“创办和改善你的企业”（SIYB）中国项目介绍

SIYB中国项目国家项目办主任   于法鸣

（2004年10月21日）

　　中国政府实施的积极就业政策，有一项重要的内容就是鼓励、支持和帮助下岗失业人员
走自谋职业、自主创业、灵活就业的道路，并为他们提供创业培训、开业指导、小额贷款、税费减免、市场开发、信息咨询等方面的扶持和服务。2003年，劳动保障部依托北京、天津、上海等11个城市，建设国家创业示范基地，探索将创业培训与项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪服务等“一条龙”扶持创业的工作机制。随后，这项工作又在全国100个城市全面推开。几年来，劳动保障部门会同工会、共青团、妇联组织，共组织了80多万人参加创业培训，培训后有30多万人成功创办了小企业或实现了自谋职业，初步形成了以培训促创业，以创业促就业的良好局面。

　　为了增强中国创业培训的实施能力，帮助更多劳动者提高创业能力，成功走上创业之路，经劳动保障部与国际劳工组织协商，决定在中国实施“创办和改善你的企业”（SIYB）项目，引进国际先进的培训模式和培训技术。

　　SIYB是国际劳工组织针对微小企业创办者提高能力，帮助微小企业发展，促进就业，而专门研究开发的一系列小企业家培训课程。它包括:《产生你的企业想法》（GYB）、《创办你的企业》（SYB）、《改善你的企业》（IYB）、《扩大你的企业》（EYB）四个培训包。服务对象是那些潜在的和现有的小企业创办者，使他们有能力创办自己的小企业，改善和扩大企业的发展，并在此过程中为社会创造更多的就业机会，实现就业倍增效应。在全球80多个国家和地区推行的过程中，受到了创业者的欢迎。

　　SIYB中国项目首批试点城市是北京、天津、张家口、包头、吉林、鞍山、青岛、苏州、上海、南昌、长沙、宜昌、成都和乌鲁木齐等14个城市。项目于今年7月正式启动，项目期限暂定一年。该项目由英国国际发展部捐资。

　　项目的总体目标是推动中小企业能力建设，创造并带动就业岗位的增加，减少贫困。今年项目的具体目标：一是造就一批成功创业的中小企业创办者和经营者，并为社会创造更多的就业机会：全年培训3万人，其中，新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50%以上，并实现一户企业平均至少带动3人就业的效应；与此同时，已创办企业的经营改善率达到80%以上。二是在当地形成促进创业的良好环境和有效机制，实现政策指导与技术支持相结合；三是项目工作机构与培训合作伙伴的能力建设相结合，项目即期效果与可持续发展相结合。

　　项目成立了由劳动和社会保障部牵头，财政部、国家发改委、中国人民银行、国家工商总局、国家税务总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联以及国际劳工局、英国国际发展部等组成的项目指导委员会，并设立了国家项目办公室，负责项目在中国的整体规划和组织实施。与此同时，在国际劳工局北京局设立了项目专家办，负责为项目提供技术支持。各项目城市也纷纷成立了项目领导机构，制定了本地区项目实施方案和工作计划，依托国家创业示范基地（或创业指导中心）组建了一支专门的工作队伍，为项目在本地区的顺利启动和实施奠定了坚实的组织基础和人员基础。与此同时，面向社会，积极开展宣传和推介活动，扩大项目知名度，并组织实施SYB培训，培训了一批小老板。据不完全统计，项目启动以来，也就是7-9月，项目城市已组织近8000人参加SYB培训，培训合格率平均达到90%以上，培训结束后有4000多名学员成功创办了企业或自谋职业，并为社会新创造就业岗位超过1.3万个，其他学员正在准备创业过程中。

　　SIYB中国项目将产生以下八个方面的成果：

　　一是制定一个立足现实，着眼全局的项目发展战略规划。二是建立一套规范有序、运转高效的管理制度。三是建设一支高素质、专业化的工作队伍。四是开发一套多元化、本土化的培训资料。五是建立一批高标准、多功能、示范性创业培训基地。六是建立和完善一条龙促进创业的工作机制。七是培训一批具有较强竞争性、开创性的小老板。八是开发一批新的就业岗位。

　　我们坚信，在党中央、国务院领导的高度重视和全社会的广泛参与下，以创业能力培养为核心，以创业服务为保障，以促进创业为目标的创业培训工作充满前景。让我们携起手来，共同努力，为弘扬创业精神，点燃创业激情，开发创业潜力，改善创业环境、培育“创业中国”而奋斗！