创业培训课程，使学生在毕业之前就能掌握SYB理论，同时了解市场信息和社会经济发展情况。

　　从问卷的数字分析看，22％的毕业生首选自主创业，如果按河北省每年20万名毕业生计算，约有4—5万名大中专毕业生愿意参加创业培训并有意向毕业后自主创业。这表明，创业培训在大中专毕业生中有着巨大的市场和潜力，在大中专院校中开展创业培训工作，具有重要的现实意义。

　　(二)在河北科技大学组织召开“大学生创业培训推介会”情况

　　2004年3月21日，省劳动保障厅、省教育厅联合在河北科技大学举行了首次“大学生创业培训推介会”。省劳动保障厅、省教育厅及驻石家庄市各大中专院校二十多所学校学生处的负责人及各大新闻媒体记者应邀参加了推介会。推介会由国际劳工组织项目办高级官员邓宝山先生讲授了SYB培训相关内容，有500多名大学生参加了推介会，学生们反响强烈，对创业培训翘首以待。

　　(三)协助劳动保障部、教育部在河北大学举办了全国部分高等院校创业培训(SYB)培训课程试点启动仪式暨首期创业培训师资进修班

　　9月21日，劳动保障部、教育部在河北大学举办了全国部分高等院校创业培训(SYB)培训课程试点启动仪式暨首期创业培训师资进修班，中国就业技术培训指导中心宋建副主任出席了开幕式，劳动保障部培训就业司刘康副司长出席了结业式，这是把创业培训引入高等院校的重要举措，具有重要意义。我厅协助劳动保障部开展了这项活动。目前正在与河北大学协商，积极开展创业培训试点工作。

　　(四)选择职业院校进行试点

　　10月21—23日，我省将召开省部属职业院校就业前训练工作会议，在这次会上我们将重点推介创业培训，并选择5—10所职业院校开展创业意识培训试点工作，取得成效后将在全省推广。

　　四、几点建议

　　根据我省创业培训工作开展情况，提出如下建议：

　　(一)农村创业培训王作，在SYB培训的同时，应着重加强SIYB培训，即组织已开办企业的农民企业家参加“改善你的企业”的培训，且前景广阔。

　　(二)对大学生创业培训，应着重于创业意识培训，并尽快解决政策扶持问题。