二OO五年十一月五日 洛阳

尊敬的陈海勤市长，尊敬的王金发厅长，尊敬的国际劳工组织专家克雷默先生，同志们：

　　上午好。今天，劳动保障部在此召开“中西部地区创业培训（SIYB项目）管理人员座谈会”。我代表劳动保障部以及国家项目办向参加这次活动的各省、自治区、项目试点城市劳动保障部门的代表表示热烈的欢迎！向出席今天会议开幕式的河南省劳动保障厅领导、洛阳市领导和国际劳动组织各位专家表示衷心感谢！

　　劳动保障部为了引进国际先进的培训模式和培训技术，推动我国的创业和就业工作，从去年7月开始，我部与国际劳工组织合作，率先在14个城市实施“创办和改善你的企业”（简称SIYB）项目，一年多来，各项目城市积极行动起来，将已有的创业培训工作与项目工作有机结合，进一步加大了工作力度，多数城市成立了主管市领导任组长、相关部门负责同志参加的项目领导机构，制定了本地区项目实施方案和项目实施推动工作计划，依托国家创业示范基地（或创业指导中心）组建了一支专门的工作队伍，为项目在本地区的顺利启动和实施奠定了坚实的组织基础，在实施项目过程中大力开展系列宣传活动，扩大项目知名度，营造良好创业培训工作氛围。一年来，去年7月至今年7月，项目城市共培训SYB学员3.2万人，培训合格人数为2.7万人，培训合格率达到84%，其中，培训后1.8万人成功创办企业或自谋职业，创业成功率达67%，并为社会新创造就业岗位4.8万个。从全国创业培训工作情况看，以培训促进创业，以创业带动就业的SYB培训技术正在得到越来越多地方的认可，已经成为全国开展创业培训的重要模式，2004年全国共组织40万人参加创业培训，其中，SYB培训为17万人，占43%。培训合格率为93%，培训后有23万人成功创办了企业或实现了自谋职业，创业成功率达60%，新创造就业岗位58.8万个，相当于1人创业带动2.6人就业。创业培训作为增强劳动者就业能力和创业能力的重要手段，在推动当地就业和再就业工作，促进经济社会发展中正在发挥积极的作用。

　　根据全国就业预测，当前我国就业形势依然严峻，就业和再就业工作任务依然繁重。党中央国务院高度重视再就业工作，今年7月以来，胡锦涛总书记、黄菊副总理分别对创业培训工作作出批示，充分肯定了创业培训对扩大就业和再就业发挥的重要作用；黄菊在批示中还特别强调，要求劳动保障部抓好落实“七个一”的工作安排，黄菊副总理还在9月26日在北京亲切接见了全国青年创业先进个人，在讲话中特别肯定了通过国家积极就业政策的实施，为劳动者的创业活动提供了强有力支持。各级领导的重视和国家积极就业政策的深入实施为创业营造了宽松的环境。

　　为了落实中央领导同志的重要批示，劳动保障部田成平部长和张小建副部长都分别对实施好项目，为全国工作服务提出要求，对我们正在实施的国际合作项目明确指出“坚持以我为主，为我所用”。尊照部领导要求，最近劳动保障部办公厅向全国发出了关于进一步实施推广SIYB创业培训项目的通知，经过各省的推荐，选择了100个创业培训项目重点联系城市，其中四川、云南广东和广西四省区，被国家确定为SIYB中国项目二期试点地区，主要任务探索针对农村转移劳动力开展创办和改善你的企业培训，增加收入，通过巩固和发展微小企业来扩大就业，同时还要依托试点地区进一步开发适合中国特色的创业培训教材和创业辅导资料，把项目的技术与落实国家积极就业政策紧密结合起来。为了支持各地实施好项目，部里和国际劳工组织前不久，在成都召开第一个由四个项目省的操作管理人员参加的培训座谈会，采取以会代训的形式，请项目有关专家集中讲授项目的操作规范和技术要求，目的就是要搞好能力建设，使大家不仅要了解项目体系规范，同时还要能够熟练运用项目技术操作项目，指导基层的创业培训工作。这次又把中西部14省市地区的创业培训主管人员聚集在洛阳，会议安排的内容既有技术培训，又有经验交流，还有现场观摩活动。大家知道，近两年来，河南省小额担保贷款工作，与创业培训紧密结合，工作开展的有声有色，成效显著，位具在全国省市前列。我们这次专门安排了河南省厅介绍落实小额担保贷款等国家积极就业政策促进创业培训经验。这次培训活动将按照国家项目办和劳工共同制定了一套项目管理操作指南，讲授SIYB培训核心技术标准、师资开发技术标准、师资认证和管理办法、培训合作机构选择标准、质量监控体系建设、项目标志管理规定、项目效果评估指标体系等，培训结束时还要组织依次开卷考试。可以说，这大家的学习认为相当繁重。希望大家能够认真学习，深刻理解，准确把握，抓好落实，共同推动项目的可持续发展。

　　同时，也希望各地在这次培训座谈交流活动结束后，要按照部里的统一部署，进快行动起来，把落实小额担保贷款等国家积极就业政策促进创业培训工作有机结合起来，抓紧落实项目的各项工作。为扩大就业，促进再就业，培育创业中国做出贡献。

　　最后，预祝本次培训交流活动取得圆满成功。

　　谢谢大家。